私菸案「正名」爭議，
，暴露總統維安警衛體系紊亂、事權不清。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 總統出訪爆發隨行特勤官員趁機走私香菸的醜聞，
，國安局長彭勝竹第一時間請辭，
，因此外界均稱之為「國安私菸案」。但國安局人員頗不服氣，
，頻頻放話強調涉案者隸屬總統府侍衛室，
，非國安局管轄範圍，
，應改稱「總統府私菸案」或「侍衛室私菸案」才對。如此枝節的「正名」爭議，
，暴露總統維安警衛體系紊亂、事權不清，
，成為紀律死角。奉派保衛元首者理應是千中選一的菁英，
，但近年屢傳醉酒、不倫、吸毒等醜聞，都與管理結構不當有關。維護元首安全的特種勤務依法由國安局主管，下設「特勤指揮中心」，局長兼指揮官；乍看似是維安核心，真正管轄範圍卻僅及特勤人員的一部分。特勤中心設兩名副指揮官，一由總統府侍衛長兼任，另一名專任負責中心業務，業務也一分為二：總統貼身隨扈由侍衛室編組「官邸警衛室」擔任，官邸庭院維安則由憲警大隊守護。特勤中心真正指揮的特勤業務，只有當總統出門，動員其他軍憲警執行「聯合警衛」，才出面協調參與單位。但總統府亦可由侍衛長跳過特勤中心自行安排維安，這次出訪即屬此例。這次私菸事件懲處，除彭勝竹外，皆屬總統府侍衛室，無其他國安局人員。 儘管執行任務時由特勤中心或侍衛長指揮，但人員的管理與獎懲，又由各單位自理，沒有人可以管到所有參與維安的單位。特勤中心歸國安局管，官邸警衛室的上司是侍衛長，乃至總統府秘書長。支援特勤業務的憲警因身居「天子腳下」，憲指部乃至國防部根本鞭長莫及。如此紊亂的結構，有其歷史因素。民初軍閥混戰時代，將帥身邊都要保持一支絕對忠誠的「親兵」，更要避免被某一部屬專攬而形成安全威脅。國安局直到民國八十七年才制定《特種勤務實施辦法》，一○一年才制訂《特種勤務條例》；但面對勢力龐大的「官邸」，仍不敢隨便碰觸。尤其，國安局是情治體系之首，歷任局長的選任均從情報專長考量，但又要兼管與情報無關的維安業務；結果雖掛名特勤總指揮，卻不負其實責，總統府侍衛室與特勤中心「兩頭大」、事權分散。職權不清的不僅國安局，總統府侍衛室也如此。侍衛室負責總統貼身保鑣，但正、副侍衛長卻非維安專業，而係一般兵科軍官，被視為總統「欽點」人馬。這些人回到部隊或警界，皆注定飛黃騰達。即使台灣經歷三次政黨輪替，但總統府內部事務始終不脫宮廷性格；諷刺的是，標榜反威權的綠營，執政時濫用特權情況甚至更嚴重。扁政府時代，替吳淑珍推輪椅的羅太太都可領取特勤加給，還有上校武官已升少將卻藉故留在府內不就任之事。這次的私菸案也暴露，蔡政府任內官員藉機大買私菸，情況遠比扁、馬時代嚴重。要改革這些弊病，首先須將元首的特勤維安業務專業化。特勤中心應由國安局分出，與總統府侍衛室進行功能整併，類似美國的密勤局，成為全權維安單位。侍衛室則不再負責總統警衛業務，僅保留府方與軍方聯絡的參謀角色，名稱也應由封建味十足的「侍衛室」改為「武官室」。在元首維安機構專責化的同時，也應該建立特勤人員的專業化，總統不能任意安插私人進入特勤團隊。無論如何，必須確認特勤人員是「從道不從君」，是根據體制保衛「國家元首」而非「特定元首」，更不是一旦擔任維安隨扈就變成受寵的「家臣」。國安局與特勤中心的分立，特勤人員避免「家臣化」，都是台灣民主化必要的一步。遺憾的是，卻因個人擴權或媚上逢迎等私心，故意受到忽略。蔡總統宣稱要「徹底檢討陋習」，究竟是真有改革意圖，或僅是嘴上隨意敷衍，實則仍不願放下「權盡其用」的魔戒？，
棒球／高林文創熱心公益 幫助基層球隊 | 棒球 | 運動 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 林書豪專區 NBA MLB 棒球 籃球 綜合 黑豹旗 udn / 運動 / 棒球相關新聞中職／二教頭急翹頭 獅搞什麼詭關懷盃／宋文華旅美拚進化 谷底向上爬關懷盃開打 旅外前輩來相挺關懷盃／宋文華給自己壓力大 教士下訓練禁令經典賽／台灣組訓徵召屢碰釘 何時能像日本一樣日職／最後一次見火腿球迷 陽岱鋼哭了經典賽／中華隊不看好 胡金龍：比賽打了才知經典賽／桃猿陳禹勳：錯過這次 可能此生沒機會中職／公益高球賽 王建民郭泰源下月聯手揮桿中職／陳家駒攻守俱佳 忠義邱羿璇見偶像興奮中職／順豐與中職做公益 募棒球物資送小球員中職／王勝偉新約未定 行使FA讓制度更好中職／陳連宏請辭 高志綱：嚇一跳台日兩樣情 有故事與沒故事的高中棒球重光盃／比賽因雨取消 紅葉拿下冠軍中職／陳連宏請辭獅隊教頭 新教練月底才公布中職／王勝偉做公益 指導小球員守備日職／要去哪一隊？ 陽岱鋼說出考慮條件冬季聯盟／重量級監督視察 西軍期望岩貞二世徐生明少棒賽／周六開打 陳偉殷老師報到中職／養成能力不佳 本土強投無人繼承冬季聯盟／集合黃金新世代 日職東軍超吸睛經典賽／棒球沙漠想變綠洲 以色列來勢洶洶經典賽／交流戰不只大谷對大王 新秀獲益最大經典賽／墨、荷令日本投手跳腳 郭總要如何面對中職／游擊模範生王勝偉 值得爭取更好身價日職／黑田引退、陽岱鋼離隊 誰是接班人？中職／自由市場冷清 球隊少、年輕化為主因中職／做台灣棒球新標竿 富邦不妨自蓋一座球場日職／旅美名將無人掌過兵符 黑田監督難實現 日職／五大球星去向 牽動新球季戰局俊國、興農到義大 一支命運多舛的球隊日職／不留「貴人」策略 牽動大谷、陽岱鋼中職／國內最頂尖打者 王柏融有實力旅外圓夢 日職／火腿閃電交易案 預告陽岱鋼未來動向中職／教練團調度靈活 葉君璋智取總冠軍中職／永不放棄精神 中信流失、義大承接兄弟、廣島敗因巧合多 皆從大意而起中職／調度、戰術皆靈活 義大跌破眾家眼鏡棒球／高林文創熱心公益 幫助基層球隊分享分享分享留言列印A-A+2016-11-23 19:07聯合報 記者吳思儀╱報導WhatsApp 活動嘉賓與球員合影 圖／高林文創基金會提供 分享 facebook 今年3月中華職棒大聯盟與樂山教養院和高林文創基金會合作，
，展開近一年的「繪集愛心，
，縫補好球。」的公益活動；今天活動列車行駛到台東，
，不畏風雨的將球具運送半個台灣，
，只為了幫助偏鄉孩童。本次活動經過中華職棒明星全壘打大賽現場的競標，
，加上為期一周的網路競標，
，義賣所得為36萬3857元；而高林文創基金會熱心公益，
，加碼10萬元，
，讓此次收入達到46萬3857元。最後義賣所得將全數捐助花東地區的基層棒球隊，
，經主辦單位的探訪與瞭解，決定贊助5所學校，分別是台東縣長濱鄉長濱國小、台東縣延平鄉武陵國小、台東縣成功鎮新港國中、台東縣成功鎮成功商水，和花蓮縣瑞穗鄉瑞穗國小。 今天參與活動的相關單位，啟程至台東關懷盃現場，將贊助球具送達球隊手中，而球具內容有手套、球棒、護具、防護衣、裝備袋等。由於贊助球隊層級不同，所需的球具不一，高林文創基金會決定加碼補足，加上其他企業支持，最後贊助金額總數為52萬1812元。高林文創基金會表示，這個持續近一年的傳愛活動希望在大家愛心串連下，能讓花東基層棒球隊繼續開心打球，培育出更多好手。活動嘉賓與球員合影 圖／高林文創基金會提供 分享 facebook 活動嘉賓與球員合影 圖／高林文創基金會提供 分享 facebook 活動嘉賓與球員合影 圖／高林文創基金會提供 分享 facebook，
分享 facebook 監察院調查報告顯示，
，政府推動設立「社區照顧關懷據點」以來，
，全國只有2710處，
，仍有2232個村里未涵蓋，
，顯示這項攸關偏鄉老年長者生活品質的政策，
，在服務能量與實際需求上仍有落差。隨著國民平均餘命超過80歲，
，到了老年出現失智的機會不小，
，你我都該趁年輕時多存「腦本」。為了老年生活安穩，
，經濟上要多儲存「老本」，
，老本固然重要；但在高齡化社會，存「腦本」也一樣重要。 國際已有國家將失智症稱為「認知症」，認知功能障礙可因大腦功能退化、阿茲海默症、中風、巴金森氏症、肝腎功能異常和腦膜炎等造成，同時記憶力減退影響日常生活，也稱之為「失智症候群」。20歲後 腦細胞開始凋零其實人出生到20歲後，腦細胞便以每年減少1克的速度淍零，腦功能逐年下降，到了老年，認知功能愈來愈差是不可逆的現象。舉例來說，大多數40歲的人記憶力比20歲差。60歲的人記憶力比40歲差，不用擔心，這可能只是因年紀相關的記憶減退（Age-related memory impairment），也就是說，年齡愈大，罹患認知功能減退的風險愈高。避免意外造成腦部外傷；或是注意生活飲食、運動，保持血壓、血糖和血脂正常，避免中風，都可以減緩認知功能衰退。腦外傷常是突如其來，令人措手不及；但保持理想生活型態，則是我們可以掌控的防失智不二法門。理想的生活型態，可從四方面實踐：首先，要多存「腦本」，也就是多動腦。有些人從20歲工作到50、60歲，奉獻青春給職場。一旦撤離職場或退休，就頭腦放空、生活慢活。這樣怡然自在的生活可修身養性；但不代表退休後就不去動腦。訓練大腦 活到老學到老大腦是「用進廢退」的器官，像閱讀文章、寫作、打球或跳舞等必須花腦筋思考的活動，就是讓大腦隨時接受智能訓練。其次，不管幾歲，最好「活到老學到老」。這雖是老生常談，卻是避免失智提早發生的方法之一。很多縣市都有社區大學，課程活潑有趣，從學習外語、3C使用，到園藝、烹飪、樂器演奏、工藝製作，能夠充實時光，又能讓腦子動一動，一舉數得。運動對身體的好處，無庸置疑。所以預防失智的第三種方法，就是維持規律運動，能加強記憶力、方向感和生理健康，也能減少失智。跳舞打高球 都能訓練腦力早年認為，有氧運動例如舞蹈等，對增加心肺功能有幫助，對腦部功能助益較小。但最新研究顯示，只要運動，都可避免腦部老化。像打高爾夫必須思考距離、揮桿方向和力道；舞蹈必須想下一步動作。建議最好年輕就運動，不是等到中老年才開始。第四種方法，就是要多與人互動。個性活潑外向的人，可以擔任志工，參與社會事務又有成就感，不但助人，自己也受益。個性較內向者，則可以多和親朋好友連繫感情，一起吃飯、踏青，儲存優質「腦本」。阿茲海默症患者占失智患者六至七成，發病平均年齡65歲，從患者出現記憶力缺損前10年，腦部就開始有類澱粉蛋白沈澱。研究指出，實踐上述四種生活型態，再以功能性磁振造影（fMRI）追蹤，發現大腦負責記憶系統海馬迴的萎縮速度較未實踐時慢。與其等政府為失智患者做什麼，不如先從自己做起！正確的過生活，就可以把腦本存起來。，
台股520萬點行情列車正式起跑，
，台積電、鴻海等蘋果供應鏈台柱，
，再加上台塑四寶、金融等要角助陣下，
，「萬點概念股」成為近期盤面焦點。觀察法人對十大「萬點概念股」的買賣動態，
，近五個交易日以來，
，三大法人買超中信金7.07萬張最多，
，台積電則買超2.86萬張；另外，
，鴻海、台塑化等，
，也各獲張數不等的法人買單進駐。進一步分析十大「萬點概念股」的股價表現，
，這些個股近五個交易日以來，台積電、鴻海、中信金等因獲市場的買盤加持，股價穩步攀升，走勢相對耀眼。分析師指出，台積電4月營收大幅下滑，主要是因為手機庫存調整。目前蘋果的A11進入試產期，第3季開始貢獻營收，預期5、6月營收逐漸走強，雖然整體第2季營收仍然偏淡，但第3季將會明顯回溫，在先進製程持續領先下，台積電近兩年仍將保持穩定成長趨勢。中信金目前股價淨值比（PB）為1.17倍，過去5年的PB歷史區間為0.9至1.4倍。由於中信銀持有美元部位22%，僅次兆豐銀，加上台壽積極增持高報酬的海外債券，均能受惠於美國升息，此外中信金現金殖利率逾5%，為獲利成長且具高殖利率金融股投資標的，法人維持「買進」評等。中華電4月營收185.5億元，年增0.3%，歸屬於母公司業主的淨利為38.0億元，年成長0.7%，每股盈餘為0.49元；累計前四月淨利為133.9億元，減少13.3%，每股盈餘為1.73元，與第2季財測相比，營業利益、稅前淨利及每股盈餘達成率均超前。，
納達爾。 美聯社 分享 facebook 西班牙網球猛將納達爾今天退出巴黎大師賽，
，意味塞爾維亞名將約克維奇下週將重新拿回球王頭銜。納達爾（Rafael Nadal）在倉促召開的記者會中表示：「我過去幾天一直覺得腹部肌肉不適，
，尤其發球的時候，
，醫生建議我退賽。」 約克維奇（Novak Djokovic）已4度稱冠室內賽事巴黎大師賽（Paris Masters），
，如果他本屆表現優於納達爾，
，將可重新拿回拱手讓出兩年的球王頭銜。約克維奇今年接連在溫布頓網球大賽和美國公開賽封王，
，他將成為2000年俄羅斯好手沙芬（Marat Safin）以來，
，首位開季在世界職業網球協會（ATP）排名20名之外，
，最後挺進第一的選手。14座大滿貫金盃得主約克維奇，昨天以7比5、6比1輕取葡萄牙的索沙（Joao Sousa），重啟球王追逐路，那是他第19連勝。至於納達爾，退出巴黎大師賽意味他自美網傷退以來，令人期待以久的重返之路再度延宕。納達爾9月初在美網準決賽征戰阿根廷對手戴波特羅（Juan Martin del Potro）時，因膝傷而被迫退賽。膝傷問題也使他缺席在西班牙的台維斯盃（DavisCup）出戰法國隊的比賽，以及北京和上海賽事。他在原定出戰西班牙網球好手佛達斯柯（FernandoVerdasco）前數分鐘告訴媒體：「對我而言，傷勢已使今年相當艱難，因此我寧可避免做任何激烈的事。」「明知自己無法拿出最好表現還回到球場，這對我、對任何人都不是好事。」，
新竹市近郊的十八尖山、清華大學校園內常有松鼠現蹤，
，但學生、遊客與松鼠「共存」，
，反而增添一些生活趣味。
新竹松鼠不少，
，十八尖山、清華大學校園、新竹公園等地都有大量松鼠現蹤，
，當地種植龍眼、蓮霧、芒果等果樹，
，松鼠有食物來源，
，加上往來人潮多，
，不少人餵松鼠吃麵包、餅乾，
，久而久之，松鼠愈來愈多。
清大松鼠以親人出名，常有學生、遊客坐在椅子上，松鼠就在一旁桌子上，松鼠和人和平共處，松鼠模樣俏皮，成為清大超人氣動物，還被視為校友般對待。
去年三月校內有一隻赤腹松鼠遭不明人士以箭射傷，引起全校師生公憤，「患者」經新竹市立動物園團隊全力搶救，術後痊癒已重返校園。
新竹市政府產業發展處副處長洪明仕三月造訪金門，發現當地到處可見松鼠，目睹松鼠啃食黃花風鈴木的花朵，還有樹木被松鼠啃到「剝皮」。
洪明仕說，松鼠為磨牙齒啃樹皮，若樹皮被啃一圈就會枯死，因新竹市的樹木較粗，松鼠啃樹皮不至於造成樹枯。新竹市綠水里長黃文政說，十八尖山常見松鼠在樹上嬉戲，是迷人的小動物，未聽聞有危害樹木情況。
農委會特生中心動物組組長鄭錫奇呼籲，松鼠是野生動物，民眾應有二不一要的觀念，即不餵養、不接觸、家貓及家犬要定期診療。，
北市教育局昨上午前往何嘉仁北三民分校稽查，
，驚見園方將約60名超收的學生藏匿在小房間內，
，躲避查核。 圖／教育局提供 分享 facebook twitter pinterest 北市何嘉仁幼兒園北三民分校遭家長投訴違法超收學生，
，教育局昨前往稽查，
，發現校方將約60名孩童藏進小房間，
，並一度拒絕開門，
，直到出動警力才配合稽查。教育局主秘廖文靜表示，
，何嘉仁行為不可原諒，
，除針對該班系登記的2所幼兒園分別開罰4萬5000元與3萬元，勒令停招6個月並限期3周改善，否則最重可撤銷立案。廖文靜說，教育局稽查員昨上午前往何嘉仁北三民分校稽查，只見校內有40多名學生，但校方堅持不讓稽查員進入其中一間狹窄的房間，直到聯繫警方處理後，何嘉仁才同意配合稽查。打開門後，約有60名幼童「源源不絕」地魚貫而出。經查發現，教育局核定何嘉仁班系的嘉勝補習班可招收32人、嘉維可收30人，但分別收了68人與56人，超收學生事實明確。廖文靜說，超收的「黑戶」無法參加三商美邦人壽的幼兒團保，因此園方改納明台意外險，對孩子的保障較少，不合乎幼兒保險規定。家長周太太表示，兒子上周四回家，抱怨學校「躲貓貓」玩很久、不好玩，一問才知道校方藏匿黑戶學生，從早餐躲到午餐時間。家長黃太太認為，幼幼班與小班幼童因都包尿布，不用憋尿也不太會表達，幾乎都是幽靈班。昨天稽查時有家長聽到風聲前往查看，校方拒絕說明，僅說會發紙本聲明。廖文靜說，何嘉仁過去面對稽查已有藏學生的先例，但沒發現門有異狀，經查一般幼童參加三商美邦的幼兒團保，超收學生因無法納保，園方另外幫他們保意外險，但給付項目有別，影響幼童權益。教育局對何嘉仁開罰共7萬5000元、即日起停止招生，並要求3周內改善超收現象，業者可退費讓家長重新選擇幼兒園，或協助轉介至其他未足額的幼兒園，並開放學前教育科專線1999轉1416，供家長洽詢。記者昨致電何嘉仁北三民分校，行政人員表示，主管不在不便回應。，
陸軍下士洪仲丘死亡案中，
，涉案四人包括542旅副旅長何江忠、542旅旅部連長徐信正、上士范佐憲、269旅禁閉室戒護士陳毅勳獲得交保。國防部最高軍事法院檢察署檢察長曹金生上午表示，
，軍檢對這項裁定有意見，
，正在準備書類進行抗告，
，四人停職，
，返回部隊，
，限制住居。陸軍表示，
，四人已分別改調他職，
，暫安排在不同的四個部隊。
國防部軍事高等法院昨晚評議裁定，
，洪仲丘案在押的何江忠30萬元交保，徐信正25萬元交保，范佐憲20萬元交保，陳毅勳也以15萬元交保。
曹金生表示，陳毅勳昨夜已返回陸軍蘭陽指揮部，何江忠、徐信正與范佐憲暫返陸軍542旅部，軍檢正準備書類，抗告軍事法院這項交保裁定。按照法規，涉案軍人須待審判終結，獲得不起訴或無罪判決，才能准予復職，四人目前還在判調查期間，均予停職，限制住居。
陸軍表示，昨夜相關單位已啟動人事作業，將四人改分配單位，何江忠改分配到陸軍六軍團指揮部，徐信正改調陸軍關渡指揮部、范佐憲改調陸軍584旅，陳毅勳仍返回原建制的陸軍蘭陽指揮部，四人住居分別錯開。
陸軍說，四人停職期間，雖不用擔任領導職，但在軍中仍須負擔基本的幕僚工作。至於限制四人住居如何執行？陸軍表示，應是每天固定向特定單位報到，這四人能否休假外出的問題，陸軍正在請示軍法部門，按法令規定實施。，
蘋果iPhone XR系列將於26日開賣 分享 facebook 蘋果iPhone XR系列將於26日開賣，
，強打六種顏色，
，搭配電信業者高資費零元購機方案，
，整體銷售買氣將更搶手。電信業者評估，
，iPhone XR CP值相當的高，
，預期整體銷售買氣會比iPhone XS系列更為激烈、搶手。3C通路也認為，
，iPhone XR無疑是蘋果近年能引領風騷的一支手機，
，可再衝出新一波的銷售成績。 經濟日報提供 分享 facebook 全新iPhone XR共有六種顏色，
，分別為白、黑、藍、黃、珊瑚及紅色特別版，擁有「Liquid Retina顯示器」，是業界最先進的LCD；更快速的Face ID，智慧型手機中，最聰明強大的晶片以及具備「景深」控制功能的突破性相機系統。蘋果iPhone XS / iPhone XS Max新機在9月上市後，價格親民款iPhone XR在19日開放預購，電信業者也開放預約，中華電信已有多次新機開賣前並不舉辦預約，這一次在iPhone XR則是加入預約搶客戰局。中華電指出，開放限量網路預約，在12時50分就預約額滿，以iPhone XR 128G黑色最受歡迎，後續將依手機到貨狀況以簡訊及email通知預約客戶辦理領機，請預約客戶在指定領機的時間內，持雙證件至選定的門市辦理購機作業，以免錯失預約領機資格。遠傳19日下午15:00起開放iPhone XR限量預約，首位秒殺搶得預約登記的消費者選擇iPhone XR白色128GB，顯示果粉對經典黑白兩色仍有一定的喜好度，統計限量預約結果，黑色與白色預約占比高達60%，容量為128GB最多。3C通路龍頭燦坤搶先官網20小時保證開賣首日取貨，已在18日晚7點燦坤快3網路商城開放iPhone XR預約，並享Line購物回饋5%。燦坤指出，蘋果iPhone XS系列在9月21日新機上市後，首波在台通路銷售表現不錯，全台銷售量已破萬支，預計iPhone XR可再衝出新一波的銷售成績，也因價格優勢，且搭載6.1吋顯示器，及擁有史上最多六種繽紛色彩等特點，無疑是蘋果近年能引領風騷的一支手機。經濟日報提供 分享 facebook，
昆山保稅區台商 准攻內銷 | 台商情報 | 兩岸 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 神舟11號 兩岸要聞 陸港傳真 兩岸經貿 台商情報 陸港股市 udn / 兩岸 / 台商情報相關新聞台生說／台商二代生意經 看好市場衝電商台生創業開網店 賣出品牌代理商原產地證優惠 義烏搶「一帶一路」先機世界綠博會在江西 推有機農產廣洲將砸30億 拚大數據產業發展13國人才 聚首上海海外創業基地廣東石材基地雲浮 將建國家級交易中心昆山保稅區等了三年…盼到利多新政大陸資金對策／新舊外債政策對台商影響差異分析台生說／盼大家一起 交換就學就業訊息台生林晴湄 求職規畫早作準備扶持健康產業 江蘇泰州設50億基金雲3D試衣導購系統 深圳雙創周亮眼廣東民企金融服務協會 成立兩岸農展會 江蘇20經濟薄弱村參展老台企轉型…明快果斷為傳產找新出路 潘朵拉攻智能穿戴百腦匯升級 台商「網際網路＋」寫照台8縣市物產展銷 南投搶頭香昆山保稅區台商 准攻內銷分享分享分享留言列印A-A+2016-10-19 03:28經濟日報 大陸新聞中心／台北報導WhatsApp 來自昆山台商的消息顯示，
，大陸國務院會同海關總署與國家稅務總局等部會，
，近期將開放綜合保稅區內的企業，
，通過補稅措施，
，即可申請產品內銷資格；機器設備、辦公處所與用品也可享有免稅優惠。昆山綜合保稅區是大陸第一個國家級的綜合保稅區，
，也是第一個兩岸合作實驗區，
，區內以台商為主。包括緯創與揚皓等台商最近都接獲訊息，
，指上述措施向中央爭取近三年後，
，最近終獲中央審批同意，將可為昆山台商帶來新的發展空間。這項「綜保區升級版」的行政簡化放權措施，可望為昆山增加人民幣數百億到千億元（約新台幣4，700億元）的產值，企業則可增加人民幣500億元內銷金額，並降低人民幣1億元的營運成本。綜合保稅區內有意願的台外商可先申請試點；如果成效不錯，也將在其他綜保區擴大執行。近年來受到國際金融危機衝擊，海外市場萎縮、綜合成本上升，綜保區內企業亟須透過拓寬經業態，謀求發展。過去保稅區主要透過海關監管，免稅進口機器、設備和原料後，將生產的產品全數外銷。但近年來隨著大陸經濟發展加快，大陸市場已從全球製造基地轉型為全球最大市場，許多綜保區區內的企業被國外客戶要求提高大陸市場的銷售比率，而大陸民眾到國外也經常買回大陸工廠生產的高端產品。昆山新政策概況 圖／經濟日報提供 分享 facebook 這都意味大陸必須進一步打通本地生產與銷售的環節，讓本地製造商不必把部分產品送到境外，繞一圈再透過進口流程賣回大陸市場；消費者也用不著再大老遠跑到國外採購。這樣的作業形式應該改變。大陸國務院總理李克強上任以來，已多次強調，要推動供給側改革，提高政府效率、簡政放權是重要作法，降低行政環節的時間與規費成本，以提升大陸企業的競爭力。昆山揚皓光電總經理王錦坤受訪時指出，三年前即向當地政府爭取擴大保稅區內廠商內銷管道的建議；昆山緯創（中國）財務長鄭咏翔也說，原來保稅區嚴格的內外銷限制，使他們流失了重要客戶。在企業與地方政府極力爭取下，今年初國務院召開昆山兩岸實驗區年度省部際會議中，提出了「關於一般納稅人資格試點」的幾項建議，進一步推動綜保區升級，降低區內企業經營成本。這項彙總海關總署、稅務總局等部委等單位的政策方向已經大致明確，包括： 一、調整過去只有保稅區外企業才能做內銷的規定，區內企業經過申請後也可取得內銷資格，享有與區外企業同等公平競爭的待遇，增加內了銷管道。二、近年經濟結構改變後，保稅區內企業生產項目可配合內銷重新調整，生產線可同時生產內外銷產品，企業到每年年終依內外銷比率，內銷部分補徵進口稅；試點前進業進口的自用設備也不再補交進口稅。此舉也可活化保稅區內的生產設備。，
