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薛承泰/誰是健保頭家?

今年初健保費率從四.九一%調降為四.六九%,

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,大概很少人知道。然而,

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,黃安心肌梗塞回台就醫,

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,「爽用健保」就有較多人注意,

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,並引發健保繳費與給付公平性的討論!全民健保國際讚譽,

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,主要是因低保費享有相對較高的醫療服務與品質。因此,

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,旅居海外不論是學生、經商或移民,

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,誰願意放棄健保身分呢?於是只要擁有國籍,

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,持續繳保費,或在適當時間內停保而復保,考量的無非是國外看病太貴或醫療水平不行!為了看病專程回國,其實不多,畢竟機票並不便宜。健保署指出去年一年返國復保,又出國辦停保的人,所繳保費仍多過他們的健保支出,「A」健保現象似不存在。由於保險本質是「社會互助」,一定有人「爽用健保」,有人則「沒用到健保」或「用得很少」。簡言之,誰都有可能生病,就讓沒生病的人來幫生病的人。三年前,老人占總人口十一%時,老人就用掉健保總支出的三分之一;老人由大家來照顧,而老人年輕時,也同樣照顧當時的老人,這就是「世代扶持」!然而,不論社會互助或世代扶持,仍是理想,因為人口結構不可能維持穩定比例,而是趨向高齡化,於是繳費的人越來越少,需要被照顧的人越來越多,不僅退休年金保險如此,健保也躲不掉財務危機。健保近年來財務看來良好,那是補充保費「爽收」的!多年來,開源節流以及公平效率,始終是健保財務改革的關鍵。「補充保費」是近年來的開源措施,三年來扣繳項目的正當性一直受質疑,長期而言並非良策。論其公平性,則遠不如就源扣繳原則,並將任何所得包括海外所得都應計入,並依所得高低扣繳健保費。所以黃安不是不能用健保,而是他所繳的健保費是否合理?此外,對於被扶養人口的健保費,目前依被保險人所得來計算並負擔,也有公平性的爭議。典型例子:同樣是一對夫妻一個小孩,甲戶只有一人工作每月所得六萬,乙戶兩人工作所得分別為六萬與三萬,乙戶總所得較高但健保費少於甲戶,因乙戶的小孩會跟著低所得者以三萬元來投保,而甲戶無工作配偶與小孩卻都要以六萬元來投保。這種家戶間的不公,更因為健保投保金額級距差異大,最高和最低額度會達到六倍以上,也會誘使家有高薪者,想辦法在家中多出一位未必就業的「低薪者」減少保費支出。許多人都有投保汽機車強制險,或另買竊盜或碰撞的車險,前者所有人繳一樣的費用,理賠一視同仁;後者,隨著車價與車齡等條件來計算付費水準,理賠也如此。退休保險所給付的年金,相當程度反映工作時的繳費水準。然對健保來說,使用健保機會和所得高低未必有關連,而繳費額度差異極大,這樣設計雖具「再分配」用意,卻可能帶來人頭現象,反而形成「逆分配」!此外,健保濫用的情形也廣泛,舉凡逛醫院、藥品浮開濫用,不必要的檢查等,都相當驚人。何不思考「家戶結算制度」,也就是在每年五月申報綜合所得稅時,健保署算出前一年全戶的繳費額度(A)與健保支出額度(B),若A大於B可以退款(某一個比例),若A小於B則須繳交「真正的補充保費」。如此節流有望,我國的健保制度也可讓世人稱讚久一點!(作者為台灣大學兒童與家庭研究中心主任),

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金管會駁:陸銀併我業者 不可能

針對學者鄭秀玲等人提出「關鍵產業衝擊報告」中有關服貿協議對銀行業的相關質疑,

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,金管會昨(24)日提出反駁,

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,強調現行規定下,

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,陸銀不可能併購台灣的銀行業。
金管會首先針對報告中所稱兩岸銀行規模不對等,

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,中資將取得經營權,

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,改變我銀行業市場版圖的問題,

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,表示依服貿協議,

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,陸銀來台最高參股比率是:金控100%持股的子銀行可達20%,

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,這樣的比率,中資無法取得經營權。
其次,有關兩岸銀行風險一體化問題,金管會表示,該報告關切重點為:大陸已成為我國銀行業最大債務人,兩岸銀行風險一體化,金融危機容易擴散蔓延。實際上,目前對銀行大陸投資、授信等均訂有上限,並訂有總曝險上限為淨值一倍的規定,目前比率為0.62倍,尚在合理水準。
第三,有關客戶信用資料保護問題。關於陸銀參股取得我國銀行董事席次後的客戶資料安全性,金管會表示,陸銀董事只能在董事會執行職權,不能以董事身分查詢聯徵中心資料。 ※延伸閱讀》
‧行政院現場時間軸 警民衝突全紀錄

‧圖輯/史上首次 行政院遭攻占
‧圖輯/占領立院 反服貿抗爭百態
‧服貿「懶人包」網路熱傳 正反方攻防

‧不依賴懶人包 網友開講服貿議題,

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公務員變全民公敵 基層:挨罵慣了

考試院長關中說公務文化有「五大惡」,

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,有公務人員表示認同,

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,但也有人不以為然,

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,感嘆公務人員彷彿「全民公敵」,

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,對於批評早就練就「金剛不壞」的功夫,

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,但沒想到考試院長眼中的公務員也如此不堪。
陳姓基層公務人員說,

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,所有批評聽起來都很有道理,

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,不過基層單位什麼都要做,

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,什麼都做不完,

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,還有挨不完的罵。
李姓公務人員說,大家都誤會公務人員,其實真正可惡的是施壓的民代,讓公務人員做事綁手綁腳,「和稀泥」、「虛應故事」都是不得已。
王姓公職新鮮人說,公務人員法令多如牛毛,做事無法施展,還要面對「刁民」,讓她生氣的是有些民眾明明沒道理,卻到單位搗亂,公務人員被罵還不能回嘴,「這就是人在公門好修行吧?」
擔任公務人員三年的李小姐說,公職其實不像外界所認為的那麼「涼」,工作做不完,假日也要加班,而且加班費還有上限,有些機關甚至不准報加班費。
李小姐說,曾在工作時被民眾指著鼻子罵:「公家單位的米蟲,浪費納稅人的錢。」回家因此哭得很傷心,如今早已經習慣外界各種漫罵。
在地方圖書館工作的許小姐說,為了辦活動常常得號召朋友、家人當志工,這樣還叫做「虛應故事」嗎?請關院長多體諒基層的心聲。
但也有公務人員對關中的「五大惡」之說十分認同,認為公務文化早該改改,要建立賞罰分明、獎優汰劣制度,才能鼓勵公務機關裡的「半澤直樹」有所發揮。
昨受訪的公務員都不願批露真實姓名,擔心「說真話」會遭秋後算帳。,

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瑞芳13服務站 提供掃墓工具

清明節即將來臨,

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,瑞芳區公所因應龐大的掃墓人潮,

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,已提前在各主要墓區除草整理,

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,現場更規劃13處服務站,

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,免費提供掃墓工具,

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,並第二年為民眾投保意外險,

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,希望能提供民眾更安全、貼心又便利的掃墓服務。
瑞芳區長林煌源表示,

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,瑞芳區為新北市公墓最多的區域,區內共有23座公墓,考量有掃墓需求的民眾較多,因此今年再度為民眾投保意外險,4月5日當天,倘若有民眾於公墓區域因掃墓而受傷,可以即刻通報各站服務人員,將會有專人協助就醫並申請理賠事宜。他希望為民眾安全盡一分心力,給大家更貼心的保障。
針對第一公墓周邊道路狹窄問題,他說,考量民眾停車不便,會準備掃墓專車,由瑞芳市區往返第一公墓,當天隨招隨停。開車的民眾也可以將車停在區內立體停車場,再轉搭掃墓接駁專車。
區公所已提前鋤草及整理公墓環境,方便民眾進出墓區。區長林煌源並呼籲民眾尊重先人居所,保持墓區環境整潔,民眾可以將垃圾帶到入口服務站集中處理。並希望民眾掃墓時小心火燭,若有無法撲滅之火災,即刻通報119,以免釀災。,

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9月營收/元太+14% 營運持穩

電子書產品進入出貨旺季,

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,元太(8069)昨(9)日公布9月營收達16.13億元,

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,月增14.3%、年減27.3%。第3季合併營收40.69億元,

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,季增6.4%。展望本季,

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,在權利金收益成長挹注下,

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,營運可望持穩。
元太表示,

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,目前處於轉型階段,

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,繼去年開始整頓LCD業務後,

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,近二、三年也持續推出新產品尋覓市場機會,

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,希望在不同的利基市場找出產品與技術獨特之處。
元太累計今年前三季合併營收108.54億元,年減16.8%。
元太昨天股價下跌0.2元,成交量2,819張,收16.95元。
元太目前電子紙占營收八成以上,大部分應用在電子書閱讀器,例如亞馬遜Kindle、樂天KOBO等,其他一至二成為LCD面板。,

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兩岸爭正統…許歷農:黃埔只有一個

黃埔建軍九十周年,

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,引發兩岸爭取「黃埔正統」較勁。國防部這次大舉邀請退將,

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,共有約卅位退役上將南下高雄參加典禮。多數退將也都強調,

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,近期沒有前往大陸參加類似活動的規劃。
新同盟會長、前退輔會主委許歷農,

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,每年號召兩岸三地黃埔校友與後代,

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,舉辦「中山黃埔兩岸情」論壇。他昨天在陸官典禮現場,

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,被記者追問「誰才是黃埔正統」,

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,表示黃埔只有一個,沒有正不正統的問題,認同黃埔精神,「這裡就是黃埔」。九十三歲的許歷農,女兒六十多年前未能來台,如今住在武漢,他常到大陸依親,他表示,近日並無打算前往大陸。,

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疑內賊詐錢洩密 檢調搜HTC

本土手機大廠HTC疑爆發商業間諜案。台北地檢署接獲檢舉,

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,指HTC研發部3名職員,

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,涉嫌將1款未上市手機的介面技術,

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,洩漏給外部人知悉,

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,違反HTC內部保密規定;檢方今天前往HTC搜索,

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,帶回多人偵訊。
北檢表示,

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,全案是HTC提出告訴,

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,檢方為保全證據,

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,今天發動偵辦行動。

【中央社/台北30日電】

HTC宏達電控告3名研發設計員工涉嫌詐領設計費近千萬元,

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,並在台灣及大陸開設公司,懷疑竊取商業機密。檢調今天搜索及約談。
調查局北部機動站日前接獲HTC宏達電公司控告指出,研發設計部門的3名高階人員,涉嫌自行設計手機機殼並勾結一家廠商,以設計手機機殼為由,開立假發票近新台幣1000萬元,3人持假發票向公司報帳核銷;HTC公司撥款給廠商後,廠商再把錢交給3人。
HTC指控內容指出,涉案3人已在台灣及大陸兩地各開設手機設計公司,目前尚在裝潢,3人恐怕已竊取HTC下半年未上巿新手機「關鍵新介面」的商業機密,因此控告3人涉嫌背信、詐欺及洩密。
辦案人員蒐證後,調查局報請台北地檢署指揮,檢調考量今天HTC公司發放年中紅利,擔心涉案人「收錢後落跑」,為了保全證據,今天在股巿收盤後,前往HTC公司位於新北巿新店,涉案3人的辦公室等地搜索,並查扣3人的電腦及手機,清查是否有拷貝或是以e-mail寄出商業機密。
辦案人員透露,檢調人員在搜索辦公室時,1名涉案人當場向HTC法務人員及檢調人員「嗆聲」表示,出去開公司的事,「老闆」都知道,為什麼要來搜索。
據了解,開立假發票的廠商偵訊時,坦承開立假發票,錢後來交給HTC涉案3人的其中一人。,

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翡翠媽祖抵台中港展開四天三夜遶境

大陸福建湄洲媽祖祖廟贈送大甲鎮瀾宮大型翡翠媽祖,

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,今天上午七點多抵達台中港。鎮瀾宮董事長立委顏清標等人到台中港旅客服務中心接駕,

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,隨後,

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,翡翠媽祖將在台中市展開四天的遶境行程這尊翡翠媽祖高約130公分,

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,重1.5噸,

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,是上海珠寶公司的董事長捐贈,

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,是紫羅蘭翡翠,

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,由莆田的大陸工藝美術家佘國平雕刻,

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,這也是湄洲媽祖祖廟贈送台灣的第3尊大型媽祖像。翡翠媽祖九號運抵福建湄洲島,

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,分靈後繞道泉州、廈門,搭乘「中遠之星」前往台中港。十四號上午七點多抵達台中港。鎮瀾宮董事長立委顏清標、立委楊瓊瓔、台中市長胡志強都到台中港旅客服務中心接駕,各地陣頭也到場表演,恭迎媽祖。

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低成本軍備 專家:可行

中科院研發的「單兵操作簡易型定位導引防護器」能否有效干擾巡弋飛彈的導航系統,

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,引爆爭議,

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,立委因此凍結相關預算。不過國防部中山科學研究院長金壽豐表示,

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,他對中科院生產的軍備有信心;前國防大學戰略研究所長扶台興也表示,

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,科索沃戰爭中,

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,塞爾維亞軍隊以一種簡單的收音機發報器,

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,輕易干擾美軍F-117夜鷹戰機飛行軌道並加以擊落,

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,以低成本破解高價戰具的技術確實存在。
曾擔任國防情報次長室助次的扶台興透露,

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,1999年科索沃戰爭時期,

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,美軍有一架F-117夜鷹匿縱戰機竟遭塞爾維亞軍隊使用蘇製SA3型防空導彈擊落,我方注意到此事,透過情報交換管道,掌握塞軍其實用非常簡單的方式,以一種能收發的收音機發報器,就成功干擾這架夜鷹戰機的飛行導航功能,讓其失去匿蹤能力,而遭擊落。塞軍背後的技術指導,就是中國解放軍。
記者洪哲政/特稿
高價的衛星導引系統和巡弋飛彈,有沒有可能被低廉價格製造的單兵系統輕易干擾?常理推斷,很難。若能在有限時間內讓飛彈或無人機裡的導航設備短暫失效,也算。軍備不是裝飾用的,要務實不能務虛,中科院應拿出裝備戰術測評的實證,讓納稅人的錢花得心甘情願。
「單兵操作簡易型定位導引防護器」建案資料曾公開上網,列為行政院研考會專案管制的研發品項,當年研發預算不到5000萬元,行政院公開資料即明載其用途:「國軍依敵情威脅資料顯示,中共部分飛彈及無人飛行載具大量使用,為防止敵運用精準定位引導攻擊,擬建置戰區定位導引攻擊防護能力,以有效防護指揮所或陣地之安全。」,

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乙烯漲 台塑化中油Q2進補

兩大石化上游乙烯供應商台塑化、中油看準原料現貨行情堅挺,

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,正大舉外賣套利。台塑化4、5月估算有4萬公噸可脫售給貿易商,

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,中油也敲定上萬公噸轉售交易,

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,將能讓第2季獲利進補。據了解,

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,日本、韓國及泰國等多座輕裂廠第1季相繼歲修後,

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,讓亞洲乙烯供應趨緊,

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,進而拉抬原料現貨價位;第2季又將有日本Maruzen、三菱化工、三井化工和韓國樂天石化等共逾200萬公噸產能檢修,

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,激勵乙烯站穩每公噸1,

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,200美元高檔。台塑化指出,

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,麥寮合計近300萬公噸乙烯產能的三座輕裂廠處於滿載運作,近期因下游南亞等生產線安排進行觸煤更換等維修工程,將有多出的庫存原料,內部決定外賣,以提高獲利。台塑化預估4月及5月各有約2萬公噸乙烯,以離岸價方式脫售,由買家派船來載料。,

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