經上周說明，
，可知我國立法者採用加值營業稅，
，係為避免營業稅之課徵，
，成為影響市場競爭的要素。另方面，
，此制允許營業人將進項與銷項稅額扣抵，
，可增加實務上營業人樂於使用並正確開立發票的誘因。蓋因營業人銷進貨，
，倘若中間存有短漏開立發票之情事者，
，前手所短漏之稅款，
，後手營業人因未能取得記載完整稅額的發票，無法完全扣抵自己的銷項，勢必為此支付所短漏的稅款。稅捐機關同時亦可藉此查核、相互勾稽，防止逃漏營業稅的發生。理論看似完美，實情卻非如此。實際上，我國加值營業稅的立法與執行漏洞不少。
首先，加值營業稅能全面有效運轉的前提，在於所有營業與營業人，原則上均應開立發票，減少免稅例外或不開立發票營業人的規定，蓋倘若有些營業免稅或營業人無庸開立發票，不僅結果上將產生有些消費無庸課稅，有些消費卻須課稅的不公平，稽徵實務也將產生執行的困擾與漏洞。以我國為例，光營業稅法第8條規定，即設總數達三十餘款以上免徵營業稅的銷售。除此之外，包括執行業務免營業稅，金融與保險業者的營業稅，因採銷售總額計算，進項稅額不能扣抵，同樣降低業者取得統一發票的動機。過多的免稅或差別立法，勢必影響加值營業稅本欲藉由業者開立發票，發揮相互勾稽、相互牽制的功能。
我國加值營業稅，法制上最大漏洞，當屬統一發票使用辦法，准許特定營業人免開立發票的規定。實務上，包括所謂小規模營業人、營業性質特殊營業人，甚至包括醫院、公用事業等在內的諸多行業，不論營業額與實際規模大小，依規定均可免用統一發票。吾人雖能理解，若真是「小規模」營業人，在過去科技不甚發達年代，讓其免去開立發票的沈重負擔，或還有些道理（至今是否仍有適用，甚為可疑）。這個法制大漏洞，顯然提高不肖營業人「偷雞摸狗」的誘因，亦即營業人先以符合免開用發票的資格送件，待通過審核取得免用憑證後，縱使實際營業早已不符要件，除倚賴檢舉外，實務上甚少因機關主動查核，或業者自行申報，因而改用統一發票的實例。遑論台灣各地夜市、路邊攤盛行，多少營業與消費未曾上稅，最稀奇的是，這個國家與多數民眾也早就對此「大規模逃漏」營業稅行為「見怪不怪」，還大力推廣此等文化！
最後，不少營業人做事潦草與便宜行事心態，導致開立發票之進銷項無法確實勾稽，衍生出徵納雙方不少的爭議。由於加值營業稅要能確實發揮功能，繫諸於統一發票的正確開立與取得，從而，應只有營業人取得記載確實的發票，才能准其作為進項與銷項稅額扣抵，應屬當然。
（作者是成大教授，中華法務會計協會提供、誠品公益基金贊助），
全國中等學校運動會上周在台東縣開賽，
，基隆女中2年級林幼容於10公尺空氣手槍項目奪冠，
，為基隆市摘下首面金牌。教育處指出，
，今年基隆代表隊共派出144名選手，
，角逐10項競賽，
，截至昨天已獲1金1銀3銅。基隆女中表示，
，林幼容能成功奪冠非常不容易，
，因校內並無射擊練習場地，
，她每周得至明德國中練習。教練林國豪說，
，林幼容態度積極，有強烈好勝心，除自身努力，前奧運國手杜台興更義務陪伴參賽，給予心理建設及策略指導，讓她順利通過預賽，以194.1分成功奪金。截至昨晚，基隆市共獲1金1銀3銅，包括基隆女中林幼容10公尺空氣手槍金牌；明德國中游邵崴獲10公尺空氣手槍銀牌；信義國中楊典恩1500公尺長泳銅牌；明德國中曾郁翔、游邵崴、黃維德獲10公尺空氣手槍團體賽銅牌；中山高中國中部章景翔標槍銅牌，並突破大會紀錄。，
新北市副市長侯友宜昨晚至基隆長庚醫院慰問鼻頭角落海意外傷亡家屬時表示，
，近日天氣異常現象頻傳，
，不時有大浪或豪大雨，
，希望東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處全面檢查風景區安全，
，必要時得封閉、管制危險區域，
，別讓憾事再發生。
侯友宜表示，
，鑑於近來天氣轉變劇烈，
，東北角有許多風景區都在海岸邊，
，他希望不管是步道、礁石等著名景點，
，一定要全部再檢查，「過去不會發生意外，不代表未來不會」，何況這次已是很明顯案例。
侯友宜說，若天氣發生變化，必要時刻應考慮封閉、管制步道和風景區，不論是海邊或山裡，希望不要再傳出憾事。，
旅美投手王建民，
，昨天先發對決勇士隊3A，
，再展伸卡球威力，
，投7.2局製造18次滾地球出局，
，連隊友也看得很過癮；美國媒體形容，
，伸卡球1顆接1顆，
，一再讓對手打出滾地球出局，
，這就是建仔的球風。
王建民先發7.2局用了101球，被揮出6支安打，包括1支全壘打，投出3次三振，失3分無關勝敗；滾地、飛球18：2，最快球速90英里（144公里）。
洋基隊3A在主場應戰，終場4：3獲勝，王建民的優質表現，賽後成為當地媒體報導重點；認為他的球速雖未回到全盛時期，但伸卡球風格仍有看頭。
此役奪下救援成功的拉帕達表示，王建民伸卡球，讓人印象深刻。
王建民在3A先發5場，合計31.2局失12分（10分自責），被揮出30支安打，包括兩支全壘打，戰績2勝2敗、防禦率2.84。
洋基明天對印地安人隊進行雙重賽，王建民確定不會被調上前線，何時有機會重返大聯盟仍待觀察。，
耶誕鐘聲響起，
，各家星級飯店的大廳變身銀白世界，
，耶誕樹或繽紛或閃耀，
，早早成為IG打卡熱點。現在，
，就讓我們一起來盤點，
，今年最上鏡的耶誕樹！絕配─耶誕樹與薑餅屋耶誕樹與薑餅屋，
，是耶誕的絕對好搭檔。香格里拉台北遠東國際大飯店今年以紅與金為主題，
，創意打造吸睛的耶誕布景，包含11顆色彩鮮豔的耶誕樹以及位於大廳的巨型薑餅屋；400片的薑餅堆疊一座高達290公分的造型薑餅屋。香格里拉台北遠東耶誕樹華麗優雅。圖／香格里拉台北遠東飯店提供 分享 facebook 位於台北市信義區的台北君悅酒店大廳也有直徑6公尺、高約3層樓的巨型聖誕樹，集結一萬多個主題飾品、八萬多顆閃亮燈飾，不僅營造最溫馨幸福的節慶氛圍，也是遊客拍照一大熱點，另外，一樓Baguette禮品烘焙坊也特別搭造一棟巨型薑餅屋，以500多片薑餅磚、185公斤的薑餅與148公斤糖霜，耗費60小時製成。台北君悅酒店約3層樓高的巨型耶誕樹，高度最吸睛。圖／台北君悅酒店提供 分享 facebook 閃耀─紫色光最搶眼2018 Pantone代表色「紫外光」也走進耶誕樹林。大倉久和大飯店的耶誕樹採用紫色光，間錯搭配金銀色系，在優雅中同時與未來接軌。長榮鳳凰酒店（礁溪）迎接2018年的主題也是璀璨紫金，跳脫耶誕節過往的紅綠溫暖色系，以紫金閃亮的繽紛，在夜晚中更加耀眼。大倉久和大飯店的耶誕樹採用年度色「紫色光」。圖／大倉久和酒店提供 分享 facebook 長榮鳳凰(礁溪)2018璀璨紫金耶誕樹。圖／長榮鳳凰(礁溪)提供 分享 facebook 台北萬豪酒店及台北西華飯店則是從美國引進總共12顆「弗雷澤冷杉」（Fraser Fir）裝飾於大廳、餐廳等區域。深色冷杉帶著怡人清香，並以白、金兩色優雅妝點，眼與鼻都飽足。台北萬豪酒店耶誕樹，麋鹿更吸睛。圖／台北萬豪酒店提供 分享 facebook 台北西華深色冷杉帶著怡人清香。圖／台北西華酒店提供 分享 facebook 節能─LED變主角耶誕呼應節能風，今年的耶誕樹LED燈變主角，更有甚者，耶誕樹只有燈，見不著樹影。圓山飯店大廳中央矗立6米高的巨型耶誕樹，採用與飯店相同的金與紅兩色，9千個LED燈加上3千個國外進口飾品點綴，樹前還有一隻2公尺高、栩栩如生的麋鹿，是最Q打卡點。W飯店今年以會旋轉的彩色耶誕樹作為主視覺，透過特殊照明，讓彩色葉片在旋轉時產生不同的光影變化，最是獨特。礁溪寒沐酒店大廳近6米的大型木製耶誕樹，跳脫一般耶誕燈飾，在樹形中直接嵌入直條形金黃色的LED燈，象徵樹木從根部吸收養分後，向上傳遞生生不息的能量，此由24個工匠，費時874小時完成製作，將170片木材數位雷射切割成形，搭配3047顆LED燈，幻化297種的燈光變化。台北天成飯店也以164顆燈泡打造出金光閃耀的耶誕樹。君品酒店則在12月24日平安夜當天傍晚點燈，大走復古風。台北花園大酒店選擇以三角型做為耶誕樹的主體，再以貴族感十足的金來做點綴，展現簡約奢華。最奢華─銀白世界降臨最銀白的耶誕，今年落在台北文華東方酒店。華麗典雅的酒店大廳繽紛妝點上浪漫的銀白耶誕樹，仔細瞧，白雪皚皚的大地中還有可愛療癒的小狐狸、小兔子和貓頭鷹們穿梭在其中，為寒冷的冬季注入蓬勃生氣和溫馨暖意。若論及創意，天成文旅─回行旅以古早遊戲「俄羅斯方塊」的裝置藝術變身耶誕樹，原本不規則的外型顯露出尖錐形狀，再掛上銀白色蝴蝶結與金紅色圓球，歡鬧氣氛即刻顯現；樹上還有白鷺鷥「啾比」娃娃，超級卡哇伊。台南老爺行旅有3間木作小屋，外圍的玻璃帷幕以飄降的點點雪花搭配俏皮馴鹿、耶誕老人及耶誕樹；被網友稱「最潮打卡點」的富藝旅台北大安，請來愛爾蘭的藝術家Debbie Smyth，運用各式的線材與釘子創作「天使翅膀」、「麋鹿角」，還有台灣藝術家游文富以白色羽毛、竹編打造「白色耶誕樹」。年輕潮飯店台北趣淘漫旅則大玩虛擬AR，不來「真」的耶誕樹。高雄中央公園英迪格酒店的耶誕也沒有樹，而是象徵高雄的貨櫃，同樣展現耶誕風。礁溪寒沐酒店用光點綴耶誕樹。圖／礁溪寒沐酒店提供 分享 facebook 台南老爺行旅的耶誕紅帽小屋。圖／台南老爺行旅提供 分享 facebook 台北趣淘漫旅提供免費拍攝列印耶誕AR照片。圖／台北趣淘漫旅提供 分享 facebook 高雄英迪格的耶誕貨櫃屋成為打卡熱點。圖／高雄英迪格酒店提供 分享 facebook 銀白世界裡妙趣特別多。圖／台北文華東方酒店提供 分享 facebook 君品酒店的燈光樹。圖／君品酒店提供 分享 facebook 藝術家游文富以擅長的白色羽毛、竹編，為富藝旅台北大安設計出充滿藝術氣息的白色耶誕樹。圖／富藝旅台北大安提供 分享 facebook 今年最奢華的耶誕樹，銀白世界在這裡。圖／台北文華東方酒店提供 分享 facebook 天成飯店以164顆燈泡打造出金光閃耀的耶誕樹。圖／天成飯店提供 分享 facebook 台南老爺行旅耶誕老人裝置藝術。圖／台南老爺行旅提供 分享 facebook，
IFA總經理Jens Heithecker表示，
，2103年IFA亮點產品有：超高畫質電視、平板電腦與筆記型電腦的相互轉換、無線音響與耳機等。
Jens 指出，
，在消費電子方面，
，有提供更多更強大的功能的Smart TV，
，展現華麗壯觀、晶瑩清晰影像的Ultra HDTV(超高解析電視)。
Ultra HDTV是電視製造業所提出的新一代具壯觀視覺體驗的產品，
，刺激3D技術的發展。最新一代的螢幕，
，能讓即使只穿著最基本型被動式3D 眼鏡的觀眾得到full HD的完全高解析度體驗。未來的電視將需要做到超高解析度，
，以讓消費者不需視覺輔助也能享受3D影像。
他表示，
，平板電腦與筆記型電腦的相互轉換亦是產品的趨勢之一，可轉換性正在整合這兩種裝置的功能。觸控螢幕的功能，讓這些裝置的工作像一個平板電腦，而安裝鍵盤時，又成為一個傳統的筆記型電腦。新的操作系統版本同時支援鍵盤和觸控螢幕這兩種介面。
無線喇叭和耳機亦是受歡迎的數位音樂組合。透過Wi-Fi或藍牙技術將喇叭與聲源做無線連接，是IFA展會上的熱門產品。這些產品相當多，有些是完全無線連接，其他則有行動播放器基座。，
寶格麗宣布再續Save The Children 救助兒童基金會慈善活動。 圖／寶格麗提供 分享 facebook 新年到，
，除了展望未來，
，也要時時回顧感恩。其實許多精品品牌都長期和慈善基金會合作，
，只要有心，
，消費者便能透過選購特定商品幫助弱勢。最早投入慈善合作的品牌之一就是以書寫工具著稱的萬寶龍（Montblanc）。萬寶龍於2004年開始，
，就定期與聯合國兒童基金會（UNICEF）合作，
，主要針對世界各地失學兒童提供識字及接受教育的機會，
，因為在全球6億5千萬名國小學齡兒童中，
，約有5千9百萬名孩童處於失學狀態，至今已捐贈1，000萬美元。萬寶龍今年推出的「聯合國兒童基金會系列」包括書寫工具、腕表、飾品、皮具等全系列品項，以世界語言的多樣性為設計靈感，將羅馬、印度、阿拉伯、日文等6種語言的字母作為裝飾。3月31日前所售出的每一件商品其收益的3%都會捐給UNICEF作為推廣兒童教育之用。達文西計時腕表「勞倫斯體育公益基金會」特別版，42毫米不鏽鋼表殼、自動上鍊飛返計時機芯，43萬6，000元。 圖／萬國表提供 分享 facebook 自2005年起，IWC萬國表便成為勞倫斯（Laureus）體育公益基金會的主要贊助。這個體育基金會和其相關組織的核心概念是藉體育之力推行公益活動，希望透過運動改變世界，自創辦以來，全世界便已有超過150萬名兒童和青少年曾參與150多項活動，許多著名運動員如F1賽車手Nico Rosberg都是基金會大使。2006年起IWC更定期推出限量腕表，表底蓋上鐫刻的圖案，是勞倫斯組織中的兒童繪畫比賽得獎作品。今年得獎者是熱愛滑雪的12歲大陸特殊運動員侯燁，特別版腕表的部分收益將投入勞倫斯體育公益基金會。萬寶龍傳承精神UNICEF系列世界時區腕表亞洲限量款，18萬5，400元。 圖／萬寶龍提供 分享 facebook 而歐米茄（Omega）則是自2011年起便與奧比斯（Orbis）合作，在世界偏遠地區提供高水準的眼科醫療服務。自1982年開始，奧比斯便在世界各地推廣眼科醫學與治療，透過「飛行醫院」提供許多資源不足地區的醫護人員臨床實習的機會。至今這個眼科飛行醫院已到訪過92個國家，光是2016年一年就治療超過350萬人次。今年由辛蒂克勞馥（Cindy Crawford）的帥模兒子普雷斯利蓋柏（Presley Gerber）代言的限量特殊表款，表底蓋壓印泰迪熊的圖案、藍色中央指針的特製奧比斯泰迪熊平衡臂，其可愛的設計，原來是因為歐米茄為奧比斯的年輕患者提供可愛的泰迪熊作為安撫陪伴，而表款的部分銷售所得也會用於資助奧比斯的善舉。(由上至下)萬寶龍大師傑作Unicef系列精鋼圓形袖扣 8，300元，藍色皮革編織手環10，100元，精鋼長方形雙面袖扣 16，300元。 圖／萬寶龍提供 分享 facebook 除了腕表，寶格麗和路易威登也都透過珠寶與慈善機構合作救助弱勢兒童。自2009年合作展開以來，寶格麗已為救助兒童基金會（Save The Children）的全球慈善事業，以經典的B.zero1為基礎設計了一系列的戒指、墜飾與手鍊，至今已有50萬愛心人士選購、募款超過7，000萬美元。而路易威登（Louis Vuitton，簡稱LV）2016年開始推出的慈善手鍊，則是特地與UNICEF合作，為人數將近600萬的敘利亞難民孩童提供人道救助。今年全新的Silver Lockit Color共有5款顏色，售價各為9，000元，每售出一件，LV便會捐出3，600元給聯合國兒童基金會，相當大氣。路易威登 Silver Lockit Color 純銀手鍊，共有5種不同顏色可供選擇，9，000元。 圖／路易威登提供 分享 facebook，
高壇眾所矚目的「The Match」、老虎伍茲（Tiger Woods）與米克森（Phil Mickelson）的兩人正面對決，
，23日在拉斯維加斯分出高下，
，進入延長賽、打到第22洞，
，米克森以一洞之差獲勝，
，抱走900萬美元大獎。除了900萬的獎金，
，米克森還贏得60萬的追加賭注，
，由伍茲掏腰包，
，60萬的賭金將捐給米克森的基金會；米克森也輸了在第一洞就要博蒂的賭注，將捐出20萬美元給伍茲的基金會。 「這場比賽不是名人賽，也不是美國公開賽，」米克森說，「但能打敗老虎伍茲，還是件很棒的事。」「非常精采的比賽，」伍茲也說，「雙方你來我往，充滿競爭。」「The Match」結果分曉！米克森苦戰22洞擊敗伍茲。 美聯社 分享 facebook 這場由兩位美國傳奇球星擔綱的世紀大戰，是高壇史上首次電視觀眾必須付費觀賞，但由於出現技術問題，許多已支付19.95美元的球迷根本無法觀看，負責轉播的單位最後在社群媒體提供網址連結，讓球迷能夠用電腦或行動載具免費觀賞。比賽在賭城的Shadow Creek球場舉行，現場只有700名受邀貴賓觀戰。米克森在打完16洞後仍領先一洞，但伍茲在第17洞打出博蒂追平，打完18洞後平手、進入延長賽；延長第一洞在第18洞舉行，伍茲原本有機會獲勝，但他錯失一記八呎的博蒂推桿，比賽繼續延長。第20洞開始，比賽不在原本的18洞任何一洞打，而是在球員休息室後方的練習果嶺重新設置一洞，就在那邊一直打，打了三次、相當於第22洞，才分出勝負。，
聯合／蔡英文國慶演說未回應失望的民心 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物富邦LPGA udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／透視油國減產協議的玄機聯合／誰是下一個閣揆？經濟／從宋楚瑜任APEC代表 看兩岸互動聯合／吳敦義應如何救黨聯合／警惕台美關係變化的幾個訊息聯合／蔡英文國慶演說未回應失望的民心分享分享分享留言列印A-A+2016-10-11 00:27聯合報 聯合報社論 中華民國105年雙十國慶典禮，
，蔡英文總統發表演說。 記者陳正興／攝影 分享 facebook 這次國慶，
，因台商和海外僑胞返國並不踴躍，
，蔡總統被寄予厚望的兩岸談話又提前預知落空，
，加上連日天雨，
，國慶大典氣氛顯得冷清。蔡英文昨天原本可利用演說來激勵民眾，
，但她在應著力的兩岸關係上卻迂迴退縮，
，轉而強調「推動改革」，
，並訴求「年輕族群」。這些喊話，
，其實未因應失望的民心，恐怕也不足以止住其民調的跌勢。蔡英文國慶演說的基調，其實就是她五二○就職演說的縮簡版：強調追求改革及轉型正義、為年輕人創造更好未來、維持兩岸和平現狀等，無一改變。然而，不到五個月之差，在外界的觀感，前後兩次演說已暴露她拙於因應的窘境。五二○時，她挾著勝選威望及人民期待光榮登基，受到萬眾歡呼；但此刻，滿意度已跌至四成，她卻只能繼續重彈舊調，對民眾的不滿不知如何是好。簡言之，執政近五個月，蔡英文仍停留在她美好的「競選」夢境，而未進入真槍實彈的「執政」現實，這是她民調急墜的主因。近來民眾怨聲四起，黨內壓力也撲面而來，但蔡總統顯然找不到相應的調整模式，仍只能用虛弱的改革和空洞的願景來應付人民。心細的民眾必然會注意到：總統在五月就職演說中最清晰的主題——「解決問題」四個字，已悄悄從國慶演說中消失；這難道不是一個值得憂心的跡象？我們之所以要特別強調「競選」與「執政」的不同，正是因為看到蔡總統將兩者混為一談，以為執政的目的就是要落實競選承諾，別無其他。沒錯，執政者應該積極實現自己的競選承諾，這是民主倫理；但執政者更應就國政的方方面面作出與時俱進的決策，要對政經、社會、外交作出綜合及動態的研判，才不致使施政天平偏斜。尤其，蔡英文的許多競選承諾，是根據「在野黨」的立場而設想，除帶有許多對抗性質，也因專為吸引特定族群選票而缺乏全盤考量；在執政之後發現窒礙難行，當然應該加以調整。蔡政府上台後的許多政策「髮夾彎」，正是因為執政與在野角色的落差，在現實上必須調整；這雖引發不少爭議，至少可以理解。然而，蔡政府有更多政策，卻是打著「改革」的幌子，在進行政治清算、社會壓迫、乃至價值扭曲的鬥爭。舉例而言，蔡總統高談司法改革，卻不是針對現有不當制度提出興革意見，而是要引進自己親信的司改會及民間法界人士，來鬥爭現有體制內的司法人員。再如年金改革，目標原本正當，主事者卻利用鬥爭特定職業及醜化退休人士的手法進行，導致社會紛擾不安；如此，弄得世代對立，將如何締造年輕人的美好未來？又如，對公營事業董座或任期制職位採取撤換或迫辭的手段，霸道地改派黨內親信出任，如此破壞體制、公私不分，又能奢談什麼改革意義？蔡英文更大的盲點，是把執政與改革畫上等號，這是見樹不見林。政黨輪替，當然反映了民意的某些不同取向，但這並不表示現有制度框架必須全部推倒重來；而蔡政府的問題，是滿腦子「除弊」的思考，卻拿不出什麼「興利」的方案。且看安倍的「三箭」，一是寬鬆貨幣，二是財政改革，三是促進投資，三箭循序而發，目標全都對準振興經濟，民眾一目了然。反觀蔡英文，在經濟面毫無對策，卻在兩岸、外交、勞工、年金、司法等議題上亂箭齊發，烽火四起的後果，怎是她有能力收拾？蔡總統昨天的國慶演說主題—「讓國家因改革而偉大」，仍洋溢著文膽不休的熱情；但是，放在民心失望的政治脈絡裡看，這些華麗之詞恐怕已顯得脫離現實。令人擔心的，倒不是蔡英文「演說治國」的能力在下降；讓人憂慮的，是她調整視野及步伐的速度太慢，會跟不上快速演變的情勢及流失的民心。如果繼續沉浸在勝選的美好，她恐將錯失調整的機會。，
風箱樹是濕地特有物種，
，宜縣52甲濕地種有成排風箱樹，
，成為地方重要環境教育基地，
，但涉及大面積私有地，
，人民權益與生態環境保育成兩難習題。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 宜蘭52甲濕地擁有豐富動植物生態，
，是重要環境教育基地，
，但297公頃濕地範圍9成是私有地，
，自104年被劃入國家級濕地後，
，土地不能耕種、不敢買賣，
，1300多名土地所有權人權益嚴重受損，縣政府最近有意向中央爭取解編，地方樂見。「52甲濕地」是北台灣重要冬候鳥棲息地，擁有水雉、紅尾伯勞、彩鷸等6 種保育類候鳥，還有台灣特有原生種魚類「菊池氏細鯽」，每逢夏夜開花的穗花棋盤腳，更讓人驚豔。民國104年中央公告52甲濕地為國家級重要濕地，但濕地面積297.6公頃，橫跨蘇澳鎮、五結鄉和冬山鄉，其中卻有91%、271.9公頃是私有地，僅有不到一成的水圳、道路是公有範圍。縣議員沈德茂說，自從劃為濕地後，1300餘名所有權人不能建築開發、也沒人敢買賣，地值趨近於零，使用土地權利受損，他曾帶領所有權人多次陳情抗議，更提案成立濕地基金、權益促進會都未獲妥善解決。代理縣長陳金德主張政策不能危害人民權利，濕地涉及人民私有財產，也無任何補償，縣政府正向內政部營建署爭取評估規劃經費，辦理範圍檢討及地主權益補償。「務實一點，濕地可以不要那麼大。」陳金德表示，濕地中最重要的是成興大小池，未來希望能解編部分私有地，保留大小池規劃成濕地公園。「地方當然樂見其成！」縣議員沈德茂也同樣主張大小池徵收，其餘還地於民，建議未來透過市地重劃的畸零地，興建公共設施、拓寬道路，發展觀光又顧及人民權益，是最理想的處置。，
