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，救形象聯合／從預算看台灣「失竊的繁榮」分享分享分享留言列印A-A+2017-01-18 02:40聯合報 聯合報社論WhatsApp 106年度中央政府總預算在立院進行最後的攻防。 中央社 分享 facebook 中央政府總預算正在立院進行最後的攻防，

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，年金改革也因有人絕食而跨入激烈抗爭階段。這兩件看似無關的事，

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，其實彼此牽動，

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，且互為因果。其中最值得注意的是，

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，我國經濟發展預算廿多年來節節衰退，占總預算的比重竟由兩成五跌到一成四，在六大項目中跌到第五。相對的，政府的社福支出則步步上升，從廿年前的一成五攀高到如今的兩成四，高居首位。亦即，經濟發展和社會福利的歲出比重，廿年來正好互相易位。這樣的發展，其實恰恰說明了我國年金危機的癥結所在：經濟成長的電池耗光，當然沒有能量再撐起昔日的年金承諾。近年來，政府不斷高呼年金破產，其理由都在強調人口老化，領的人多、繳的人少，公教族群所得替代率過高，十八趴補貼吃掉太多預算云云，將責任全都歸咎軍公教退休人員。朝野政黨都避而不談的是，台灣的經濟為何停滯不前？當年樂觀看待的年金前景，為何今日無法兌現？政府廿多年來不斷揮霍、追加社福支出，為何到頭來仍無法免於淪為Ｍ型社會？一般民眾或許以為，政府總預算猶如天文數字，不是升斗小民所能窺其究竟。但若不打開這本數字天書，你就無法明白台灣這些年到底發生了什麼事，為何往昔燦爛的經濟光采全都褪色到此地步。回看一九九六年，這是全民健保開辦的次年，我國社福支出不過一千四百億元，占總預算的十五％。其後，因為政治人物的巧立名目及競相加碼，老農津貼、敬老津貼、生育津貼等各種「福利」傾巢而出，短短廿年間，社福支出增加了三千億元。以去年為例，社福支出高達四六七一億元，占總預算的廿三．九％，高居首位。其次是教科文預算四一五四億，占廿．八％；第三名是退休撫卹預算三四二四億，占十七．一％；第四名是國防預算三一○二億，占十五．五％。然後，第五名才是經濟發展預算二六七八億，跌到僅十三．四％，多麼卑微！台灣在八○年代從全力發展經濟轉而注重環保及社會福利，當然是正確的調整：在經濟起飛的順風下，一方面兼顧環境的永續經營，一方面追求社會的公平正義，才能打造一個更均衡而穩固的社會。問題是，「社會福利」的大帽子很快就遭到政治人物濫用，每遇選舉必定有人濫開支票，對手隨即跟進加碼。惡性循環的結果，就是錢坑法案充斥，國家財政遭竭澤而漁，經濟發展的重要性則被拋在腦後。廿年的變化，是不知不覺的「溫水煮青蛙」，大家自我感覺良好，以為台灣正向「均富」社會邁進。等到發現情勢失控，卻為時已晚，我們已來到「均貧」的懸崖邊緣。事實上，社福支出的增加如果是理性、節制地推進，就不必以犧牲經濟發展為代價，不必一窩蜂地搶發各種津貼，不必無理地詛咒或杯葛各種發展建設，經建預算就不致落到吊車尾甚至遭到漠視的地步。這次年金改革，政府大剌剌地指責軍公教為既得利益者，必欲對他們動刀，還假惺惺地宣稱會對弱勢者手下留情。這種態度，完全缺乏自我反省，更絲毫未意識到朝野政黨在三次政黨輪替中如何聯手扼殺了台灣經濟，竊取了台灣的繁榮。事實上，今天台灣的平均薪資倒退回十六年前的水準，年輕世代陷於廿二Ｋ的窮忙境地，仔細尋思，都與政府漠視經濟發展、讓經發預算一路倒退至谷底有關。君不見，當今社會，「經濟」、「投資」、「開發」等名詞幾乎都已變成髒字眼，則經濟衰退，年金不支，是誰令致之？台灣失竊的繁榮，正是夸夸其談的政府一手造成。民眾別以為主政者會反省，這幾天正在吵的區里長發放年終獎金、高中職畢業生先就業每月送一萬補助，都說明政府還在撒錢！，

湖北省第五屆「金飛燕」海峽兩岸微電影大賽啟動，

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，向兩岸微電影愛好者徵集參賽作品。第五屆「金飛燕」海峽兩岸微電影大賽暨高峰論壇，

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，由湖北省委宣傳部、湖北省台辦主辦，

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，旨在以微電影創作為媒介，

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，為兩岸青年學子提供一個學習交流的平台。 本屆微電影大賽以「傳承．創新」為主題，

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，向兩岸徵集2017年11月至2018年10月近一年內的微視頻與微電影作品。主辦單位將邀請有關專家對徵集作品進行評審，

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，選出30部入圍作品，

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，並從中選出「金飛燕」作品一部、「銀飛燕」作品兩部、「銅飛燕」作品三部，及最佳男主角、最佳女主角、最佳導演獎、最佳攝影獎、最具創新獎，頒發獎金與證書。11月大賽將邀請獲獎代表、兩岸微電影界知名專家學者在武漢舉行頒獎典禮及海峽兩岸微電影高峰論壇。「金飛燕」海峽兩岸微電影大賽迄今已舉辦四屆。四屆的海峽兩岸微電影大賽，分別以「城．記憶」、「青春．中華夢」、「溫暖．中華情」、「家．記憶」為主題，徵集微電影作品2600多部，成為兩岸青年微電影愛好者交流學習的重要平台。兩岸青年學子，通過手中的鏡頭，記錄諸多生動感人的故事，共同見證兩岸一家親。而第五屆海峽兩岸微電影高峰論壇，主題為「海峽兩岸微電影在兩岸融合發展中的角色定位」，將邀請兩岸微電影界知名專家、學者進行主題演講和交流發言，分析探討兩岸微電影產業的發展現狀、及微電影在弘揚中華優秀傳統文化中的作用。第五屆「金飛燕」海峽兩岸微電影大賽作品徵集時間為2018年7月1日至10月9日，作品應為2017年11月1日－2018年10月1日期間的原創作品；微視頻作品時間為1-5分鐘，微電影作品時長為5－20分鐘；作品必須在影片最前面加上片頭，格式為AVI、MPG、MP4。報名表及參賽作品發至：jingfeiyan2014@126.com或百度雲盤jinfeiyan2013 。，

大陸環保部近日發布最嚴格的大氣治汙政策，

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，19省區將實施排放限值，

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，激勵昨（20）日環保類股全線上漲。機構分析，

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，大陸環保問題短期難徹底解決，

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，加上新領導班子的新政支持，

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，環保行業具備長期投資價值，

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，後勢依舊看多。
春節期間，

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，大陸許多城市PM2.5數值狂飆「破表」，令去年初才開始監測的PM2.5再次引社會關注。此外，還爆出山東等地企業將汙水用高壓水井壓至地下致水汙染的消息。
就在按日通報部分城市空氣質量情況實施半個多月後，大陸環保部19日確定，將對包括19個省（區、市）的47個地級及以上城市在內的重點控製區，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重汙染行業及燃煤工業鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業以及燃煤工業鍋爐的現有項目，實施特別排放限值。
參與該政策制定的專家表示，這意味著，環保部今後將根據不同區域採取差異化產業政策，他並強調，此一特別排放限值不僅是大陸有史以來最嚴格的，甚至領先國際水平。
環保類股在治理大氣汙染的新政之下異軍突起，昨日再次領漲兩市，吸引跟風資金大量流入，截至收盤，整體收漲3.55%，67檔個股近乎全線上揚，僅1檔微挫、1檔平盤。
券商投顧表示，根據《「十二五」節能環保產業發展規劃》預測，到2015年，大陸節能環保產業總產值將達到4.5兆元（約新台幣21兆元），增加值占國內生產總值的比重為2%，環保服務業產值超過人民幣5，000億元，未來行業將步入黃金發展期。
分析認為，「十八大」報告中首次強調把「生態文明建設」放在突出地位，官方政策將繼續加大對環保行業的支持力度，「美麗中國」及「新型城鎮化」的提出更明確了環保產業發展向好大趨勢，環保股具長期投資價值。
在投資標的選擇上，廣發證券點明，從產業發展階段來看，目前環保產業中大氣脫硝、汙水處理、固廢處理以及環境監測這四大子行業處於快速成長期；從投資規模來看，「十二五」期間此四子行業的投資額也呈現翻番增長態勢，建議重點關注。
學者表示，長期粗放式發展、城市生態建設滯、國際汙染向中國轉移等諸多因素導致環境持續惡化，汙染程度已超過環境容忍上限，行業內優秀公司將趁勢高速增長。，

如興12日停牌。 圖／如興提供 分享 facebook 如興（4414）11日傍晚公告，

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，因有重大訊息待公布，

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，經證交所同意12日停牌。據了解，

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，如興這次暫停交易，

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，與購併其他企業有關，

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，12日下午召開重大訊息說明會說明。如興去年全年營收174.5億元，

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，年增76.54％。，

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，有150家跨國企業集團符合門檻，

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，必須提報資訊全都露的國別報告。另外，

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，新加坡、印尼、馬來西亞等東南亞國家願意與我進行含金融帳戶在內稅務資訊交換，

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，可望成為第一波資訊交換國家；歐洲方面，

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，科技業布局重鎮荷蘭、盧森堡等也有意願。勤業眾信聯合會計師事務所昨（28）日舉辦「全球移轉訂價風起雲湧，

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，資訊全都露後之新戰略」稅務論壇，

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，勤業眾信稅務部營運長陳光宇表示，

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，移轉訂價三層報告新制變動規模之大，絕非以往所能望其項背，前所未有的透明度對台灣企業絕對是一大挑戰。按規定跨國企業集團前一年度合併收入總額達7.5億歐元（約新台幣270億元）就要送交國別報告；勤業眾信移轉訂價負責人張宗銘私下透露，上市櫃公司約有150家左右必須送交國別報告。財政部國際財政司司長李雅晶指出，稅務資訊全球歸戶及自動交換已是國際合作趨勢，台灣透過簽定租稅協定與32個國家進行稅務資訊交換，而國別報告資訊交換也會以這些國家為主。李雅晶透露，上月底已向32個租稅協定國發函洽詢國別報告資訊交換。至於CRS（台版肥咖）則已向23個租稅協定國洽詢資訊交換，近半數國家已有正面回應，包括歐洲、鄰近的東南亞國家。至於外界關注的集團主檔報告門檻，財政部近日將公布，根據了解，財政部原訂集團收入總額達10億元，且全年跨境受控交易達5億元，但外界反映門檻太低，企業衝擊過大，將酌予調高。張宗銘說，台灣已將移轉訂價三層報告納入查核準則。稅務資訊揭露透明度大幅提升下，不僅稅捐機關將接受為數龐大的集團資訊，企業也應加強集團內部稅務風險管理，特別是投資架構及交易模式的合理性、重新識別企業無形資產，及謹慎檢視集團各納稅主體的稅務處理的部分。勤業眾信稅務部副總經理周宗慶指出，未來稅務機關將就國別報告的內容，檢視集團利潤分布、納稅分布及各營運個體功能分布，針對異常指標處進行分析。，

中油在桃園市觀音興建天然氣第三接收站，

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，雖然董事長陳金德親自來溝通，

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，但觀音民眾疑慮不減，

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，地方人士除了批中油回饋條件遠不如台電，

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，更直覺「中油沒說實話」，

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，如果不是要夾帶興建煉油廠，

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，何必做一個規模是接收站7、8倍大的開發基地？觀音人戴兆華認為，

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，中油沒有說真話，蓋第三接收站根本不需要230公頃大的土地，接收站最多只需30公頃，現有大潭、桃科和環科工業區空地已夠用，填海造陸230公頃勢將破壞觀音海岸線，且台北港也有空地興建第三接收站，至少可省150億元，效益最大，或可從台中港另拉一條管線，都不會破壞海岸生態。前觀音鄉公所主秘謝春文說，國家能源政策需與地方雙贏，觀音人擔心天然接收站的安全措施、回饋機制能否落實，以及中油會不會夾帶興建煉油廠，都必須說清楚、講明白。桃園市議員、前觀音鄉長歐炳辰說，中油回饋機制沒有誠意，投資400億元只回饋1%，且交由市政府分配，而非直接回饋觀音，「差太遠了」。他表示，當初台電設廠有建廠基金回饋，之後每年依發電量回饋觀音1億元，協助地方建設，「中油只有放雞屎卻未生雞蛋」，要求比照台電回饋機制。第三接收站落腳觀塘工業區，地理位置距觀音區大潭最近，大潭里長彭振添說，觀塘工業區18年前通過環評，如今只做環境差異分析，基於能源政策，百姓是擋不住，但是在地人強烈要求第三接收站要用最嚴格環評檢驗。，

去年起腸病毒重症個案有5成是感染D68型，

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，因此平日「多洗手」仍是保護健康的重要動作。 記者王昭月／攝影 分享 facebook 過去腸病毒流行期，

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，多半聚焦在腸病毒71型重症個案，

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，但醫界提醒，

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，腸病毒D68型會導致肺炎及肢體麻痺等併發症，

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，萬一病毒傷及腦部中樞神經或腦幹，

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，甚至要一輩子倚靠呼吸器，

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，更不容小覷。據衛福部疾管署腸病毒疫情監測資料顯示，目前主要流行的腸病毒仍以克沙奇A型為主，但國內持續有D68型、71型及克沙奇B型等個案發生。去年併發重症的確診個案5成是D68型，它不似其他腸病毒有手足口症等典型感染症狀，也少有相對抗體，很容易被輕忽。 高長庚去年底收治一例5歲大孩童，就診前有咳嗽、流鼻水等感冒症狀，到院時單側上肢無力，醫師警覺可能是腸病毒D68型，用免疫球蛋白治療，但孩子呼吸仍很費力，轉入加護病房，但即使這麼快確診為腸病毒D68型介入治療，小朋友出院後仍有手部乏力的神經學後遺症。高雄長庚兒童醫院感染科醫師郭光哲提醒家長，腸病毒D68型更不容小覷。 記者王昭月／攝影 分享 facebook 兒童內科部感染科醫師郭光哲說，D68型初期症狀就像感冒，可能在3到7天內突發單側或雙側肢體無力的「急性肢體麻痺症候群」。全世界治療D68型腸病毒的經驗尚不多，目前沒有良好的抗病毒物可供治療，只能進行支持性治療，呼吸衰竭的進行呼吸支持，心肺衰竭的給葉克膜。他說，台灣醫界治療腸病毒71型已有純熟經驗，但D68型就算使用免疫球蛋白，部分孩子仍會留下神經學後遺症，有的要長期呼吸照護，有的肢體無法自主行動，需長期復健。郭光哲說，腸病毒71型是接觸傳染，例如幼童手部沾染環境中的病毒後，摸眼、挖鼻子，吃東西不洗手而感染，D68型主要是飛沫傳染。71型多半發生在5歲以下兒童，D68型重症有些16、17歲仍可能得病。，

一對十六、七歲的小情侶鬧分手，

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，少女要前男友還手機，

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，各自帶人談判；雙方一見面就爆發衝突，

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，楊姓少年持料理刀刺殺與陳姓前女友同行的李姓少年，

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，李送醫不治。楊昨天中午被逮後表示當時情緒慌亂，

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，無意殺死對方；警詢後被依殺人罪嫌移送少年法庭處理。
台北市大安警分局表示，

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，楊姓少年（十六歲）和死者李姓少年（十七歲）都是高中職學生，

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，楊姓少年和陳姓少女（十七歲）曾是一對情侶，日前兩人分手後，楊姓少年還留有陳姓少女手機，兩人相約於昨天凌晨二時許，在台北市復興南路談判歸還手機事宜。
當時陳姓少女帶李姓少年等七名友人到場助陣，楊姓少年也帶兩名友人陪同。雙方見面沒講幾句話就發生言語衝突，李姓少年往楊姓少年臉上打了一拳，楊姓少年見己方人少怕吃虧，拿出同夥張姓少年預藏的料理刀，刺入李姓少年左腹部。
李中刀後轉身就跑，楊在後追趕，最後李不支倒地；楊發現對方狀況不對勁，立即和同夥閃人，陳姓少女一方也一鬨而散。路人經過發現報警，救護車到將肚破腸流的李姓少年送醫救治，昨天早上八時許宣告不治。，

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，基於美國聯準會將於2015年升息，

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，中國、香港及馬來西亞已被投資人列入擔憂名單之中。
豐資深經濟學者紐曼提出報告指出，

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，2008-2013年間，

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，中、港、馬三地的經常帳順差與其他亞洲國家相比，

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，已明顯萎縮；「順差萎縮顯示經濟較為脆弱，

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，反之如逆差減少則顯示經濟更具韌性。不能只看經常帳收支是順差或逆差，

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，而是要看變動的方向」。
紐曼表示，

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，經常帳收支的變化，究竟是因為儲蓄還是投資發生變化，可以透露出經濟是否脆弱。如果儲蓄率下降，尤其是相對於投資而言，通常顯示投資較缺乏效率，可能是資金分配不當；因此就算仍有超額儲蓄，財務脆弱性仍較高。
中、港、馬更值得擔心之處，是2008-2013年間雖仍有順差，但國民儲蓄率下降。
豐並指出，印度在同期間的經常帳收支改善，而儲蓄相對於投資呈現增加勢頭，顯示美國升息後，印度將不會像過去那樣脆弱。
但ING金融市場研究主任康敦則不以為然。他表示，當美國升息時，只要一國仍有順差，就沒有問題；今年中國的順差擴大，因此美國一旦升息，中國應該能夠保護本身的市場。他並指出，市場人士並不當真認為香港是發生國際收支危機的候選人之一。
康敦並表示，印尼的逆差縮小，因此美國升息後，印尼的情況將比2013年聯準會宣布量化寬鬆政策將退場時要好，但也不應樂觀地認為印尼將能從骨牌效應中脫身。，