歐巴馬總統頒布移民行政命令的目的，
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，是使已在美國的無證移民免遭遣返。但移民律師認為，
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，移民申請留美的實際運作存在許多問題，
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，如申請費偏高、須提交大量證明文件、積壓嚴重和等候時間太長，
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，最終都可能成為障礙，
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，使受惠於行政令的移民無法達到預期的470萬人。
移民律師表示，
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，歐巴馬2012年頒布暫緩遣返年幼來美的年輕無證移民時，種種限制就曾導致申請人比預期大減。例如須繳交465元申請費、等候期逾一年，申請時的生物識別檢查，和證明2007年前便已在美居住。移民政策研究所指出，在120萬符合條件的年輕移民中，只有44%的人兩年後獲准留在美國，55%沒有完成申請程序。
如今新的移民行政令頒布後，預計申請人的標準至少將與上次類似，甚至可能更嚴，處理也將更複雜。而且由於涉及的移民更多，因此積壓也可能更嚴重，最終將導致更高比例的移民卻步。
美國移民律師協會主任葛里格．陳(Greg Chen)表示：「我們擔憂，在申請過程中，符合行政令的移民將面臨許多挑戰，許多人可能不會申請。」
移民行政令和其他所有行政命令一樣，不會為處理申請的政府部門提供專項資金，因此審批部門可能出現大量積壓，等候時間也將更長。
儘管沒有國會撥款，審批部門是靠移民繳納的申請費支應；但2012年參與處理年輕無證移民的人士表示，處理部門的人手遠遠不足。根據新的移民行政令規定，成年移民如今要到明年年中才能遞交申請，因此等候批准的時間將超過一年。
洛杉磯「人道移民權利聯盟」的法律顧問裴雷斯說，2012年許多符合條件的年輕無證移民沒有遞交申請，他們是因複雜的申請程序和長時間的等候而放棄。
裴雷斯預計，收費低廉的移民律師將可能更忙，他們雖有許多律師可幫助移民，但每人每天最多也只能處理30件申請。(相關報導見A7)，