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聯合報社論/高齡社會的隱藏版經濟危機

台灣進入高齡社會,

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,伴隨的經濟挑戰也相應到來。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 正當朝野政黨為年底選舉與「團結」問題爭吵不休之際,

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,台灣已正式成為「高齡社會」的重大訊息,

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,一直沒有引起多少社會關注。也許社會各界對人口結構巨變帶來的衝擊,

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,就像面對「狼來了」般的警告,

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,已經逐漸麻痺。但不同的是,

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,這次狼真的來了,

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,而且備戰的時間更短了,

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,「隱藏版」的經濟危機其實已經距離我們不遠。自一九九三年二月台灣六十五歲以上老年人口占總人口比重跨越七%的「高齡化社會」門檻起,今年三月再上一階登上十四%的「高齡社會」,這一步,花了廿五年。其間,符合聯合國定義的「老年人口」足足增加了一八二萬人,達到三三一萬人。 也就是說,在四分之一個世紀前,人口金字塔不再的警鈴即已響起,政府應從那時起就須推動各項對策。尤其,人口結構的調整及衍生的相應作為要顧及複雜的人口變化,包括生養、教育、醫療照護、公共建設、年金、移民、政治制度,乃至國家安全等,而且均非立竿見影的短期政策可見其效。但是,從現今少子化持續、長照舉步維艱、年金改革怨聲四起、世代衝突未止等現象檢視,前後六任政府顯然沒有掌握因應高齡社會來臨的黃金時間,如此蹉跎下來,不僅影響當下,更束縛未來解決的可能。用人口結構的圖形來想像,理想的金字塔型─以幼齡人口為基底、高齡人口在塔尖,其架構的社會具有穩固的支撐基礎,且可以形成未來的中壯階層。反之,人口如果是倒金塔型,就不難以理解其經濟發展的危弱性。台灣的人口結構在一九六○年代曾是漂亮的金字塔,目前是中廣、兩頭平的壺型;以國發會的人口推估,若此情勢不變,再隔廿五年,就會接近倒金字塔了。高齡社會不單單是個名詞,它代表的是人口結構的變化,而人口是經濟社會活動的基本要素,其改變帶來的影響將滲透於各個層面。近年政府因應的對策重心多放高齡、幼齡兩頭,也就是老年人口的照護安養,以及鼓勵生育、友善教養環境上;相對而言,較少關注十五至六十四歲工作年齡人口層的問題。其影響,雖不如扶老那麼直接而立即,卻正在點滴侵蝕經濟發展的根本,猶如隱藏版的經濟危機。目前台灣工作年齡人口層的最大問題,就是成長緩慢,且很快就要縮減。據政府推估,工作人口層占比已自兩年前七十三%的高峰滑落,隨著總人口兩年後便可能出現負成長,其比率更將迅速下降。由於這個年齡層是社會的消費主力、生產主力、創新主力、儲蓄主力,更是扶養主力;一旦其成長之勢不再,表現在經濟活動上就是內需消費市場、生產效能、技術創新、資本累積都將失去再擴張的基礎,也就更難吸引投資。試想,這不正是近年來台灣經濟貧血式成長的病因所在?一旦惡化,經濟衰退豈不就在眼前?高齡社會並非台灣獨有,不少已開發國家早已跨越這個門檻;然而,從高齡化社會進階到高齡社會的老年人口比率倍化時間,台灣跟日本相近,卻遠遠快於其他國家。更值得警惕的是,距離廿%的「超高齡社會」,最快八年就會到來,這比起日本的十一年及德國的卅六年都要快。台灣的高齡社會來得又急又猛,伴隨的經濟挑戰也相應到來,沒有太多時間讓政府慢慢因應,而須儘速面對。目前政府因應高齡社會的政策分散在很多領域,一方面需要整合資源、落實政策、展現成果;一方面也要投注更多心力於工作年齡人力占比下降的課題,這是經濟成長困境的根本。現在鼓勵生育,效果將顯現在十五年後,中短期政策則應著重於勞動參與率的提升及社會人口移入的擴大,包括友善女性職場、延後退休年齡、延攬境外專業技能人才及移民政策等,都須加速研究推進。,

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政院核定4年花30億推高畫質節目

行政院日前核定「高畫質電視推展計畫」,

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,總計4年投入新台幣30.78億元,

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,希望達到促進數位影視產業發展等目標。
文化部依據總統馬英九全力促成高畫質電視普及發展的指示,

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,以及行政院核定「101台灣高畫質數位電視元年」推動計畫,

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,提出「高畫質電視推展計畫」。
實施期程為今年至民國104年12月31日,

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,總經費達30.78億元。
計畫內容包括加強數位電視轉換宣導、鼓勵製作高畫質節目、協助公共電視台營運高畫質頻道、建立數位影視產業調查機制、協助改善特定族群或地區數位無線電視收視問題等。
促進數位影視整體產業發展,

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,吸引民間產業與資金投入;宣導數位新技術,

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,提高民眾換購數位電視設備意願;鼓勵製播優質數位電視節目,

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,活絡數位影視製作環境等,是高畫質電視推展計畫的目標。
文化部表示,根據統計,歷年獲高畫質節目補助者,補助金額約占業者總製作成本25%,因此,若平均每年投入4.41億元的補助,可帶動民間相對投入13.23億元。,

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查德擬告中石油12億元破壞環境

中非國家查德上周撤回中國石油天然氣集團在該國的五項勘探執照,

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,緊接著於本周提起訴訟,

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,追討其拖欠的污染環境罰款,

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,總額12億美元。
BBC報導,

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,去年7月,

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,查德政府聲稱,

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,中石油集團在查德南部庫達爾瓦傾倒大量原油,

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,因而暫停其相關執照,

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,雖然之後一度批准復工,

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,但是因為中石油集團拒絕繳納違反環境保護原則之罰款,又在今年5月,喝令中石油集團停工。
查德官員在首都恩加美納宣布,政府代表團將於本周前往法國巴黎提起訴訟。法新社指出,法國的商業法院設有專門處理國際糾紛的仲裁法庭。
目前中石油集團還未就查德政府的指控作出回應。
去年查德能源和石油部指控中石油集團在當地勘探過程中,沒有使用應有的設備清除溢出鑽井的石油,而且他們故意這樣做以求降低成本。
查德能源和石油部指責,中石油集團的工程隊開挖大溝,以便讓過剩的石油流入,嚴重破壞環境,而且要求當地工人清除溢出的石油時,未提供任何防護用具,罔顧工業安全。
查德能源和石油部部長Djerassem Le Bemadjiel表示,恩加美納地方政府已無法與中石油平心靜氣地,繼續協商如何解決這個爭端,只能訴諸法律仲裁。另外也強調,此舉是欲阻止環境遭受汙染,不是為了方便其他石油企業進入查德市場。
查德政府秘書長Abdoulaye Sabre Fadoul表示,除了前往法國打官司,政府也會在本國法院,針對中石油集團破壞環境、危害生命等行為提起告訴。
近年來,中石油集團在查德的工作計畫頻遇不順,今年3月,被中石油集團雇用的查德石油工人工會,曾發起一次短暫的罷工行動,要求更好的工資待遇和工作環境。,

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人情考量多 公民政治難落實

不想投票、對政治冷感,

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,可能是因為國人只剩4分之1的公民參政權。台灣環境保護聯盟理事長劉俊秀表示,

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,我國憲法賦予人民參與政治的4權中,

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,由於門檻過高,

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,除了「選舉」權外都窒礙難行。而僅能在選舉時參與政治,

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,讓多數民眾長期對政治冷感,

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,選民投票時仍常以人情做考量,

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,也讓無良政客有機會擁有執政權。
台灣教授協會、環保團體、會議革新團體等多個社運團體,成立「自救會選區優質縣市議員候選人」推舉聯盟,盼藉著推舉該區優質縣市議員候選人,在29日9合1大選中,供民眾選擇候選人做參考,並改變地方的爭議問題。
台灣環境保護聯盟理事長劉俊秀認為,除了選舉權外,「罷免」、「創制」及「複決」權都因門檻過高,幾乎無法實行。如核四公投案,環團幾經奔波、耗費長時間集齊的12萬份公投書,被公審會輕易否決。而《選罷法》的高門檻,候選人當選後對議題不聞不問、胡亂作為的現象,選民只能概括承受。
「自救會選區優質縣市議員候選人」推舉聯盟舉例,苗栗縣在野黨的席次僅有10%,顯示該縣的政府權力制衡機制失能。且全台各縣市執政黨取得執政權後,多數議會席次仍由相同政黨贏取,顯示政府制衡機制失能的現象在全台普遍上演。
議會革新聯盟召集人梁文韜表示,多年來他在全台各地觀察到,在選民多以人情選擇候選人的情況下,造成各地議會因在野席次不足,難監督施政。民眾未被壓迫時,常認為議題與自身無關而袖手旁觀,但當波及到自身才驚覺,當初支持的「門神」竟在打壓人民,卻無可奈何。
梁文韜並說,選民必須將「人情政治」轉換成「公民政治」,客觀衡量候選人的能力及背景,才能讓台灣民主真正實行。呼籲民眾選擇對地方真正有貢獻的候選人,不因人情、地方派系等因素,而持續支持無視民意的候選人,使台灣的公民意識向前邁進。【更多精采內容,詳見】,

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保險業資金投入5+2 鬆綁

為鼓勵保險業資金錢留台灣,

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,金管會主委顧立雄昨(10)日證實,

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,已請保發中心研擬調降保險資金投入國內公共建設、私募基金、長照等RBC風險係數,

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,其中透過私募股權基金再投資5+2產業,

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,初步規畫風險係數由26.38%降至3.19%,

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,大減近88%,

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,最快年底上路,

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,今年年報即可適用,預估可吸引國內4,500億元保險資金投入5+2產業。為去化保險業滿手資金,顧立雄說,將引導保險業資金投入5+2新創產業、公共建設及長照事業,研議可調降RBC風險係數。但他強調,這一切還是要「尊重專業」,目前以投資私募基金轉入公建會比較快定案。 至於投資創投,金管會沒有排斥,但要先有一套追蹤機制,確保投資標的在公建。顧立雄說,私募基金因為本身投資標的已可追蹤,創投有任意性,且投資上市櫃或未上市櫃股票、類債股或永續指數成份股,個股也有風險問題,篩選涉及專業計算,請保發中心研究,希望年底前有成果。此外,有壽險業建議希望比照銀行,放寬投資創投股權到100%,顧立雄說,銀行同時也有限制投資資金不得超過淨值3%的規定。,

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圖輯/大專棒球聯賽 文化奪冠

去年在大專棒球聯賽冠軍戰失利的文化大學今晚在決賽迎戰台灣體大,

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,文化大學先發投手姚杰宏、中繼投手林安可及救援投手蘇俊璋有效壓制台灣體大打線,

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,終場文化大學以10比4擊敗台體大奪冠,

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,並贏得隊史第10冠。文化大學救援投手蘇俊璋守住勝果。記者侯永全/攝影 分享 facebook 文化大學擊敗台灣體大奪冠,

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,球員奔向投手丘灑水慶賀。記者侯永全/攝影 分享 facebook 文化大學救援投手蘇俊璋球員(左)與捕手緊緊相擁慶賀奪冠。記者侯永全/攝影 分享 facebook,

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親家母再選議員 柯林頓不挺?

美國前總統柯林頓夫婦的親家母、女兒雀兒喜的婆婆馬戈妮絲,

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,一九九三年擔任眾議員時為了力保柯林頓的預算案過關,

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,不惜以席位做賭注,

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,投下「定江山」的一票。在預算通過後一年的改選中,

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,她果然落敗。廿一年後她再出馬競選眾議員,

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,距五月廿日黨內初選不到三周,

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,居然還無法確定柯林頓一家是否挺她。
紐約時報報導,

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,馬戈妮絲的兒子梅文斯基是柯林頓夫婦的女婿。七十一歲的她出馬參與今年十一月的期中選舉,

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,爭取民主黨賓州第十三選區的眾議員提名;黨內初選是四搶一,情勢緊繃。
她參選的賓州蒙哥馬利郡選區是民主黨票倉,區內費城更有大批柯林頓夫婦死忠支持者。當地民主黨部已警告其他參選者,只要柯林頓可以出面力挺馬戈妮絲,她就贏定了。
然而,她爭取黨內提名一年多來,柯林頓只有上個月領銜為馬戈妮絲的募款會站台,且是唯一一次。她兒子、媳婦和親家母希拉蕊迄今都未加入選戰。當地民主黨幹部表示,「很多人都說,『奇怪,柯林頓一家都到那去了?』」
有人猜測希拉蕊不想為馬戈妮絲得罪其他參選者,以免自己在二○一六年參選總統時受到拖累。不過希拉蕊的發言人梅瑞爾表示,她「未來幾周將有所行動」。
民調專家主任馬當納教授表示,「人人都認為她兒子娶到雀兒喜確實不同凡響,但她也有不少弱點。」她已脫離公職近廿年,離開眾院後老公還因銀行弊案坐牢,夫妻於二○○七年離婚。
馬戈妮絲的顧問史莫勒說,柯林頓其實做得恰如其分;多做反而會被對手批評全靠裙帶關係。雀兒喜是國家廣播公司記者,不得直接介入選戰。希拉蕊打算參選下任總統,也儘量避免涉入選戰。
柯林頓已捐給馬戈妮絲二千六百美元,是合法捐款的上限。上個月出席在費城舉行的募款會,與來賓頻頻握手、合照,跟捐款人話家常。他當時曾說,「就算她兒子不是我女婿,我還是會在這裡。」選戰幕僚並表示,初選前柯林頓還會加入電話語音催票。
民主黨選戰專家指出,當年馬戈妮絲一票,讓柯林頓能推嶄新經濟政策;「為她助選其實是還債。」,

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陸童來台裝電子耳 一「聽」就哭了

新北市亞東醫院去年起陸續有上百名中國大陸聽障者跨海來求診,

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,透過安裝電子耳改善聽力,

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,因手術後效果好,

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,甚至有聽障者的父母貸款、向全村借錢,

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,只為來台手術,

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,讓孩子能聽見聲音,

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,感受世界。亞東醫院表示,

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,聽障者透過安裝電子耳,

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,能改善助聽器無法補足的聽力損失,且台灣電子耳手術技術純熟,但以亞東醫院來說,海外人士安裝電子耳需5萬美金、約150萬元台幣,價格不低,仍吸引中國大陸的聽障者來台求診。昨天亞東醫院邀來台手術的中國聽障者現身說法,19歲朱佳麗天生聽障,即使配戴助聽器,在學校上課時老師若走到教室後方就無法聽見,朱母聽聞許多聽障者到台灣做電子耳手術後,聽力大增,她便貸款約80萬元台幣來台手術。朱佳麗上周經2小時手術,隔天就能透過電子耳聽到聲音,僅留下2.5公分傷口,她說,以前世界好安靜,現在能聽見空調嗡嗡聲,希望未來能跟同學一起去唱歌。另一名2歲楊姓男童的父母以視訊跨海表達謝意,楊父表示,兒子出生時因藥物導致聽力損害,走遍中國各大醫院都無法改善,來台裝設電子耳後男童第一次聽見聲音,號啕大哭,他與妻子也淚流滿面,如今兒子開始牙牙學語,「家裡開始充滿歡樂聲」。亞東醫院院長林芳郁表示,根據研究,若老年人無重聽,可大幅降低罹患失智機率,重度、極重度神經性聽障適合裝設電子耳。國人手術費用約110萬元,一般家庭健保補助30萬元,中低收入戶補助45萬元、低收入戶補助60萬元,若家境有困難,明倫基金會還有補助。,

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找角頭處理糾紛 被索跑路費女友遭性侵

吳姓男子與友人起糾紛,

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,找地方角頭楊雲龍幫忙,

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,楊率小弟毆傷對方後,

舊屋翻新桃園

,恐嚇吳付「跑路費」,

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,再設局性侵吳的女友;吳被鎖在房門外,

高空繩索作業

,聽著女友哭喊求救卻無力阻止,

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,懊悔不已,

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,出庭時情緒仍相當憤怒與難過。
楊雲龍(卅二歲)否認傷人,

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,供稱只到現場「晃晃」;他與吳之間有借貸關係,沒有恐嚇取財。他說吳的十九歲女友原本就對他有意思,是自願獻身。檢察官不採信他的供詞,昨天依強制性交、恐嚇取財、組織犯罪等罪嫌起訴他。辦案人員說,簡直是「請鬼拿藥單」。
前年九月才出獄的楊雲龍,混跡新北市三峽區與桃園縣八德市一帶,自稱「八德雲龍」;去年八月,吳姓男子因故與羅姓友人起嫌隙,問楊「該怎麼解決」?楊雲龍號召小弟帶西瓜刀、空氣槍圍毆羅,羅全身是傷,連門牙都被打斷。
楊擔心警方找上門,到處躲藏;今年一月他到吳的住處表示「幫忙幫到跑路,要給跑路費。」吳簽下一萬元本票交付。
隔天,楊邀吳及吳的女友到賓館喝酒聊天,威脅「一定要去」,吳不敢不從;楊在酒過三巡後要求吳幫忙買菸,趁機將房門反鎖,性侵吳的女友得逞。吳返回賓館,隔著門聽到女友哭喊,他敲門阻止卻無力救援。,

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金門大霧 小三通、台金航班亂

霧季到來,

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,金門海空秩序大亂,

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,金廈「小三通」一度停擺,

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,台金空中航線也有不少航班延誤2、3個小時,

AROMA JOURNEY SERUM

,行程受到影響的旅客只能望天興嘆。
昨天一大早,

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,金門就被濃霧籠罩,

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,「小三通」碼頭先宣布停航,

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,金門航空站跟著關場,海空交通斷絕,不少民眾苦笑說,金門就像「孤島」一樣。
中午過後,濃霧逐漸散去,海上交通率先復航,但五通、東渡與泉州3航線受到影響,有7船班、14航次被迫取消;晚間7時,大、小金門交通船也提早「打烊」。
空中航班下午1時前停航,全天取消的計有18航班、36航次,航班延誤最嚴重者超過3小時。,

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