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公司法怎麼修 官民相對論

蔡總統去年宣布為挺新創要修《公司法》,

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,經濟部也將此列為重點業務之一。但修法啟動一年,

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,經濟部與民間修法委員會在「E化平台」及其相關配套的意見相左,

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,民間學者並發聲明宣布結束與經濟部合作。本報特製作專題,

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,採訪雙方陣營核心人物–經濟部次長王美花、民間修法委員會副執行長方嘉麟,

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,讓各界了解雙方在爭什麼。經濟部次長王美花。 圖/經濟日報提供 分享 facebook 公司法民間修法委員會為了公司登記「E化平台」與經濟部僵持不下,

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,經濟部次長王美花為此特別強調,

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,「經濟部絕對沒有反對E化」,

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,E化與修法無關,

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,即便沒修法,都要設法讓E化更友善。政大法學院教授方嘉麟則表示,支持經濟部修法主軸「新創先行」,但新創事業遇到最大的困難是高度管制,最大原因是經濟部對公司登記事項採人工事前審查。王美花表示,本次公司法修法牽動百餘條,修法幅度是十年之最。經濟部希望本次修法能提供公司一些鬆綁,包括提供籌資彈性;解決惡意不召開董事會、惡意不開股東會的問題;增加員工獎酬彈性;導入企業社會責任;提高效率化、電子化等;廢除外國公司認許制度,也可以登記英文名字。事實上,經濟部端出的修法草案,多數修法方向都已參酌民間修法委員會的建言,但雙方仍為了「E化平台」僵持不下。王美花表示,「E化平台」並不是四個字那麼簡單,像是股份轉讓要登記才生效,恐怕成為經營權爭奪戰爭議;公司要設登記專責人員,且負有刑責反而沒人敢當。方嘉麟則說,以E化平台讓公司自行登記,經電腦事前審查,解決人工審查無效果、人力有限的問題。民間修法委員會副執行長方嘉麟。 圖/經濟日報提供 分享 facebook 在經過幾次公眾溝通後,經濟部向學者遞出橄欖枝,包括迄今爭議仍大的公司秘書,王美花決定放入修法,但正名為「公司治理專職人員」,證券主管機關得看公司規模、股東人數、結構及必要情形,命公司設置公司治理專職人員。而學者原本主張公司要設登記專責人員,且向經濟部申報。方嘉麟也表示,登記人員最初的構想,是E化平台的配套,可強化真實性,但經過社會多次討論,現在主張公司若無特別指定,仍可維持現狀,由公司負責人登記,但也賦予公司設置登記人員的選擇。以下是本報就公司法整體修法訴求、E化平台及其相關內容、非公發公司能否以章程限制股份自由轉讓等,請雙方提出論點。爭點1 E化平台該不該設立?王美花:採自行登記 正確性堪慮民間修法團隊常質疑,為什麼「香港能、新加坡能,但台灣不能」?做為執法機關,還是得考量國情不同,港、星企業集中在金融業,但台灣有眾多的中小企業,且行業多元,一時間要求67萬家公司自行上網登記、自行對資料正確性負責,登記資料正確性堪慮。經濟部絕對沒有反對E化,即便不修法,都要讓E化更友善。經濟部也在檢討公司登記,是否必要要求公司檢送這麼多文件;但同時也有很多公司表示,對維持一些「形式審查」表示歡迎,如檢查董事會議事錄、股東會議事錄是否合規,以免不合乎規定。方嘉麟:智慧管理 強化監理力道新創事業遇到最大的困難是高度管制,最大原因是經濟部對公司登記事項採人工事前審查,鬆綁幅度愈高,公司彈性大、設計多元,人工審查難度也隨之增加。提出E化平台,是要透過智慧管理,強化監理能力並落實法規鬆綁。人工審查無法保證資訊正確,例如多年前SOGO增資案,有經過經濟部審查,但從股東會會議紀錄上,看不出會議程序有何問題、甚至到底有沒有開會。人工審查也遏殺法規鬆綁,2015年底增訂閉鎖性股份有限公司專節,放寬部分管制,但人工審查導致登記要花更多時間,反而阻礙開放。爭點2 公司財報要不要公開?王美花:財報全都露 資訊不對等公司資產、營業額、員工人數等三指標中,符合一定條件之非公發公司財報要會計師查核簽證,但經簽證後的財報要公開嗎?各方有很大疑慮。疑慮一,非公發公司並未向大眾募資,若資訊要揭露給不相干的公眾知曉,這是「不對等」的。疑慮二,公開財報等於將公司經營策略、財務狀況洩漏給競爭對手。專業人士、業界向經濟部表達的意見,都是「強烈反對」。經濟部粗估,約有4.6萬家非公發公司要因此公開財報;企業憂心,財報給大家看光了,卻無法知道來查閱公司財報者的意圖。方嘉麟:透明公開 才能取信大眾目前國際潮流,公司不只要對股東利益負責,其責任還包括員工、消費者、往來廠商等利害關係人,大型非公開發行公司,規模不一定比上市公司小,若出現狀況,對社會衝擊影響非常大,財報應要公開、才能昭信天下。曾經全數公司的財報都要向經濟部申報,實收資本額3,000萬元以上更須經會計師查核簽證;財報申報規定多年前取消,卻保留了簽證規定。簽證是為了證明財報有公信力,現在財報已不須申報,但又規定大公司的財報要簽證,若不公開財報,簽證的意義為何?爭點3 股東名簿過戶才生效?王美花:頻繁更新名單 增加成本「股票轉讓」和「股票過戶」一定會有時間落差,改成過戶生效,若遇到經營權之爭,公司派故意刁難,問題只會更大,這也是社會所不能接受的,故為了民間修法團隊主張的公司登記E化平台,打破原本法理,這是不可行的。至於民間修法團隊要求上傳股東名簿但不公開,以及揭露實質受益人,以利洗錢防制。但公司股東名簿會經常變動,如果為了洗錢防制而頻繁更新名單,是增加企業遵法成本、是擾民。洗錢防制就是有洗錢嫌疑才要調查,如今反而要求所有公司都要上傳股東名簿及揭露實質受益人,不符比例原則。方嘉麟:分階實施 杜絕隱藏身分現行公司法,非公發公司股東只在股東會、發股利前,才會登記過戶,一年內多數時間,公司無法掌握股東身分。為防制洗錢,公司須隨時掌握股東身分。最有效的方法,就是股份轉讓沒過戶就不生效力。同時,配套取消股東會、分配股利前的交易閉鎖期。現行公司法須備置股東名簿,但違反最高罰5萬元,股東還是拿不到;規定上傳至E化平台,即可解決問題。揭露股東名簿可分階段實施,由主管機關訂定公司規模標準;另,為遏止不肖人士隱藏身分、換個公司繼續經營,也賦予主管機關要求特別產業揭露。爭點4 公司秘書或登記專責人員是否須設立?王美花:疊床架屋 未必公正獨立如果公司要設專責人員,這代表全台67萬家企業,都要向經濟部申報登記專責人員,遵法成本非常高。此外,所謂登記專責人員和公司現有的會計師、律師工作如何區分;此外,誰是合格的登記專責人員也是另一個爭議,包括記帳士、記帳及報稅代理人都來爭取,增加問題複雜度。再者,登記專責人員可以是公司內部人員,也能是董事長,所謂專責人員與民間修法學者強調的公正、獨立、客觀恐怕沒有必然關係。至於公司秘書可能跟現有法遵長、治理長功能疊床架屋,但既然是好制度,會納入本次修法。方嘉麟:接軌國際 有助洗錢防制今年8月,聯合國就會把公司秘書比照律師、會計師列為專門職業,將會出現公司秘書國際組織,公司秘書入法,台灣將可名正言順申請加入該國際組織,獲得國際第一手公司治理、洗錢防制資訊。公司秘書是英美法系獨立董事的配套,我國引進獨立董事,但獨立董事無兵無將,要獲得公司資訊行使專業判斷,就須仰賴公司秘書。國外公司秘書的工作,是協助獨立董事行使職權,工作涵蓋了法遵、內控、股東關係;台灣現在上市櫃公司將這三個項目分散在不同的職務上。爭點5 非公發公司股份該限制轉讓嗎?王美花:轉讓設限 傷小股東權益股份有限公司是資合性(資本結合)公司,股東人數眾多,不注重股東個人的條件。且「公司經營與所有權分離」原則為現代公司經營趨勢,如果股東不認同公司的經營理念,則可藉由股份轉讓收回其投資。也就是說「公司經營與所有權分離」的原則須有「股份自由轉讓」的配套,才能符合股份有限公司的資合性。如果允許非公開發行公司得以章程規定股份轉讓限制,形同三分之二的多數股東可透過章程修正來限制少數股東轉讓其股份,不僅對少數股東權益的保護不足,也打破股份有限公司的資合性。方嘉麟:實務已認同 快化暗為明非公開發行公司限制股份轉讓,是公司營運的常態,這在法院判決,以及經濟部主管的其他法規,都已經有相關規定。在現行公司法架構下,最高法院就有判決,允許以契約限制股份轉讓。但契約只存在雙方當事人之間,其他人並不知情,開放用章程限制股份轉讓,讓其他股東知道,其實是化暗為明。另外,契約不能對抗第三人,若股東違反契約賣掉股份,買受人不受限制,仍然取得股權,另一方只能向違約方求償,徒增契約紛爭。況且,企業併購法已規定,併購時非公開發行公司可以用章程限制股份轉讓。王美花 我挺你…林伯豐 (工商協進會理事長)公司法的修正,企業樂觀看待,但由學者提出的修正案跟實務上有差距,希望政府多辦公聽會,邀請工商團體、會計師、律師共同討論,這樣修正後的公司法才能符合公司的需求。方嘉麟 我挺你…龔天行(富邦金控高級顧問)現行公司設立登記,將人力浪費於無謂的形式審查,E化平台可用電腦做詳盡的形式審查,釋出的人力則可針對電腦分析出可能違規的公司進行實質審查。公司股東名簿更是國際洗錢防制的必須。,

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借發財金沒還 慈明宮貼名單

向寺廟借發財金的人愈來愈多,

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,高雄市前鎮區慈明宮去年發現有人10天內最多借7次,

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,今年特別用電腦把關;另公布未還謝名單,

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,提醒借用民眾,

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,有借有還,

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,再借不難。
南投紫竹寺出借發財金在廟宇界蔚為風氣,

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,一般有出借的廟宇都是每人每年最多借1次,

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,每次600元;1年內要歸還,

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,才能再借。
前鎮區慈明宮30多年前設立時,

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,因信徒不乏生意人,開始有新年乞招財龜等活動;參加者要繳費擲筊,擲出最多「聖杯」者可帶走米龜、金飾等,1年內要加碼歸還。
慈明宮總幹事林來永指出,3年前開辦出借發財金,大年初一至十五都可借,每人最多1次600元。先前採人工登記,有人因此一借再借,借了7次。
慈明宮今年找工讀生幫忙,用電腦管控。慈明宮主任委員黃土城說,有3個人去年「多借」未還,這幾天又重施故技要借,被電腦發現,對方摸摸鼻子就走了。
林來永說,借發財金是沾喜氣、求好運,有人借了很快還,但少數人存心有借不還,只好祭出電腦。
林來永說,去年借發財金的歸還率至昨天有約6成,到元宵節都還可以還。廟裡公布有未還謝名單,想再借的人可先看看還了沒。,

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籃球/高雄聖徒隊前進東南亞聯賽 籃協樂觀其成

ABL官網宣布高雄聖徒隊加入。 擷圖自ABL官網 分享 facebook 由過去歸化洋將戴維斯的經紀人周映洲成立的高雄聖徒隊,

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,昨天傳出將加入東南亞國協籃球聯賽(ABL)的消息,

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,籃協秘書長李一中在今天受訪時表示,

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,站在球員有更多發展舞台的立場,

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,將會樂觀其成。即將成軍的高雄聖徒隊,

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,確定將加入亞洲規模最大的跨國籃球聯賽ABL,

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,不僅跨出台灣籃球的新頁,

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,也讓國內球員除了SBL以外,

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,未來有了嶄新的籃球舞台。中華籃協秘書長李一中表示,

21點

,高雄聖徒隊即將成軍一事已在日前向告知籃協,站在支持國內球員有更多發展與舞台的立場,籃協將持樂觀其成的態度:「籃協也歡迎聖徒隊前來註冊,甚至是在社會組籃球聯賽中亮相。」,

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田徑世錦賽/鄭兆村失利 返國備戰世大運

鄭兆村將返台備戰世大運。 美聯社 分享 facebook 我國標槍好手鄭兆村昨天在倫敦世界田徑錦標賽男子標槍資格賽,

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,擲出七十七公尺八七無緣決賽,

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,接著他要返國準備世大運。鄭兆村在資格賽卅二名參賽選手中排名第廿二,

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,他為了備戰世大運,

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,日前進行技術修正,

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,這個成績稍高於瑞典教練柏格斯頓的預測。結束世錦賽後,

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,鄭兆村將返國參加台北世大運,

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,他表示希望藉由世錦賽提高身體強度,

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,期許在世大運能突破自我。他今年已兩度打破全國紀錄。今年世錦賽我國派出兩名選手出征,

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,另名女子馬拉松好手謝千鶴在六日晚間進行的比賽時因胃痙攣、身體不適,在卅二公里處退賽,沒能完成全程。昨天決賽最刺激是男子二百公尺決賽,牙買加「閃電」柏特沒有參賽,結果前三名選手幾乎同時壓線,土耳其古利耶夫以廿秒○九稱霸,南非范尼凱克及千里達理查斯分居二、三,兩人都是廿秒一一。衝線後,古利耶夫並不清楚自己是否摘金,得知奪冠後表示,感覺有點不真實,但也不覺得意外。他為自己的表現感到驕傲,也為土耳其跑出世錦賽首金。,

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林全致哀 家屬哭喊「假扣押」

林全致哀 家屬哭喊「假扣押」 | 國道遊覽車翻覆 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,感謝您的配合。✕買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物初春年後對策 國道遊覽車翻覆 遊覽車事故究責 焦點案件 情慾犯罪 意外現場 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 udn / 社會 / 國道遊覽車翻覆相關新聞景點等遊客不算工時? 遊覽車公會:風景區缺休息室旅行社人員心聲:台人就愛瘋狂比價、好音響唱歌9人還在加護病房 業者挨批不聞不問立委:瞳孔感測 防駕駛疲累老車載客懸空掛崖邊 蝶戀花竟要求簽保密同意書國道車禍二殯靈堂 親友悲慟難抑整理包/賞櫻團車禍33死11傷 一次了解事故始末國五重大車禍 11傷者中9人仍在加護病房遊覽車33死 公務員想到國旅卡頭皮就發麻事故前四小時 導遊分享櫻花照閨密生死兩隔 她嚇到無法言語初步統計 總理賠逾三億從醫院找到二殯…心都碎了人車變形交疊 「搶救抬到手軟」總統致哀 坐下傾聽家屬心聲林全致哀 家屬哭喊「假扣押」分享分享分享留言列印A-A+2017-02-16 00:17聯合報 記者楊正海、廖炳棋、王敏旭/連線報導WhatsApp 賞櫻團車禍罹難者靈堂設置在第二殯儀館,

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,昨天許多罹難者親友到場弔唁,

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,家屬見到親友悲慟難抑。 記者杜建重/攝影 分享 facebook 國五車禍造成卅三死,

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,行政院長林全昨到二殯致哀,

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,家屬哭喊「卅三條人命啊,

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,不要再讓這種事一再發生!」政府不能讓該負責任的人脫產;林全說,

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,一定會把每個問題了解清楚。多名傷者與罹難者家屬前往國道警察木柵分隊領取遺、留物時,

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,睹物思人,忍不住落淚。一名神情疲憊家屬說,車禍肇事原因,政府應盡快給家屬一個肯定答案;至於旅行社及遊覽車公司到底誰該負責任,政府也要查清楚,不能讓業者打口水戰拖下去。昨天首場治喪協調會,由旅行公會全聯會、交通部、北市消保官、北市府殯葬處、蝶戀花公司與家屬溝通,蝶戀花由老闆的兒子周繼弘和律師代表出席,周鞠躬道歉,但無法回答賠償問題,家屬不滿高喊「回去!叫老闆出來」,連肇事車輛是誰的都不敢回答「你是來幹嘛的?」周幾乎全程站著聽家屬痛罵。家屬請求北市府協助,立即假扣押蝶戀花公司資產,消保官楊麗萍說,聲請假扣押,聲請人須提供相對擔保金,是不小負擔,北市府會與法扶會協調,希望以專案處理,以保證書取代保證金。部分家屬也反對十九日舉行追悼會,移靈火化,「不能草率了事」,要求蝶戀花公司負責並查明真相,才能火化。兩小時協調會,雙方對遺體火化時間、靈骨塔費用、追悼會宗教儀式及後續賠償都沒共識,明天二度舉行協調會。這場車禍造成新北市民十四人傷亡,新北市主任消保官王治宇表示,將全力協助家屬盡速獲保險理賠,若保險理賠不足部分的求償,釐清真相後,不排除與台北市、桃園市進行協商或協助提團體訴訟,已與北市消保官建連繫窗口。,

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國際級團隊 搶著進駐「台大車庫」

台大車庫成立逾兩年,

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,已有國際新創團隊進駐。開發智慧識別證的Loopd,

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,總公司設在矽谷,

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,台灣辦公室就在台大車庫,

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,負責開發商品。Loopd已獲得260萬美元天使資金投資,

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,產品亦已在美、台兩地上市銷售,

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,現與台灣電腦公會合作開發智慧識別證的App平台。Loopd可說是國際青年合作創業例子。創辦人分別來自印度、美國和台灣,

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,因為創業熱誠,

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,三人在兩年多前赴矽谷參加創業學程而結識,決定一起創業,「我們想要做一種東西,只要握握手,對著彼此碰撞,就可以交換彼此名片,」創辦人之一Allen說,「就是要取代現在名片」。,

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風神不服裁罰 告贏證監會

大陸上市公司「告贏」了證監會,

海上休閒

,去年3月遭到行政處罰的風神股份,

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,因不服河南證監局及證監會的行政裁罰,

花東旅遊

,將兩造告上地方法院,

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,近日獲得罕見的勝訴,

即溶包

,引起外界關注。值得一提是,

台南食宿

,由於不服河南證監局裁罰,

皮膚過敏

,風神股份曾向證監會申請行政覆議;但證監會去年8月做出行政覆議,

餐桌椅

,維持該局原有決定,

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,導致證監會一併被列為被告。華爾街見聞報導,證監會新聞發言人張曉軍昨(8)日對此回應稱,證監會已於本月1日收到鄭州市中級人民法院,對風神股份訴訟證監會和河南證監局的一審行政判決書。根據規定,不服一審判決可在判決書送達日15日內依法提起上訴;證監會表示,正在認真研究判決內容,將根據情況進行下一步工作。法院認為,河南證監局認定風神輪胎2011年、2012年對消費者承諾的「三包」(包修、包換、包退),在退還與賠償、利潤返還銷售方、優惠賠償等業務上,虛減利潤事實不清;並認定虛增利潤的事實也不清楚。,

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油國喊凍產 油價大漲

石油輸出國組織(OPEC)輪值主席、卡達能源與產業部長艾沙達8日表示,

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,OPEC下月將在阿爾及利亞召開非正式會議,

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,並強調當前油市的空頭氣勢撐不了多久。市場盛傳,

辦公室設計

,有些產油國正積極醞釀於下月再度協商凍產,

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,激勵國際油價8日盤中大漲逾2.5%。凍產談判的傳聞再起,

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,激勵紐約原油9月期貨8日盤中勁漲3.2%,

精華液

,報每桶43.14美元,

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,倫敦布侖特原油10月期貨大漲2.8%,報每桶45.54美元。市場盛傳,有些產油國正積極醞釀於下月再度協商凍產,激勵國際油價8日盤中大漲逾2.5%。 路透 分享 facebook 艾沙達在聲明中指出,OPEC成員國仍持續評估如何穩定油市的策略,預期油價將在下半年走高。產油國將在9月26日至28日舉行國際能源論壇(IEF),並將在場邊召開OPEC非正式會議。OPEC成員國官員說,若油價持續走低,產油國下月可能重新討論凍產,路透報導,正在積極醞釀OPEC重新討論凍產的國家,包括委內瑞拉、厄瓜多及科威特。參加這場非正式會議的國家,將包括OPEC成員國及非OPEC成員國。俄羅斯能源部長諾瓦克8日表示,若其他產油國提起凍產協議,俄國願意參與討論,俄國對凍產談判持開放態度。俄羅斯、沙烏地阿拉伯等產油大國今年4月在多哈集會時,原希望透過凍產穩定全球市場,但在沙國要求伊朗必須加入後,最終凍產協議宣告破局。當時國際列強剛解除對伊朗的經濟制裁,伊朗一心一意拚原油產量,根本無意限制產量。國際油價在暴跌20%後,上周遁入空頭市場,這波跌勢令許多OPEC成員國備感壓力,這些國家仍無法平衡財政預算。,

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減重新法 減越久吃下卡路里要越少

要減肥就要少吃,

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,這是大家都知道的道理,

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,但是有人少吃後卻是越減越肥,

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,美國科學家正在開發減重的最新算式,

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,提供減重眾短期和長期的減重略,

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,讓民眾知道每天該吃多少卡路里,

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,而且隨著減重時間越久,

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,卡路里就要吃的越少。,

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,經動物實驗證實,

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,若發展成腸道菌株,

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,有助於增加熱量消耗,

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,吃高熱量食物也不發胖,

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,甚至能減重。研究發表在國際期刊「自然微生物」(Nature Microbiology),

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,運用於益生菌保健食品研發需時2到3年,

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,未來也有機會製成藥物,治療肥胖或代謝疾病。國衛院免疫醫學研究中心研究員高承源表示,人體內外微生物總數有人體細胞總數數倍之多,稱為「人體微生物群系」,這些數量龐大的微生物與人體形成共生關係,其中以研究腸道菌相最熱門,目前認為與糖尿病、發炎性腸道疾病、癌症、肥胖等有關,更已證實是造成肥胖的關鍵因子。國衛院利用小鼠進行實驗,高承源說,實驗以剃除關鍵基因dusp6的小鼠和未剃除此基因的野生有菌鼠,分別收隻糞便,再以糞菌移植進另一群野生無菌鼠中,餵食高油脂食物16周,發現移植剃除基因小鼠糞菌的實驗組,腸道發炎反應減少,能量消耗增加15%、體重和體脂肪減少20%,對照組則出現增胖現象。這項經小鼠試驗能抑制肥胖的基因,國衛院免疫醫學研究中心博士後研究員阮振維解釋,同時存在於人體,機轉是抑制dusp6基因後,可讓腸道細胞間的通透性連結更緊密,吃下高油脂食物後,減少腸道、脂肪、肝細胞發炎,降低胰島素阻抗,抑制肥胖、糖尿病等代謝疾病。雖已掌握培養出具有抑制肥胖效果的腸道菌相的關鍵方法,高承源說,仍需進一步篩選菌株測試,預計1至2年完成驗證,運用於研發益生菌保健食品,則再需要2到3年;研發治療肥胖、代謝疾病藥物,須再人體臨床試驗,將歷時更久。人體腸道菌相並非不會改變,阮振維說,隨著飲食習慣和生活型態變化,腸道好菌、壞菌比率也會改變,如果民眾能均衡飲食、運動,有助維持腸道好菌;補充益生菌相關保健食品等,適合無法克制食欲的病態性肥胖病人、經醫師評估有疾病需要減重者。,

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