經濟／從BOT到PPP：前瞻基建成功之鑰 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，豈能要保防法？經濟／解除「台積障礙」 留住經濟戰力聯合／不只李永得的警察國家聯合／台灣會不會成為美中解決北韓問題的籌碼？經濟／從BOT到PPP：前瞻基建成功之鑰分享分享留言列印A-A+2017-03-22 02:46經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 行政院近日推出近兆元的前瞻基礎建設方案，
，以提振經濟與奠基未來的經濟發展。擴大公共投資無論以國際潮流或國內需求觀點而言，
，都有其正當性與必要性，
，具有高度共識；然而，
，即使天時地利人和皆備，
，一次推出這麼大規模的公共預算，就算能避免蓋出一堆蚊子館的覆轍，中央及地方政府有能力順利消化執行嗎？過去幾年來，各級政府的施政在各種壓力下，已顯得左支右絀、力不從心，如今再加上龐大建設推動壓力，不免令人對執行力產生懷疑。因此，如何促進民間共同參與公共建設便成為重要關鍵。過去政府為彌補自身能力限制所善用的BOT（建設—營運—移轉）政策，固然有其實效，但近年來因為高鐵營運、北市五大案遲而未決等因素，使人民逐漸失去信心，甚至被某種程度的汙名化，連電影《海角七號》都拿來諷刺一番。影響所及，不僅民間對參與BOT興趣日缺，連政府談起BOT似乎都有些投鼠忌器。如今政府欲啟動大規模的基礎建設，政府編列特別預算來興築各種建設，後續的維運經營才是大事，這些增加出來的諸多基礎建設顯非政府以既有人力、財力、物力得以經常性永續維運，擴大政府規模又是不智與不必要之舉，因此如何藉由BOT來導入民間資源，創造真正具有實益且可永續經營的基礎建設，是現階段政府必須正視的課題。BOT在台灣的執行，因為法規制度的規範不夠明確，在執行上往往是抓緊與放鬆左右為難，常將本為興利之舉弄到處處只為防弊，使得本該是夥伴關係的政府與民間廠商反而成為對立關係，失去原本該有的積極性意義。因此，在現今規劃重大基礎建設之際，政府也宜同步思考完善BOT制度，才能使原本美意化為實益，達成政府、廠商及民眾三贏的目標。要成功做好BOT有幾個要件。首先是必須進行嚴密的政策影響評估，即BOT先期規劃要能對工程、財務、法律各方面嚴格評估，巨額BOT尤應如此。這一部分過去可謂從未落實執行，使得政府主管機關一開始總將BOT當成萬靈丹，但簽約後才是噩夢的開始，因為有太多契約未加規範、人定無法勝天的風險，更應做政策影響評估。其次是投資契約與法律規範要能合理化。金額大、期程長、風險難以事前完全預測是BOT契約的特點，因此藉契約控制風險不易成功，導致契約事後常需協商、修改、調整。由於政府可單方變更契約、解約，甚至強制接管，致使爭議橫生。因此需要法律制度的配合調整，例如設計定型化契約或範本來解決，又如權利金可設計彈性調整機制，避免類似台北市大巨蛋等案因權利金過低又無法調整而導致進退維谷的窘境。再者，必須要有公開的資訊與正當行政程序控管。高鐵案或台北市幾個案件都因事涉機密而無法公開，使全民無法公開監督。一般而言，契約內容、審議過程與人員等資訊的公開遠比事後司法稽查有效，可以避免不必要的爭議。事實上，國際間促進民間參與公共投資早已不限於BOT，已發展到更廣義的推動PPP（公私夥伴關係）方向。PPP的精神在於為公私部門透過契約，共享相關技術、資產、報酬與風險，我們更期盼政府能嚴肅思考發展PPP來推動前瞻基礎建設。當然，徒法不足以自行，政府、廠商、民間如何看待BOT或PPP的心態非常重要，各方參與者不能是同床異夢，必須以同舟共濟的心態來參與計畫，釐清興利與圖利之別，確保計畫的成功。前瞻基礎建設計畫成功推動的關鍵，在於要能捲動民間力量積極參與。在此過程中，政府跟民間必須能相互尊重。不管是BOT、PPP或促參，政府也宜趁早重訂更明確遊戲規則，以公開透明程序選擇夥伴廠商，藉以引進民間活力與創意，獲得相對優質的建設與服務，並可有效撙節財政支出。，
七堵區昨天增加一場政見發表會，
，12名候選人有一半出席，
，首場無法上台發言的張明麗因據理力爭，
，搶得機會，
，昨天登場，
，她呼籲選委會應廣為宣傳，
，並將政見會影片放上網，
，讓市民都有機會了解候選人的政見。
七堵區今年有12名議員候選人爭搶4席次，
，被視為市議員選情最激烈的一區。蘇財發及張明麗在首場政見發表會因在抽籤時間過後才到場，
，被認定遲到，無法上台發言，經張明麗向中選會抗議，獲得再次上場的機會。
增辦政見發表會於昨晚7點登場，張明麗、蘇財發在活動前20分鐘到現場，另有崔靜玫、陳重光、張耿輝及張美瓊出席。
張明麗抽到第2順位上台發言，她一開始花了約5分鐘解釋增辦政見發表會的來龍去脈，現場調查得知在座都是助選員，高聲呼籲，選委會應大力宣傳，廣邀市民參與，並錄影放上網路。
陳重光也認為，市民若能廣泛參與政見會，候選人自然就會重視，路上也不會有這麼多宣傳車。，
明年手機市場不僅持續打規格戰，
，通路戰也成為業者關注焦點，
，尤其新零售風潮也吹向手機業者，
，小米積極在各國拓展實體通路；宏達電除專賣店外，
，也經營線上商城；OPPO則將在印度設立手機零售店。新零售風潮除強調線上與線下的全通路整合零售，
，也希望透過會員制及大數據，
，更能掌握目標消費群的樣態，
，找出最佳商業機會。對手機業者來說，
，近來已積極進行線上及線下通路的整合，
，例如原以線上銷售為主的小米，持續在各市場成立實體門市小米之家。宏達電推出的線上商城，也擔負愈來愈多的促銷任務。小米創辦人雷軍最近宣布，小米將是一家「新零售公司」，希望在線下複製當年小米在網路上大額交易流量的盛況。小米表示，由於市面上品牌手機廠的專賣店大多只賣手機及其配件，消費者消費一次後，下次再來可能是半年或一年以後。小米除手機產品，還有生態鏈的多項產品，包括智慧檯燈、體重計等智慧家電、掃地機器人、小米手環等，品項很多，可以讓消費者一個月最少來一次，可以創造更高的坪效及營收。外電報導，印度已批准OPPO在印度設立單一品牌零售店，將成為OPPO拓展印度市場重要據點。為響應印度政府在印度製造的政策，OPPO也規劃在印度成立手機組裝廠。，
日本鹿兒島縣今天宣布，
，在縣內出水市發現的一隻病弱白頸鶴體內檢測出H5N8型高致病性禽流感病毒。
共同社報導，
，因應野鶴體內驗出禽流感，
，鹿兒島縣將該設置對策總部，
，今天也已調查這隻野鶴發現地點的半徑3公里內的33家養雞場進行調查，
，確認有無異常。此外，
，還將向半徑10公里內的養雞場分發消毒用的石灰。
這隻白頸鶴是23日在出水市高尾野町下水流的水田中發現，
，後來經基因檢查發現禽流感病毒。這裡也是鹿兒島縣內養雞場集中地區，當地民眾相當擔憂感染會擴散。
同時，出水市也是日本最大的鶴類過冬地點，截今年已飛來14378隻，是開始有紀錄以來的最高。日本環境省已將半徑10公里內劃為野鳥重點監視區域，也將在下月2日派野鳥緊急調查小組，調查感染狀況。
日本環境省表示，這個月以來日本境內已在島根、千葉、鳥取3縣的野鳥糞便中檢測出H5N8型禽流感病毒，此次是第4例。環境副大臣小裡泰弘計畫12月1日赴當地視察。
圖片來源：http://bit.ly/1v6VvV8，
外媒報導台灣名列勒索病毒襲擊第4大重災區，
，駭客散播病毒鎖住電腦，
，要求支付比特幣才能解開。圖／Ingimage授權 分享 facebook 全球74個國家遭勒索病毒襲擊，
，外媒報導台灣名列第4大重災區，
，駭客散播病毒鎖住電腦，
，要求支付比特幣才能解開；目前全台已有兩起報案，
，刑事局及轄區警方展開調查，
，無法確認攻擊來源，將從感染途徑及比特幣錢包追查。昨天警方受理兩件報案，桃園市1名男子瀏覽臉書時出現亂碼，強迫他執行勒索軟體，威脅支付美金6百元的比特幣，否則將持續加密電腦檔案；新北市1名被害人指稱，電腦忽然跳出警示頁面，勒索美金3百元的比特幣，不知為何中毒。刑事局檢視英國廣播公司（BBC）新聞報導，內容指本月12日，英國國家健保醫療服務系統遭勒索病毒攻擊，知名資安公司卡巴斯基提出警告，稱全球74國被病毒感染，依災情嚴重程度，前3名依序為俄羅斯、烏克蘭及印度，台灣排名第4位。刑事局分析，雖然前兩名是東歐國家，不代表病毒一定來自東歐，受害程度可能與電腦使用人數及作業系統更新狀況有關，且病毒透過電腦「1個傳染1個」，早已散播全球，難以確認感染途徑及來源；桃園市及新北市刑警大隊科偵人員已展開調查，刑事局將提供技術支援。，
緯創董事長林憲銘 本報系資料庫 分享 facebook LED廠東貝今年股東會通過將辦理私募，
，引進策略合作夥伴，
，此事市場也持續關注，
，昨（1）日緯創公告，
，透過子公司鼎創取得東貝私募普通股526.3萬股，
，計5，
，000萬元，
，未來將持股東貝股權1.26%。此次私募鼎創以每股9.5元認購，
，依昨日東貝收盤價11.45元換算，折價17%。東貝今年6月召開股東常會時，營運高層就表示，公司決議在12億元內辦理增資，計畫引進重要策略合作夥伴改善公司財務狀況同時提升產品競爭力及獲利能力。 此次，緯創公告透過子公司鼎創以每股9.5元，取得東貝私募普通股526.3萬股，計5，000萬元，未來鼎創將持有增資後的東貝股權約1.26%。緯創表示，投資金額不大，主要是策略性投資，由於緯創與東貝已經有業務往來，透過這項投資，來加強雙方的合作關係。緯創是組裝大廠，包括智慧手機、筆電、液晶電視與液晶監視器等，都有組裝製造，目前許多LCD螢幕的背光，都使用LED背光模組，東貝是LED背光模組廠，與緯創有業務往來。東貝表示，目前仍在私募繳款期間的緘默期，不便多做回應。不過，此次辦理私募，並非著眼於引進資金，而是希望透過引進策略合作夥伴，讓未來轉型及在新產品能引進更多資源。先前東貝就表示，過去幾年來，台灣的LED產業，有二大特點，其一是，台灣的LED廠面臨大陸廠的價格競爭之後，陸續進行轉型；第二項特點則是，近二至三年來，新科技、新應用釋出不少新商機，在台灣LED廠也陸續瞄準未來新應用及新的市場，進行卡位。LED業界高層解讀，東貝此次引進策略合作夥伴，原本就是以供應商或是客戶為主，希望透過私募，讓這些長期合作關係更加穩固，且無論是轉型的方向還是在新應用中卡位，東貝都希望透過私募引進的合作夥伴，能為東貝的未來營運帶來不一樣的資源及提供轉型方向。經濟日報提供 分享 facebook，
台肥挺新南向 砸24億擴產 | 產業綜合 | 產經 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 財經焦點 科技產業 金融要聞 稅務法務 產業綜合 商業企管 房市情報 實價登錄 udn / 產經 / 產業綜合相關新聞統一烘焙事業飄香 今年業績增一成秋冬換季 超商攻高價烘焙產品統一推一條龍 搶麵包金磚長榮航直飛芝加哥 周三開航中鴻新董座 邱順得呼聲高經部拓銷印尼 促成32億商機麥拿侖新超跑 降價衝銷量味全瘦身 將有百人優退優離長榮航強化北美線 與華航互別苗頭華航「帝雉」亮相 明年飛歐推動生醫創新╱完善六大構面 打造生態體系生醫創新 聚焦精準醫學全聯改造三部曲 千日讓老店變潮牌台肥挺新南向 砸24億擴產分享分享分享留言列印A-A+2016-10-30 04:40經濟日報 記者李至和／台北報導WhatsApp 台肥昨（29）日公告將投資24億元在台中港西十碼頭區，
，興建年產能為16.25萬公噸硝磷基複合肥料工廠及化學品儲槽，
，除了可補足目前國內複合肥料的缺口，
，增加的額外產能則可外銷，
，因應政府推動的新南向政策，
，瞄準東南亞市場，
，擴大台肥本業營運效益。台肥表示，
，因國內農業轉型精緻農產品，市場對複合肥料需求增大，估計缺口約3至5萬公噸，因此決議投資新廠，估計可新增13萬公噸產量，未來除了供給國內需求外，還可將多餘產能外銷至東南亞，有機會結合政府新南向策略，擴大發展。台肥台中廠目前有兩條生產線，規畫興建年產能16萬餘噸的複合肥料廠以及物流倉儲專區，預計2020年可完工啟用。台肥表示，新產能投產之後，若能完全補足國內用量缺口，將排除啟動到海外發展計畫。因應國內精緻化農業發展策略，台肥的肥料產品也跟著升級，研發出兼顧肥效、土壤與環保的高附加價值肥料，同時生產具有專利技術的「硝磷基複合肥」、「微生物複合肥」等，除了供應國內市場外，也瞄準東南海外市場，相關肥料在東南亞市場陸續申請專利。目前台肥仍是國內最大的肥料供應商，市占率逾七成，每年供應國內市場約有70萬公噸，雖著農業精緻化、小農經濟趨於熱絡，市場對環保有機肥料需求升高，由於這類型肥料較傳統肥料利潤更好，也帶動台肥在肥料本業營運穩健成長。台肥積極配合政府推動的新南向政策，由公辦民營的方式成立國家級台灣農業國際開發公司，由台肥領軍拉著國內小農一起打拚東南亞市場，希望能將台灣具有競爭力的鳳梨、鳳梨釋迦等優質農產品，外銷到東南亞、中東等新興市場。，
兩名好友原本開心聚餐喝酒，
，酒興大起，
，為比誰喝酒較厲害，
，相約打賭喝1杯500CC的「深水炸彈」，
，各拿出1000元放在桌上當賭注，
，誰最快喝光，
，就贏錢。對手舉杯一口喝完，
，丁姓男子不服輸，
，竟用打火機燒毀2張千元鈔票；彰化地方法今依損毀幣券罪判丁男罰金4000元。這件酒友比賽酒力後不服輸，演出燒錢並大打出手的趣聞發生在彰化縣埔鹽鄉。判決書指出，去年6月20日晚上，丁男和郭姓三兄弟、周姓、陳姓男子在郭家一起喝酒聊天；酒過三巡，丁、周兩人抬槓互吹自己是酒國英雄，眾人起哄下，丁、周決定比賽喝酒功夫。 兩人各拿出一張千元鈔票放在桌上，同桌有人調好兩杯各500CC的「深水炸彈」，放在兩人面前桌上，講明誰能整杯一口喝完，桌上2000元就誰贏。旁人助興齊口喊「開始！」判決書指出，周男舉杯一口喝光才停下，並把酒杯翻轉證明一滴不剩，丁男無法一口乾，輸了；當周男拿起2張千元鈔票搖晃，開心贏錢時，丁男不服輸，竟拿打火機燒周男手中的紙鈔，雙方起口角互嗆，演成打群架。事後，丁男持驗傷證明向警方控制郭姓三兄弟等人，他也被依損毀幣券罪嫌同時移送法辦；檢察官偵查中勸和，丁男撤回傷害告訴，大家再做好朋友，但損毀幣券是公訴罪，檢察官依法起訴丁男。市井間酒攤上所謂的「深水炸彈」，就是把1小杯純高粱酒，放進1大杯的啤酒裡，要喝以前，酒客先舉杯用手蓋住大杯子往桌上一敲，混合冒泡後一口喝下，酒量不行的人往往一杯就掛。 ※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康 台灣市井間酒攤的「深水炸彈」，就是1大杯啤酒和1小杯高粱酒混在一起喝下。示意圖／何烱榮翻攝自臉書 ※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康 分享 facebook 台灣市井間酒攤的「深水炸彈」，就是1大杯啤酒和1小杯高粱酒混在一起喝下。示意圖／何烱榮翻攝自臉書「 Mika咪卡出走美食日誌」 ※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康 分享 facebook 彰化地方法院。圖／報系資料照 分享 facebook，
總統蔡英文懷抱愛貓蔡想想。 圖／翻攝自蔡英文臉書 分享 facebook 蔡英文總統就職一周年，
，沒有公開記者會說明政績或未來施政。愈來愈像是「宅女總統」的她這一年到底在幹什麼？府方沒有細說，
，倒是在就職周年前夕，
，有媒體宣稱還原了她一年來的生活樣貌。這篇報導揭露了不少蔡總統的不公開行程及言行側記，
，府方既至今並未反駁更正，
，顯然不假；當然，
，也合理懷疑是府方刻意釋出，
，以形塑蔡總統辛勞勤政意象。殊不知細思此文，
，著實讓人民心驚： 根據報導，
，被幕僚形容「熱愛政策研究」的蔡總統，把官式接見訪賓或致詞行程大量轉給副總統陳建仁分擔，轉而鑽研一件件政策──難道蔡總統竟不知身為總統最重要的職責是決策，而非「想想、研究」？難道竟不知總統接見及致詞，實兼具尊重訪賓、政策宣示、讓人民知悉總統近況等多重意義？報導指她上任之初對軍事最隔閡，因此花了不少時間約見軍方人士，還請國防大學教官來講授軍制學，甚至國民黨副主席陳鎮湘也曾被請去諮詢──不是說準備好了、立即上手？難道未當選總統前竟只知拚選戰，就連總統職掌最重要的國防一項都沒有做足功課？因此得先了解、想想再說？蔡總統邀業者前來府內座談，一場會議開下來經常長達4、5個小時，列席的包括林全等，從此可以看出蔡總統的決策樣貌──動輒開會長達4、5個小時，放在那個民間企業都知道效率奇差無比，不是會議規畫就是會議主持出了大問題，除了大家一起想想，還能期待得出什麼重要結論？為了解政策，蔡總統會跨越行政院與閣揆，直接要求各部會提出研究報告…，甚至曾因指令不同，讓林全不爽而抗議——請問最高行政首長究竟是總統或閣揆？難道竟不知已然有踩憲法紅線之虞？林全動輒被架空、被打臉，還有何理由不請辭？報導最後說，有人建議蔡總統不妨學習美國總統，每隔一段時間強迫休假，蔡英文笑笑沒有說什麼，她「只能抱抱蔡想想，與三隻拉布拉多在院子裡散散步嘍！」如今國事何其蜩螗，想想蔡總統如今還懷抱「想想」在想想，不能充分授權、胸有定見、及時做出決策，試問，人民又豈樂見這種總統累個半死、國家卻依舊停滯的尷尬情況？，
巴克利（左）拿下全場最高分。 圖／中華籃球協會提供 分享 facebook 本季採用單洋將璞園隊，
，昨天面對至今不敗的台啤隊，
，以七十二比八十二吞敗外，
，還寫下難看紀錄，
，上半場璞園僅得到十三分，
，打破ＳＢＬ史上半場最低得分紀錄。原本半場最低得分紀錄十六分由台啤（第九季上半場）、台銀（第十一季下半場）及富邦（第十三季上半場）三隊共同保持，
，不過璞園第一節僅八分，
，次節也只有五分，
，半場十三分也打破聯盟紀錄。 「好像大家今天還在過耶誕節，
，第一節直接送台啤大禮物，送了之後我們追不回來。」璞園主帥麥班達賽後無奈說，「我也不知道為什麼投不進。」麥班達坦言，自己並不知道球隊寫下難堪紀錄，「輸球才是最糗的事情。十年後可能沒人記得這個紀錄，但是教練、球員都會記得這場比賽輸球。」另一場比賽，本季同樣表現不佳的九太科技隊，在撤換掉大洋將布魯克斯後，沒能找到合適人選，只能靠賽森苦撐，昨以一○一比一○六不敵裕隆隊，吞下第五敗，賽後九太主帥劉嘉發表示，為了培養本土球員，上半季確定將只會用單洋將應戰。劉嘉發表示，在與董事長沈會承討論過，上半季將只會用單洋將應戰，打算等過完農曆年後再找新洋將，並利用二月的休兵期與球隊做訓練。，
