水泥石化礦業 須提政策環評 | 財經焦點 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，水泥及礦業、石化高值化須提出政策環評；此外，
，環保署研議加嚴水泥及礦業、工業區等應實施環評的認定標準。 本報系資料庫 分享 facebook 環保署現檢討環評制度，
，水泥及礦業、石化高值化須提出政策環評；此外，
，環保署研議加嚴水泥及礦業、工業區等應實施環評的認定標準，
，換言之，
，上述開發案未來即便開發規模不大，也可能要做環評。環保署副署長詹順貴昨（16）日表示，檢討環評制度目的是希望提升效率及公信力，一般而言，20%案件對環境影響量占80%，其他80%案件影響量則相對小，因此未來對環境有重大衝擊的開發案，皆要進二階環評；若影響程度小的開發案，則盡可能回歸目的事業主管機關。他指出，環評制度經檢討後，最終目標是一階環評能在四至六個月內完成，最晚也不要超過八個月。至於進入二階環評，時程則不受限制。詹順貴表示，經與行政院協商後，確定請經濟部研議提出水泥和礦業（含大理石、石灰石原料等主要礦石原料探採）政策環評，作為未來開發個案上位指導原則。行政院已核准應做政策環評項目，工業政策方面，列有工業區設置、石化工業政策、鋼鐵工業政策、水泥及礦業、其他能源密集基礎工業等五大項。環保署官員指出，工業區設置、鋼鐵業兩項，經濟部已完成政策環評，水泥及礦業、石化高值化則應做政策環評。官並表示，以往業者取得礦權，依礦業法規定，20年到期後可以一直展延下去，未來，礦權展延確定要納入環評。倒是未來都市計畫內商業大樓、舊社區更新、社區等開發案，將可不必做環評。環保署綜計處長劉宗勇表示，「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」將在一月個內出爐、定案。閱讀秘書／政策環評政策環評係指政府在推動某項政策、計畫及方案前，針對環境影響進行有系統且全面性評估，並提出替代方案。目的是要在決策過程中導入永續發展思維。政策環評評估範圍包括是否有開發必要性、區位考量、對環境累積影響、提供有效衝擊減輕或改善措施、評估有潛在性影響卻不受環評規範行為，及確保有效的公眾參與等。 圖／經濟日報提供 分享 facebook，
反服貿學生持續癱瘓國會，
，總統府資政、行政院前院長陳冲 表示，
，三月學運的近因也許是服貿協議，
，遠因則包括對現狀不滿、對未來不確定、對貧富差距的擔憂、以及對中國因素的焦慮，
，同時也凸顯對立法院代議功能的質疑，
，他建議應從朝野協商制度優先改革，
，應該廢止或修正。
陳冲 說，
，做為民主最後一哩的代議政治，是否設計完妥？能否順利運作？是台灣需要迫切解決的議題，否則所有問題還會一再發生；代議存在的理由是專業與效率，如果這反而是目前立法機關最欠缺的特質，豈不諷刺？
「現在的制度是對小黨有利，也導致議事屢遭杯葛而無法進行。」陳冲說，立法院議場被占據，院會不能開會，而立委卻還可以領薪水，是否人民可以要求立法院不開會就扣薪水？
陳冲反問目前仍是國會多數的國民黨，願不願意帶頭建立這樣的制度，以確保議事能夠順利運作。 ※延伸閱讀》
‧三分鐘掌握太陽花學運！，
長榮航空配合機隊及航線增加，
，首季招募350名空服員後，
，決定再度徵才、將招募地勤100名，
，今（5）日起開始報名，
，工作性質分客運運務、貨運運務、客服、組員調派、航技及財務等六大類別，
，地勤起薪約35K，
，對應機隊引進進度，
，地勤新員工最快今年8月及9月報到。長榮航表示，今年將引進七架波音777-300ER客機、一架777貨機與四架空巴A330-300客機。今年底北美航線將由每周80班增加為88班；明年也將擴充機隊，導入全台第一架波音787夢幻客機。配合機隊及航線增加，積極展開人才招募與培訓計畫。，
南韓公債今年投資報酬率創八年來最差，
，迫使南韓的退休基金、保險公司、資產管理公司經理人，
，轉向海外尋求更高的收益率。
據滙豐控股的指數，
，韓元計價的政府公債今年來報酬率只有0.9%，
，是2005年出現虧損以來最小的漲幅；南韓10年期公債與同期美國公債的殖利率差，
，在9月12日縮小至六年來最低的62個基點。相較之下，
，菲律賓公債今年來報酬率達8.5%，
，表現傲視亞洲，
，印尼公債則下跌13.6%，
，在亞洲殿底。
管理89兆韓元（830億美元）資產的三星資產管理公司，今年7月已成立海外債券投資四人小組；南韓教師信用聯盟也在本月5日表示，將買進曼哈頓的大樓優先股。
據韓亞大投資產管理公司（Hana Daetoo）的數據，南韓機構投資人今年購買外國證券金額大幅攀升66%至48億美元。
三星資產固定收益部主管李道允（音譯）說：「投資海外債券不是選項，而是必要之舉。在南韓國內低成長率和報酬率的情況下，日本投資人把目光轉向海外資產，我們只能跟進。」
根據滙豐指數，南韓主權債券的平均殖利率5月3日跌到2.74%的歷史新低後，迄今已回升至3.49%，仍低於五年均值4.01%。遭強烈颱風海燕重創的菲律賓，11月以來殖利率攀升2個基點至4.17%。
規模1.1兆美元的南韓經濟，第3季比前季成長1.1%，與第2季增幅相同。央行10月時把2014年成長率預測從4%下修至3.8%，並維持2013年預測在2.8%。
首爾KOSPI指數2013年來上漲0.4%，今年可能創下1989年來最小年漲幅；該指數2012年上漲9.4%，2011年則跌11%。
新韓投資全球研究部主管金俊賢（音譯）說：「如果只看國內市場，很難找到多樣和規模夠大的投資，更別說報酬率太低。目前對海外資產的需求成長很快。」，
大陸將房地產市場調控擴大至租賃市場，
，住房和城鄉建設部近日公布「住房租賃和銷售管理條例」（徵求意見稿），
，加強對房屋承租人的權益保障。有分析稱，
，未來新建住宅「只租不售」可能成為新的政策趨勢。據央視新聞報導，
，條例徵求意見稿內容涉及住房租賃、住房銷售、房地產經紀服務、監督管理、法律責任等領域，
，但對租房市場有更多著墨，
，條例近一半篇幅重點放在保障租房人的權益。條例明確規定，
，出租人不得採取暴力、威脅或者其他強制方式驅逐承租人，收回住房；合約中沒有約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金。此外，條例鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合約，當事人簽訂三年以上住房租賃合約且實際履行的，當地政府應給與相關政策支持；直轄市、市、縣人民政府應當建立住房租金發布制度，定期公布分區域的市場租金水平等信息。上海「澎湃新聞」報導，去年底召開的中共中央經濟工作會議明確提出要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規模化住房租賃企業發展。今年初，大陸國務院也將住房租賃市場立法作，列入今年的立法工作計劃。報導稱，比起「限購、限貸、限價、限售」等需求端措施，大力發展和規範房屋租賃市場，從而增加房屋供應的做法，是比較符合市場規律的柔性手段。在住建部立法規範租賃市場的同時，多個地方政府也開始要求開發商住房建成後必須撥出部分住宅「只租不賣」。今年五月十一日，蘇州拍賣一塊住宅用地時就要求，當中必須百分之五十建築面積「不可分割銷售且不得分割轉讓並只能用於租賃」，亦即百分之五十不可分割銷售的部分需要開發商自持。據澎湃新聞不完全統計，截至目前，包括上海、北京、天津、廣州市等城市實行住宅自持模式。報導稱，要求開發商住房建成後只租不賣恐將成為一種新的模式。，
基隆信義國小地下停車場工程進度超前。 記者吳淑君／攝影 分享 facebook 斥資7億元的基隆信義國小老舊校舍整建及地下停車場新建工程，
，進度超前，
，市長林右昌視察時，
，要求正在施工中的地下停車場，
，一定要把會產生噪音和粉塵工項趕在今年暑假期間完成，
，至於校舍拆除部分，
，則在明年暑假開拆完畢，
，這樣110年11月完工期程有機會再提前，屆時要以此工程再拚個「工程金質獎」。信義國小老舊校舍整建及地下停車場新建工程，開工前及施工中曾因粉塵、噪音，以及岩盤比原預期來得淺而改變工法，鬧得風風雨雨。前晚獲頒國土建設特別貢獻獎的基隆市長林右昌昨天視察時，聽到包商報告預定進度17.44%，目前已達20.07%，超前2.63%，讓他難掩喜悅、大感滿意。 他說，這是基隆市的指標案，除要求包商把會產生噪音和粉塵工項在今年暑假期間完成，仁愛國小地下停車場工區已進行第四層挖掘，開學前會把土方清運完；一巷之隔的信義國小校舍，在明年暑假拆完並開始整建，完工期程可望再提前。施工前有居民擔心停車場興建後，周遭恐造成塞車？林右昌說，仁二路巷子現在會車都有困難，以後把圍牆退縮，拓寬為10公尺，人行環境會更好，停車場從愛六路進出，有348個停車位，不但解決廟口夜市和附近停車位一位難求問題，也把小巷子拓寬，一舉多得，先前議員擔心的漏水問題也不會發生。林右昌說，這案子可做為新的公共建設典範，除要求校長，學校總務來觀摩，日後完工將拚公共工程委員會工程金質獎或國家建設卓越獎，再為基隆爭光。，
今天，
，是正翰的告別式，
，告別26年的短暫生命。
不過半個月前，
，帶著準MBA的期待，
，馬不停蹄地趕赴每一場面試，
，希望可以先在大企業裡找到一個小螺絲釘的角色，
，卻遇上一位要「做大事」的青年。
兩個想法、生長背景南轅北轍的年輕人，
，兩條平行線首度交叉，
，第一次目光接觸後，幾個家庭和社會，就被撕裂了。
和正翰很少見面，倒是他父親，我的舅舅，因年齡及家庭關係，從小一起長大。那天在太平間忙了兩個多小時，我第一次這麼仔細端詳這正待展翅的年輕臉龐，卻已是一具冰冷的屍體。身上蓋的布，還汨汨紅。原來每天稿子上幾個鍵就敲出來的「失血」，竟這麼蒼白。
白色，原來可以這樣碎人心肝。
舅媽早已哭倒無數次，癱在臨時借來的輪椅上；再哭，就不知道得再往哪兒癱才撐得住。因為心中的那個支點，那天下午就已崩落。
「社會不要再有第二個正翰冤死！」撫著碎了又碎的心肝，舅媽這麼說。
傷痛，或許可以原諒，卻不能遺忘。
因為忘不了，所以期能匯流成社會一股正向力量。
幾乎和北捷事件同時，美國也發生濫殺致六死的槍殺事件。「發現異常，通報相關單位」，這幾個八股般的文字，平日寫了千百遍；但兩個事件事前都已被警覺的親友通報到有關單位；美國警官上門訪談、台灣學校人員的關心輔導，卻攔不住悲劇的發生，通報防制網力有未逮，而且台美皆然，到底什麼類型的通報訊息與線索，需要什麼樣等級的專業人士介入協助，才能減少第二個正翰？其實都在考驗我們建構的通報網。
對於這類的凶嫌，我們知道得不多；能夠從少數存活者中可以歸納類型化的特徵更少，防治通報網的尾端面對這類幾乎「看不出異常」者，更顯無力。有時約談失敗，反而成為另一種背書的保證。
凶嫌，也是許多人的親戚，口中的「家人」。家人，就是可以用家庭的愛，可以一點一滴消融冰冷的容顏，融成一個人、一個真正的家人；並可以系統性地導入社會專業資源，在司法判決的有生之年內，了解這類型人格的心理狀態。那一定不是一次兩次的探視、聲明可以化解，而是一段艱辛的過程，一個完整的計畫，藉著家人與專業人員的協助，解開凶嫌的心鎖，科學化歸納成一些蛛絲馬跡；讓這些線索或許就更有助通報網內專業人員的評判籌碼；只要可能降低一點點不幸的發生，一個百分點、兩個百分點的比率降低，換算成這次傷亡，就是幾條人命。
「希望社會上不要再有第二個正翰……」也希望社會再沒有第二個鄭捷、美國羅傑。
一路好走。，
本報8月24日報導我國人洪姓男子在菲律賓結婚，
，卻因為國籍遭到菲律賓官方誤植為「Taiwan ，
，China」(中國台灣)，
，我國菲律賓辦事處不予承認。但洪男委託菲國仲介更正又遲遲無下文，
，洪先生只能將大腹便便的妻子獨留菲律賓，
，先行回台求援。幫忙居間協調的國民黨立委蔡錦隆昨天指出，
，相關新聞披露後，
，國籍更正的手續已於日前完成，
，洪太太並在中秋連假期間順利回到台灣待產，
，預計11月就要臨盆。
國籍寫錯 申請簽證受阻
家住台中的男子洪先生，今年五月與菲籍女子Jeana在菲律賓註冊結婚，因菲國地方城市民政廳給的結婚登記證明中，將洪先生的國籍記載為「Taiwan ，China」，我菲律賓辦事處認定國籍登記錯誤，要求更正後才能給女方結婚簽證。洪先生花錢透過當地仲介向菲國官方要求更正，卻拖了兩個多月仍無下文，洪先生只能先行回台，懷孕7個月的妻子則被迫留在菲律賓。
一家人分離兩地無法團聚，媳婦又將臨盆，洪先生的母親因此急得於日前向蔡錦隆辦公室陳情，尋求外交部協助。洪家人表示，不過媒體力量似乎比外交交涉更快發揮效果。
洪母昨天受訪表示，原本只是一個簡單的國籍更正程序，但菲律賓仲介承諾的時間一延再延，讓他們希望落空了好多次，眼看媳婦的肚子漸漸大起來，能不能趕在臨盆前上飛機來台，充滿變數，一家人都心急如焚。
新聞見報 公文流程加快
但新聞見報後，事情變得異常順利。洪母說，他們把記者的報導傳到菲律賓給仲介公司後，明顯感覺到公文流程變快；洪母坦言，外交部是否有協助，他們比較不清楚，但是媒體的力量，確實讓菲律賓方面緊張起來，公文跑起來不再「卡卡」的。果然在中秋連假期間，兒子飛到菲律賓，就順利把媳婦接回家，心中的大石才落了地。
蔡錦隆辦公室指出，洪男的菲籍太太Jeana原以工作簽證來台工作，在工廠中結識洪先生，兩人進而相戀，後來Jeana的工作簽證到期，必須返菲，洪先生陪同Jeana回到菲律賓，在當地登記結婚，也取得當地城市民政廳發給的結婚登記證明，沒想到卻因國籍記載錯誤，回台之路頻生波折，所幸終告圓滿解決。，
戴爾公司（Dell）股東於美東時間24日晚間六時（台北時間25日上午六時），
，將再度投票表決公司下市案，
，是這家科技業者歷經五個月奮鬥後的最重要時刻。
戴爾原訂上周表決董事長麥可‧戴爾和銀湖公司聯手以每股13.65美元價碼收購公司、讓公司下市一案，
，但麥可似乎未能取得須贏得批准的7.51億股股東贊成票，
，且僅約77%的合格股東投票，
，投票率低到足以使公司延後投票，
，以免下市案遭否決。
由於未投票的股東視同投下反對票，
，銀湖公司希望24日的投票率能達到85%。
知情人士透露，若下市案失敗，戴爾和銀湖對雙方的分手費用算法出現歧見。銀湖認為，若億萬富豪股東艾康提出的替代方案在一年內成功，該公司有權獲得4.5億美元。但戴爾認為，銀湖只能拿回先墊出去的費用。，
第26屆亞洲棒球錦標賽將於28日起在台中開打，
，總教練謝長亨昨天公布24人參賽名單，
，以年輕球員為主力。
亞錦賽共有中華隊、中國大陸、日本、南韓、菲律賓、巴基斯坦等6隊參加，
，採單循環賽制，
，戰績最佳者為冠軍。
謝長亨表示，
，日本、南韓並非以一級陣容出賽，
，因此為了讓主力球員休息、年輕球員有機會參與國際賽，
，調整中華隊部分陣容，
，以內野手變動最大，
，游擊手林智勝、二壘手郭嚴文，一壘手彭政閔、林益全，三壘手陳鏞基都不在名單內。
亞錦賽24人名單如下，投手11人：傅于剛、林煜清、曾仁和、官大元、鄭凱文、王躍霖、林羿豪、陽耀勳、陳鴻文、張耿豪、賴鴻誠。
捕手2人：鄭達鴻、涂壯勳。
內野手6人：李秉諺、林志祥、王勝偉、鄧志偉、潘志芳、陳江和。外野手5人：周思齊、張正偉、郭俊佑、高國輝、陳品捷。
中華隊將在28日晚間6時30分首戰日本隊，29日與菲律賓交手，30日對中國大陸，之後兩天再與巴基斯坦、南韓對戰。，
