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數位匯流大法 忘了消費者

隨著雲端科技發展,

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,數位匯流成為全球趨勢,

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,資訊、電信、網際網路、廣播電視等部門,

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,從傳統的「獨自經營」逐漸轉向當前的「跨界經營」,

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,使得NCC必須在基礎設施、營運管理與內容應用三層次,

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,建立全新管制架構,

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,數位匯流大法就是其中產物。然而,

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,這部劃時代的重大法典,

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,在各個利益相關團體遊說下,始終徘徊在十字路口,毫無進展,未來該怎麼走?有很多想像空間。
立法是政治藝術,而非立法技術,基此,主政者必須以簡單易懂方式向立委說明,何以需要制訂這個法?重點內容為何?對於選民有影響?NCC或許可以製作化繁為簡的「懶人包」,在短短五分鐘內,讓立委諸公了解為什麼非要制訂這部曠世法典不可?
然而,根據筆者多次參加類似座談會的經驗,很多政府官員,一開口就是深澀難懂的「技術英語」,報告內容又索然無味、邏輯不清,難怪有高達八成的民眾,完全不知道什麼是數位匯流?更遑論立法諸公?
立法途徑不外有兩種:一是採取「一步到位」方式,希望能夠畢其功於一役,制訂出一部無所不包的完美法典,數位匯流大法就是採取這種模式;另一則是採取「先求有,再求好」的漸進立法方式,先求重點突破,然後再根據執行後的問題進行修補。
在藍綠壁壘分明的國會中,選後者最穩妥,證所稅或大戶條款的教訓,還不夠清楚嗎?
NCC主導的數位匯流大法公開徵求意見書,其實是融合了許多來自四大產業部門的產業發展之利益保護與技術發展的專業管理,很少看到大眾的權益到底如何確保?
誠懇建議,將數位匯流大法視為數位消費者權益保障立法,這才是人民誠摯盼望的走向。,

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金門高中823避難學生 回母校團圓

今年適逢八二三砲戰60周年,

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,金門高中號召當年轉進台灣的老金中學生重返母校,

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,並在母校的「白宮」前拍照留念。 記者蔡家蓁/攝影 分享 facebook 今年適逢八二三砲戰60周年,

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,當年921位轉進台灣各省中的老金中學生重返母校,

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,時隔一甲子,

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,在金門高中號召下,

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,其中170多位老學長、學姐們,

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,很多都專程從台灣「回娘家」,

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,回顧當年寄人籬下滋味以及辛苦求學的過程,

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,老同學們個個開心得相互擁抱。久未見面的老同學開心的相互擁抱與握手。記者蔡家蓁/攝影 分享 facebook 「八二三砲戰」期間,金門烽火連天,近千名金中師生被迫在47年10月9日學生避難從料羅前線搭船到後方台灣,900多位學生寄讀分散到各縣市36所學校。 這批學生昨「回娘家」齊聚母校「白宮」中正堂話當年,會中播放當年師生在金門和台灣珍貴剪報和照片,往事歷歷在眼前。當年「收容」這群學生的學校,包括國立高雄海洋科技大學(前身為臺灣省立高雄水產職業學校)、苗栗中學、嘉義高職、花蓮中學、宜蘭中學和蘭陽女中等校長或代表也到場,接受金門縣副縣長吳成典致贈感謝狀。前副縣長楊忠全表示,當時他念高三,接到學校通知撤離,只有4小時可回家準備,抓了套衣服跟棉被就到台灣了。他說,當年不曉得害怕,只知道金門砲擊很可怕,當時的副司令官還被炸死了。今年是八二三砲戰60周年,金門高中號召當年921位轉進台灣各省中的老金中學生重返母校話當年。記者蔡家蓁/攝影 分享 facebook 金門前軍郵局局長「老學長」洪志合回憶說,14歲的他一人跟著同學到善化中學去讀書,寫信回家要花一個月才能到達,「眼淚只能往肚裡吞」。金門高中校長廖俊仁說,八二三對金門人是苦難,這群學生當年正值青澀年紀即面臨離鄉背井、自力更生生活,用汗水稀釋心靈深處的濃濃鄉愁,打拚出另一頁「金中傳奇」。,

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NBA/湖人頭號戰犯? 詹皇被洛時「清算」

湖人未進季後賽,

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,已關機的詹皇(右)遭到洛杉磯時報運動版專欄作家普拉施克提早「清算」,

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,而且連教頭(左)也沒放過。 美聯社 分享 facebook 詹姆斯(LeBron James)加盟洛杉磯湖人隊第一個球季提早打烊,

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,遭到洛杉磯時報運動版專欄作家普拉施克(Bill Plaschke)提早「清算」。普拉施克認為,

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,成者為王敗者為寇。如果湖人隊打入季後賽,

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,詹皇可攬下所有功勞。因此即使不完全公平,

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,他也必須承擔湖人隊再度無緣季後賽的最大責任。普拉施克率先承認,

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,2018年7月詹姆斯簽約時,

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,自己也是對未來充滿期待的「阿呆」之一,甚至寫出「皇上駕到」(The King is coming)這種蠢話。結果湖人隊本季戰績毫無起色,總教練即將換人,搞不好沒有詹姆斯反而會更好。皇上非但沒駕到,到現在還不見人影。 根據普拉施克的清算,詹姆斯整個球季令人難忘的表現屈指可數,遭人嫌棄的毛病卻不勝枚舉。在得分方面,詹皇在波特蘭一場比賽砐砍下44分,在邁阿密狂飆51分。他在休士頓「提升」戰力,在紐奧良演出絕殺三分彈,差不多就是如此而已。但在詹皇惹人嫌棄的地方,普拉施克似乎感到「罄竹難書」。詹姆斯從一開始就顯得與洛杉磯格格不入,首先他簽約後居然沒開記者會與粉絲見面,反而用推文暗示,可能現身洛杉磯縣庫爾富市(Culver City)披薩店。結果粉絲蜂擁而至,最後全被放鴿子。普拉施克說,事實上湖人隊粉絲本球季等於在球場被詹皇放鴿子。普拉施克指出,新球季開始後,詹姆斯在場上的身體語言告訴大家,他對年輕隊友有多麼不屑。他垂頭喪氣,搖頭嘆息,轉身背對大家,手臂亂揮,在在透露「你們這群沒救的傢伙」訊息。普拉施克說,詹姆斯的防守尤其令人詬病。他經常站著任由對手從他身邊運球而過,次數多到網路出現詹皇不防守的集錦影片。普拉施克說,詹姆斯經常一個人坐在場邊,旁邊座位空無一人,其他隊友則聚集在另一端。他在養傷期間,有一天竟手拿一杯紅酒現身球場。在詹姆斯季賽得分超過喬登(Michael Jordan)後,粉絲禮貌性起立鼓掌。詹姆斯獨自在場邊掉淚,完全沒有起身答禮。除了防守不力,普拉施克指出詹姆斯其他「凸搥」動作。包括有次發球進場,竟打到後籃板,另一次眼睜睜看著發起場的球滑過中線。不久前在對紐約尼克隊比賽,詹姆斯想投絕殺球,竟被搧火鍋。普拉施克指出詹姆斯另一大敗筆是,幕後策動撤換總教練與交易戴維斯(Anthony Davis),結果其他隊友得知他們全都成為交易籌碼,而不再信任詹姆斯。如果詹姆斯是湖人隊本季失利頭號戰犯,普拉施克認為二號戰犯是籃球營運總裁魔術強森(Magic Johnson)與總經理佩林卡(Rob Pelinka)。他們的如意算盤完全打錯。以為有最佳男主角詹姆斯就足以打入季後賽,找來一批雜牌軍伴隨童子軍,結果詹姆斯變成光桿男主角。普拉施克說,儘管詹姆斯數據還是很漂亮。對媒體有問必答,出了球場投身公益。不過隨著他拍電影電視計畫本季陸續啟動,令人懷疑他來洛杉磯的真正目標,打球好像只是他的「嗜好」。,

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基隆/大統黑心油 北巡局吃1年多

大統黑心油事件持續延燒,

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,國軍前天澄清大宗採購的油絕非「大統」,

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,但同屬軍人的岸巡人員,

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,不少人都曾在服役期間吃進「劣質油」。北部巡防局、中部巡防局訓練大隊都傳出曾經使用過大統油品,

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,南巡局也傳出有總隊曾使用,

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,劣質油消息一傳開,

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,都立刻換成其他油品廠牌。
海巡因兵少安檢所多,

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,每名官兵在哨所時總會輪流煮飯,不少海巡人員在當兵時練就一身廚藝。海巡各總、大隊的物資都是自行購買,有的是向國軍副食供應站購買,有的是向鄰近的農會或材料行訂購。
據海岸巡防總局調查,北巡局訓練大隊從去年3月開始使用大統油品,每個月平均用掉9桶18公升的油,一直用到大統劣質油事件爆發,才更換成別家廠商。目前北巡局訓練大隊已用了約2916公升的大統油品。
王姓退役人員說,之前在中巡局訓練大隊受訓時,當時只覺得每一餐都很好吃,「吃不出異狀,結果一直吃」,覺得黑心油實在很扯;曾在澎湖安檢所服役的藍姓男子則說,之前每一餐都用大統沙拉油煮菜,但吃起來都沒感覺,「只能認命了」。
海岸巡防總局表示,目前已要求曾使用過大統油品的總、大隊立即更換,未來將比照國軍方式向大統長基食品公司求償。,

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外資匯出 台幣終止連3升

受外資反手匯出衝擊,

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,昨天台幣強升壓力暫解,

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,加上尾盤央行軋一腳,

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,台幣終止「連3升」,

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,以29.935收盤,

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,貶值2分,

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,成交量10.24億美元。
值得一提的是,

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,隨著台股上漲、台幣匯價創今年新高,

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,也就是說,

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,外資今年不論是何時匯入,此時若匯出,單單「炒匯」獲利即超過1角,加計股票上漲價差,這波外資又是「股匯雙賺」。
匯銀人士指出,昨天外資雖在台股買超,但反手匯出數萬美元,這也是過去近1個月以來罕見呈淨匯出的情況,隨外資匯出,昨天台幣實質匯價走穩,全天介於29.85 至29.89之間波動。
大型銀行交易員表示,除外資匯出外,昨天進口商紛紛進場搶便宜,台幣在升到29.85附近時,就有一堆人進來買美元,尤其午盤以後,台幣幾乎在29.880到29.890之間就停住了。
交易員預估,短線台幣將在29.800至29.900之間狹幅波動,「央行不會讓台幣在短期內升太多,避免衝擊到出口。」
在國際市場上,昨天國際美元走弱,除台幣和日圓走低外,其他貨幣均走揚,且以澳幣、英鎊和人民幣最強勁,分別升值0.53% 、0.47%及0.05%。,

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直球猛、無保送 殷仔感覺OK啦

金鶯隊台灣左投陳偉殷昨天在熱身賽先發對戰光芒隊,

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,投3.2局失6分,

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,被敲10安、包含兩支全壘打,

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,他說:「有些球投高了被逮到,

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,除此之外感覺不錯。」
陳偉殷昨天第1局面對光芒首名打者就被轟出陽春砲,

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,3局被敲5安,

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,其中又以兩支二壘安打、1支兩分砲傷害最大;4局仍無法穩住陣腳,

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,接連被擊出長打後退場。
殷仔昨天之前在熱身賽投9局失3分,

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,與光芒之戰大失血後,

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,防禦率上升至3.52。
但他並未因此感到喪氣,「很高興我的直球還是能讓對手揮空,而且沒有投出保送,整體而言很不錯。」,

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3晚內4度縱火 男判囚10個月

彰化市56歲王姓男子被控連續3個晚上,

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,先拿寶特瓶到加油站購買汽油後,

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,隨機找停在路邊的車子或中古汽車行縱火;律師和家屬以他罹患憂鬱症求情,

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,法官認為他對犯案過程能記得很清楚,

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,昨天依4個縱火罪判刑共28個月,

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,裁定應執行有期徒刑10個月,

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,但服刑前要先送到醫療處所監護1年。
去年9月30日凌晨3時多、下午3時多,

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,彰化市區先後發生有人丟擲寶特瓶縱火燒毀路邊汽車案,

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,警方調閱路口監視器,懷疑是同一人所為,全面加強巡邏。次日凌晨2時多,彰化市永安街傳出1輛停在路邊的小貨車被縱火。
警方全面巡邏,果然1個多小時後,彰化市金馬路的1家中古汽車行也失火,警方巡邏車飛奔趕到現場察看,發現王姓男子跑回自己的車子,上前圍捕,王姓男子拒捕,警方對空鳴槍才嚇阻逮捕。
判決書指出,王姓男子承認,這4次的縱火案都是他所犯下的,他都先到住家附近的加油站,用寶特瓶裝汽油,再隨機縱火。
他的家人和律師辯稱,他罹患憂鬱症已經十多年,有就診紀錄,也已經變賣家產與被害人和解,希望法官能夠法內施仁。,

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偏鄉條例今三讀通過 專聘教師符合資格得以6年聘

立法院院會今三讀通過「偏鄉地區學校教育發展條例」,

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,未來透過公費生分發或專為偏鄉地區辦理教甄錄取的正式教師,

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,將必須服務屆滿6年才可申調,

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,不過條例實施前已接受偏鄉學校聘任或取得公費生身分者不在此限。另為了保障偏鄉師資來源,

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,未來主管機關可採公開甄選方式,

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,進用代理教師或專案聘任合格教師,

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,聘期一次至多2年,

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,若服務滿6年且表現優異,

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,將可一次以6年聘。偏鄉學校的師資問題,

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,長期以來備受關注,教育部今天發布新聞稿表示,偏鄉發展條例已獲立法院院會三讀通過,未來偏鄉地區編制內合格專任教師,將可以聯合甄選、介聘、公費生分發、以及專為偏鄉地區學校辦理的甄選等4種方式聘任。但後兩項資格者未來應實際服務滿6年以上,才能提出申請介聘至非偏鄉地區任教,育嬰或征服兵役年資至多採計2年。為擴展偏鄉學校教師來源,未來將開放主管機關採公開甄選方式,進用教師或以契約專案聘任具教師資格的教師,聘期一次最長2年,期間中央主管機關應補助師培大學開設第二專長學分班,提供現職專聘教師培養第二專長,專聘教師連續任教滿6年、取得第二專長資格且表現優異,可一次聘任6年,並且提供住宿及特別獎金,吸引偏鄉地區師資穩定久留。未具教師資格的代理教師,最近3年內於偏鄉地區學校實際服務滿4學期,且表現優秀者,可參加由中央主管機關全額補助師培大學辦理的高中以下學校及特教學校職前教育課程,獲頒教育證明書並通過教師資格考試,且經教學演示及格者,可免教育實習,若參加偏鄉地區學校舉辦甄選,具地方通行語專長,應酌予加分。另外,未來偏鄉地區學校校長任期將統一改為4年,若辦學卓越、校務發展計畫經審核通過,並經主關機關校長遴選委員會同意,將可連任2次,即最長可在同一學校任職12年。至於偏鄉地區生源少,全校學生人數未滿50人且採混齡編班,除了校長及必要的行政人力外,教師員額編制,可以生師比五比一計,但教師最少不得低於3人。立法院院會今三讀通過「偏鄉地區學校教育發展條例」,專聘教師若服務滿6年且表現優異,將可一次以6年聘。報系資料照 分享 facebook,

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張亞中建議馬習會「反對分離、尊重分治」

兩岸學者對「馬習會」各有不同主張,

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,台大政治系教授張亞中認為馬習會應達成實質成果,

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,否則意義可能變質;不過,

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,亞太基金會董事長趙春山則認為,

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,兩岸領導人會面就已有很大象徵意義,

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,談論的內容往往被忽略。
張亞中昨天在「和平發展期兩岸政治關係」圓桌論壇上表示,

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,如果馬英九總統與中共總書記習近平會面只是握手寒暄,

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,意義不大,

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,反而可能受到台灣內部選舉、東亞情勢變化等影響,

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,造成「馬習會」的意義及成果遭到曲解。
他建議,如果兩岸領導人會面,可將「反對分離、尊重分治」作為馬習會提出的共識,互釋善意,將兩岸政治關係定調;至於兩岸和平協議的內涵,則可簡化為「反對分離、接受分治、推動統合」十二個字。
不過,亞太和平研究基金會董事長趙春山認為,過去國際上幾次重要領導人會面,都具有很高的象徵意義,至於談論什麼內容,往往會被忽略。
趙春山說,由於兩岸的特殊關係,雙方領導人會面的身分、時機等就相當重要,包括人、事、時、地、物都需要有很細膩的安排,如果順利促成「馬習會」,對兩岸關係會有很高的象徵意義。,

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衛福部減列明年預算 綠批不管人民食安

假油風暴吹出食品安全危機。民進黨團書記長吳秉叡今天表示,

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,今年食管法修正時,

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,立法院的決議要求中央應編列專款補助清查食品化工業的人力與經費,

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,但明年度預算不但未編列專款,

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,對於補助各縣市衛生局食品安全的經費,

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,也只增加四百萬元。
此外,

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,他也批評衛福部減列明年度食安相關預算,

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,卻編列近億預算幫國際醫學美容醫院打廣告,

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,「根本不顧人民食安」。
吳秉叡指出,

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,明年度食品管理業務預算比今年減少兩千多萬,強化食品源頭管理機制相關預算也從今年五千五百卅二萬減少為三千零五十萬;但卻編了九千一百五十萬用作「提升台灣國際醫療品牌形象計畫」。,

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