每月彙整：十月 2016

中共18屆三中全會決意設立的兩大機構之一，

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，是「深化改革領導小組」。有消息稱，

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，這是中共最高層最後的拍板，

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，結束了持續近六年的改革領導權之爭，

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，對未來十年改革有重大影響。
中共三中全會公報說：「中央成立全面深化改革領導小組，

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，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。」這一段文字，

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，據說是在改革方案定稿的後期，

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，由最高領導層拍板加進去的。
中國大陸的改革，

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，起自1978年的11屆三中全會，

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，改革初段有個國務院體改辦，到1982年設國家體改委。其後經歷了政改挫折、六四風波，體改委撤銷、體改辦復建，最後變出一個維持到今天的國家發展改革委員會。
前總理溫家寶任內推行「大部制」改革，多方智囊紛紛提議分拆國家發改委、復建國家體改委，因為今天的國家發改委，既是改革的對象，又是改革的領導機構，是令多年改革停滯的原因之一。但此議提出多年石沉大海，不但未被採納，一些提建者還被要求封口。
這次中共決定設領導小組，一位前體改委元老功不可沒。據說在徵求綜合改革方案時，這位元老致信最高領導層，力陳必須設立一個最高改革領導和協調機構，否則這次綜合改革，特別是以政府改革為突破口的改革，可能再度失敗。消息說，主持改革方案起草的張高麗，也親自回信表示意見重要。
當然，設立改革領導小組，與今日朝中有一批原體改委官員有關，如副總理馬凱、人民銀行行長周小川等，政治局常委王岐山不僅是「老體改」，還曾任國務院體改辦主任。他們舊情復熾，是設組成功的原因之一。
中共領導層拍板成立改革領導小組，顯示對這次改革下了較大決心。，

大陸鋼鐵業不景氣，

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，大型鋼鐵廠重慶鋼鐵集團發布業績預告，

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，2013年淨虧損人民幣25億元（約新台幣125億元），

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，創上市以來最大年度虧損。分析認為，

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，重鋼短期內難以在大環境下擺脫頹廢趨勢，

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，恐面臨被打入「ST」（特別處理股）的命運。
業績預虧打壓，

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，重鋼利空盡出，昨日在港交所和上交所股價雙雙應聲下挫，重鋼H股下跌2.56%，收盤港幣1.14元（約新台幣4.44元），A股下跌1.3%，報收人民幣2.28元（約新台幣11.4元）。
上海證券報報導，重鋼發布去年業績預虧公告，鋼材市場需求持續低迷，鋼材價格大幅下滑，加上集團產品結構調整還未完成，生產成本高；另外，重鋼環保搬遷（遷廠、引進新裝備以降低汙染）還在進行，種種因素導致財務負擔極重。
去年9月，重鋼在有關重組業績預測報告中就提及，收購完所有經營性資產後，全年業績虧損恐達人民幣25億元。值得注意是，去年底重鋼完成資產重組後整體上市，當時還有在資本市場籌資的20億元（約新台幣100億元）進帳。
報導指出，近年重鋼表現岌岌可危，2008年淨利潤達5.98億元（約新台幣29.8億元）外，2012年雖也出現營利數據，但若扣除經常性損益，依舊虧損逾10億元（約新台幣50億元）。業內人士直言，重鋼若僅靠主營業務，短期內難以擺脫頹廢趨勢，恐面臨被ST的命運。
目前大陸鋼鐵業可說處在震盪探底階段，產業景氣蕭條，昨日大陸鋼鐵工業協會公布，鋼鐵協會CSPI鋼材價格指數2013年平均為102.76點，是2006年以來最低水準。
近年大陸以淘汰落後產能方式緩解鋼鐵生產過剩問題，但大陸鋼鐵工業協會副會長張長富曾直言，鋼鐵業的瓶頸是近30年高速發展累積的矛盾，不是三年或五年調控就可立即見效。，

路透報導，

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，土耳其已暫時將外交官從利比亞東部城市班加西撤回，

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，並呼籲該國僑民離開敘利亞東部，

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，理由為該區安全堪憂。
土國為在班加西仍有使節館的最後幾個國家。土國外交部說，

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，外交人員將持續在首都的黎波里工作，

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，但班加西的外交代表機構將關閉。，

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，，

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中國遊客海外「遊怒」（旅遊中因憤怒產生的衝突）情況，

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，中國國家旅遊局網站公布遊客黑名單過去八個月增加近五倍，

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，人數從最初的四人增至18人。這些遊客不文明行為遍布泰國、日本、臺灣、柬埔寨等各地。這些遊客在國外發生不文明行為造成社會影響，

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，會兩年內在中國海關、警局、銀行留下記錄。上榜的18人多數是在旅遊期間因和其他遊客發生爭執，

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，或和當地民眾和執法人員發生爭執而被列入黑名單。雲南的杞在福在今年5月去臺灣旅遊時，

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，在臺東縣富山漁業資源保育區參觀遊覽時，

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，盜採活體珊瑚共計0.5公斤，

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，被罰款新臺幣4000元，且被旅遊局列入黑名單。湖北的楊志方今年4月在臺灣旅遊時，因為調換座位未得到滿足，對領隊謾罵和毆打。四川的袁秀芬、高自祥和施驁去年10月去柬埔寨旅遊時，在飛機上因為座椅靠背調整時碰到頭髮，引發爭執、辱罵和推搡，且影響航空運輸安全，使飛機延誤一個小時。上海的榮嘉欣去年8月去日本札幌旅行時，在札幌的羅森便利店和店員發生爭執，毆打店員，導致店員鼻子和臉受傷。旅遊局去年出台「關於遊客不文明行為記錄管理暫行辦法」規定，擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序，破壞公共環境衛生、公共設施、違反旅遊目的地社會風俗、民族生活習慣、損毀、破壞旅遊目的地文物古跡、參與賭博、色情、毒品內容的活動或者危險性活動，嚴重擾亂旅遊秩序。及國務院旅遊主管部門認定的造成嚴重社會不良影響的其他行為，均列入不文明行為。對於這些遊客不文明行為記錄，旅遊主管部門將「遊客不文明行為紀錄」資訊通報遊客本人，提示其採取補救措施，挽回不良影響。必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構等部門通報遊客不文明行為紀錄。，