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聯合報社論/治水不如口水,韌性之島非常任性

蔡英文總統出席9月21日「國家防災日」活動。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 九二一國家防災日,

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,蔡英文總統感受現有災防體系功能不彰,

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,無足因應日益加劇的極端氣候,

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,指示行政院徹底盤整災防體系,

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,不僅位階提升,

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,且強化聯繫整合,

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,讓台灣成為具抗災力的「韌性之島」。總統的指示對飽受天災之苦的台灣民眾確實如久旱甘霖,

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,但總統的瞭解或侷限於技術面,

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,若不能與民眾一起調整災防思維,

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,災防提升將是事倍功半。諷刺的是,行政院長賴清德二十五日向立法院提出八二三水患專案檢討報告,不但最後口水戰掩蓋了治水辯論,包括經濟部奉令籌備中的「全國治水檢討會議」,基本思維也都是補過去「治水」能量不足,全然不是蔡總統「韌性之島」的防災思維。 不過,蔡英文恐怕也不甚瞭解韌性防災的精髓。「韌性」思維發展接近半世紀,真正落實、具象化,是在福島核災發生後,人類承認天災是生存環境無法剔除的因子,必須與天災共存,災害來臨,能在最短期間恢復正常生活機能。夠強韌,才能在天災創傷中迅速復原。政府致力治山、治水、防洪,把自然界水、土、氣、林想方設法阻絕於人們生活圈,這是「人定勝天」的概念,試圖以工程技術搶下有限土地用於開發,但這全然禁不起檢視。投下數千億的防洪工程,防災能力甚至不及強降雨的十分之一;八二三南台水災、九月上旬北台灣豪雨都如出一轍。「韌性之島」其實並不複雜,讓水、土都有路可走,人類謹記危地不居而已。工程技術可短時間搶下谷口、山林,一旦天災來臨,必將連本帶利還給大自然。各國現在掀起退湖還田、退耕還林…運動,認為只有讓水、土、林、氣各自回歸它在生態系的角色,國土才有健康、韌性可談。落實韌性之島,重點在貫徹國土三法。但現況是,「韌性之島」只是政府掛在嘴上的流行詞彙,並未體會其精髓;指揮中樞不懂,各部會、地方暗地裡大開倒車不算意外。韌性之島必須要堅持土地利用原則,但部會與地方卻鯨吞蠶食,破壞國土健康,非常任性。農地除了保證糧食安全,另一個要務是維護國土安全;因此,維持農地完整極其關鍵。但像彰化頂番婆七二○公頃占用農地的水五金產業正打算劃為特定區,逐步自農地解編;全台十四萬家農地違章工廠同步要求脫農…,大面積農地一塊塊被拔除,不再能涵養水源,更奢談保水,台灣怎麼韌性得起來?造成這樣的局面,也與整個災防體系偏差有關。賴清德在立院報告中,說會運用智慧創新科技,整備防救災及預警能量。但依據災害成因劃分防救災權責的「災防法」,部會各自為政;災防法編制有限的「中央災防委員會」是幕僚單位,至多是層轉、彙整各部會文件,全無協調功能。環顧各災防先進國家,都有直屬內閣的專責部會、閣員指揮災害防救。台灣依據災害成因分割事權,不要看「中央災害應變中心」開設後各級官員排排坐,其實沒有協調、指揮、人員、後勤的能力;未受過災害管理訓練的官員,無法介入災防進度;對災防系統的「通關密語」狀況外,無法接收災情是必然的。又因「災難政治學」作祟,沒被扯上權責的部會盡量不多言,省得惹上司法、監察系統追究責任;因此,能推的責任就往前朝推,不能推的也要避重就輕,推崇救災英雄、照顧受災者,盡力補償、撫卹成了災防重點;應該在災難中淬取教訓,避免重蹈的檢討正辦,反而輕輕帶過。除了防災體系缺失嚴重,政府也該重建民眾對政府的信任度。台灣不缺愛心、不缺資源,但對政府主導災防越來越沒信心。例如高雄氣爆的災區重建,民間捐輸善款數字龐大,可是氣爆現場的迅速復建,高雄人感謝的是台積電董娘張淑芬率領的救災隊伍。重建人民信心工程的龐大,恐更甚於實質重建。,

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網購外來蟻/我方想設禁 淘寶不配合 | 利字當頭 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,其中有蟻種對台灣農作物有危害性;防檢局昨指出,

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,非法動植物透過跨境電商輸入案日增防不勝防,

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,防檢局不斷與淘寶網溝通希望不予販賣,

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,但淘寶網不願意配合,

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,正研議是否有積極作法能加以防範。防檢局表示,

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,現在跨境電商如淘寶網下單很方便,只要下單就能非法購買動植物,但這些動植物有可能影響到本土環境與生態,各國紛紛想辦法解決。防檢局表示,曾與國外一個販賣植物的電商溝通過後,只要有國人訂購植物送到我國,就會直接被攔截,即使放入購物車中也不能結帳,其實現在的資訊能力都已做得到,只是有些電商仍不願意配合,而國人最愛使用的淘寶網就是其中一個。防檢局表示,不斷要求淘寶網針對不能運送來台灣的物品,設定為無法購買的機制,但淘寶網不願意配合,只能透過邊境攔檢;且有些消費者不知不能購買這些物品,被查到後,不只被罰錢,還可能面臨刑責,也感到冤枉。有些消費者不是故意觸法,但這次被查獲的劉姓男子已非第一次從淘寶網非法輸入螞蟻被捕,過去也曾因寄送螞蟻被查獲,這次則因有民眾發現臉書社團在販賣這些蟻種,經舉報警方到劉男家中查獲。防檢局指出,這些非法輸入的動植物不只可能危害我國的農作物,也可能造成生態危機,雖然目前沒確切案例,但仍要謹慎防範,依據植物防疫檢疫法規定,最高可處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣十五萬元以下罰金。防檢局另設有檢舉專線0800-039-131,凡經檢舉而破獲者,檢舉人可依法獲頒獎金。,

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大聯盟查禁藥 向媒體調資料

根據雅虎棒球網站的報導,

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,大聯盟將要約談幾位涉入禁藥風暴的球員,

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,但希望能在進行約談之前,

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,向獨家披露這起禁藥事件的媒體「邁阿密新時報」索取與禁藥源頭診所有關的文件。
大聯盟官員希望在近日內能前往佛州,

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,並且拜會邁阿密新時報的相關編輯群與律師們,

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,希望能獲得診所方面有關A-Rod等多位涉及禁藥球員的書面文件。
如果大聯盟能獲得相關的資料,

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,將能支持大聯盟依規定對這些球員處以五十場的禁賽,

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,還能進一步了解是否還有其他人員涉入這起風暴。
邁阿密新時報的編輯主管史特勞斯 (Chuck Strouse)對雅虎網站表示,報紙將不會提供所有與診所有關上有球員名字的文件,因為有些資料是無法證實他們與禁藥有關聯。
對於大聯盟的要求,這家媒體也審慎以對,史特勞斯表示,「我們是媒體事業,也是公正的事業,如果他們真的提出要求,我不知道該怎麼做,將會與法律顧問好好討論,我們並不想涉入任何的調查,屆時再做決定。我們只想做對的事。」,

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張善政:學術成果應用少 可切腹自殺

科技部部長張善政今天指出,

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,2014年IMD世界競爭力排名,

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,台灣滑落至第13名,

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,是過去5年來最低。其中,

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,我國在吸引科研人員、科研法規鼓勵創新、產學知識移轉等排名均大幅滑落,

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,對國家競爭力落後「有一點貢獻」。他說,

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,科技部成立產學推動諮議會,

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,以主動篩選的方式促進學術成果實用化,

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,「如果結果屈指可數,學術界應該要切腹自殺。」
工商協進會今舉行第24屆第1次會員大會,張善政受邀專題演講,主題為「創新創業與產學合作。」演將一開始,張善政自嘲,自己是科技部(國科會)主委這麼多年來,沒有當過大學校長、中央研究院士,資歷最薄弱的首長。但正因來自業界經歷,張善政更加重視學術與產業的合作。
他說,過去國科會每年給學術界的研究計畫數量約2萬多筆,用掉納稅錢200、300億。如果研究成果沒有動員起來,放進業界應用,「科技部就有罪過。」為強化產學鏈結,科技部成立產學推動諮議會,也積極推廣創新創業激勵方案。
張善政說,未來將致力於鬆綁教授的創業限制,強化創業誘因。他說,過去學校被保護得很好,老師都沒有冒險氾濫的精神。他更以過去任職宏碁,找台、清、交教授合作共同指導碩士論文為例,知名大學教授一聽到研究成果不能發表,紛紛表態無合作意願。,

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消防、義消鳳凰獎 榮耀歸嘉市

嘉義市消防局東區分隊小隊長陳建中,

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,獲內政部頒發消防最高榮譽鳳凰獎,

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,同仁稱讚他實至名歸。 記者卜敏正/翻攝 分享 facebook 嘉義市消防局東區分隊小隊長陳建中、德安義消分隊長蔡宗成,

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,2人分別獲內政部頒發消防、義消最高榮譽鳳凰獎,

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,明年119消防節前夕將受總統召見與表揚。陳建中參與災害搶救、救護,

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,公餘還利用道具模型,

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,搭配清晰口條,

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,拍攝災害預防宣導影片,日前才獲台灣急診醫學會,評選為年度「十大傑出救護技術員」,獲獎實至名歸。 陳建中畢業後就到嘉義市服務,從事救災救護14年,不斷精進救災、救護技能,陸續取得高級救護技術員、火災搶救與潛水教練等專業證照,曾擔任內政部消防署訓練中心常駐教官,他直言多次救災都感覺生命在一線間,13年前年九華山地藏庵氣爆,及去年花蓮地震救災都讓他終生難忘。嘉義市消防局德安義消分隊長蔡宗成,獲內政部頒發義消最高榮譽鳳凰獎。 記者卜敏正/翻攝 分享 facebook 蔡宗成平日在果菜市場擔任盤商,個性積極爽朗,加入義消13年間不斷自我要求,積極參與各項訓練,取得火災搶救等專業證照,下班後定時前往分隊備勤,積極投入救災救護工作,經常告訴朋友「助人為快樂之本」,擔任義消讓他備感榮耀。,

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美日達成初步協議 川普未保證不對日車加稅

美國總統川普16日表示,

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,已和日本達成一份初步貿易協議,

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,並打算未來幾周內簽署,

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,為化解美日貿易爭端鋪路,

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,但未提及日本念茲在茲、希望能保證不對日本汽車加徵關稅的承諾。川普已致函通知國會,

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,他有意在未來幾周與日本針對關稅壁壘與數位貿易議題協議。他告知國會議員,

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,他將根據一項貿易法條的授權,

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,和日本達成關稅協議,以公告方式宣布對等降低關稅,「我也將針對數位貿易,與日本簽訂行政協議 」。 路透指出,這兩項協議都是根據所謂的「快速審批」的授權機制,無須經國會表決。這項安排可望讓川普在下周的聯合國大會場邊,與日相安倍晉三簽署協議。不過,川普並未提及他是否已同意不對日本汽車加徵國安關稅。日本外相河野太郎說,東京希望能先確保川普政府排除對日本汽車加徵關稅的威脅,才會同意敲定最終版貿易協議。雙方仍在研擬重要的協議細節。知情人士透露,根據目前協議,日本不會提高美國稻米的進口配額,把此議題留待第二階段協商。不過,川普和安倍是否會繼續談還不清楚,因為日本所有貿易協議都須經國會批准,而2020年美國總統大選也愈來愈近。,

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客家文化園區 下周一正常開園

行政院客家委員會客家文化發展中心所轄南、北兩大客家文化園區,

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,五一勞動節連假期間正常開園,

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,盼提供勞工朋友假日休憩好去處。客家發展中心主任何金樑表示,

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,5月2日周一為勞動節補假日,

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,恰逢園區例行休園時間,

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,客發中心為發揮客家鄉親好客及關懷勞工,

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,將正常開園,

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,歡迎各地勞工朋友攜家帶眷來遊園,享受這個專屬的假日。何金樑指出,六堆客家文化園區目前舉辦「多元文化串聯─山川琉璃吊橋」特惠購票兌換券活動,到六堆園區消費滿200元的當月發票即可兌換,提供一路玩到底的旅遊行程。另外,苗栗園區有生態豐富的好客公園,可漫步桐花步道,園區內還可參觀「藏富客庄─山海沃客特展」,深入認識山海線客庄特色與人文風情,大人小孩都喜愛的「勇闖Hi客島」也是特色,場內結合虛擬博物館、實體展示與教育學習,以闖關方式帶大家認識客家文化。山川琉璃吊橋特惠購票兌換券活動資訊:http://thcdc.hakka.gov.tw/wSite/public/Data/f1460716623296.pdf勇闖Hi客島展場資訊:http://thcdc.hakka.gov.tw/wSite/,

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就市論勢/蘋概、生技、電競 聚光

法新社 分享 facebook 盤勢分析國際市場依然圍繞在貿易戰議題上,

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,大型央行會議被投資人放在一邊。當然也是因為還沒輪到主角美聯準會,

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,目前利率期貨推算9月升息機率達100%,

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,加上目前美元指數水位仍在94相對高檔,

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,顯然市場認為9月升息已是板上釘釘。從兩個層面觀察台股趨勢,

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,第一個是外資的期貨未平倉,

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,台股上周再度測試年線後,

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,外資淨多單一度降到2萬口多水平。但這個星期外資未平倉已慢慢增加到2.8萬多口,

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,代表外資態度慢慢轉向較為積極。謝晨彥選蘋概電競 圖/經濟日報提供 分享 facebook 投資建議近期雖然有許多風風雨雨,Apple也一度受到貿易戰議題牽連,但新產品還是要賣,加上這次Apple走高中價位布局,有機會帶動換機潮,台灣蘋概股第3季營收仍舊可以期待。今年強到不行的生技族群,仍繼續反應新藥藥證利多。納入亞運項目的電競族群,也可以作為投資觀察目標。,

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盜採400萬元牛樟菇 5人落網

盜採400萬元牛樟菇 5人落網 | 法律前線 | 社會 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 udn / 社會 / 法律前線相關新聞動保檢舉千奇百怪 黏蠅板殘忍、羊駝剪毛受虐…病患轉診途中不治 護士被控偽證無罪連假飆速被罰…辯稱塞車怎麼飆?搭高鐵拒補票還嗆列車長 紡織老董判罰1萬民進黨籍議員林秀惠被90歲婆婆告恐嚇 檢不起訴為了一份骰子牛扭打 瓦斯走漏引發三重夜市大火開車撞倒女大生後性侵 男遭判19年6月鴻海老臣收回扣判刑 1.6億沒收開霧燈駕車辯霾害 法官查明照罰黃世銘判賠柯建銘 林秀濤共92萬盜採400萬元牛樟菇 5人落網分享分享分享留言列印A-A+2016-11-02 03:04聯合報 記者尤聰光/台東報導WhatsApp 台東林管處與森警台東分隊共同查獲盜採牛樟菇案件,

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,起獲的牛樟菇總重8台斤(133兩),

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,市值近400萬元。 記者尤聰光/攝影 分享 facebook 台東林區管理處與森林警察台東分隊,

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,昨天宣布查獲近5年來最大宗牛樟菇盜採案,

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,逮捕5名嫌犯,

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,起出8台斤分裝包好的牛樟菇,

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,市值近400萬元;昨天全案依違反森林法、竊盜罪嫌移送地檢署偵辦。上月28日森警台東分隊接獲線報,

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,有人在延平鄉紅葉山區疑似從事不法活動,

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,警方會同林務人員上山查緝埋伏,

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,守了3天2夜,1輛吉普車前天傍晚下山,遭森警上前攔查,果然從車上的背包裡,起出分裝包好的牛樟菇共8台斤;森警隨即將車上5名男子帶回偵訊。台東林區管理處處長劉瓊蓮表示,這批查獲的牛樟菇無論色澤、完整度,都屬於最高等級品質,市價恐要400萬元。,

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川普:若未獲提名 會促支持者勿上街頭暴動

共和黨總統參選人川普。 美聯社 分享 facebook twitter pinterest 共和黨總統參選人川普20日表示,

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,如果共和黨全國代表大會拒絕他成為總統提名人,

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,他會告訴他支持者,

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,不要走上街頭暴動,

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,但川普也自信地認為,

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,他得不到提名的局面不會出現。川普在參加ABC新聞的訪談節目時,

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,在主持人追問三次後,

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,才做出上述表示。他說,

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,如果共和黨在今年夏天的全國代表大會上拒絕提名他為候選人,

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,他將告訴支持者不要舉行暴動,不過,川普也暗示無論如何仍可能出現暴動。川普話中有話說,他肯定會對支持者說不要暴動,但他們的熱情很高漲,「我不想看到暴動,也不願看到出現任何問題。但成百上千萬民眾會表示意見,數百萬人走出家門投票。我的支持者比其他人多出200多萬,比任何對手的支持者都多」。川普曾表示,如果他在共和黨代表大會上被做掉,由其他人獲得提名,可能會引發暴動,「因為我是千百萬選民的代表」。國會眾院議長萊恩等共和黨領袖譴責川普的暴動論,鑒於川普的支持者和抗議者在許多地方的競選集會上爆發衝突,萊恩表示,暴動之說不能接受,沒人可以這樣妄言。但共和黨領袖的批評,並沒有促使川普約束支持者的暴力行為,他表示「我不知道今後還會發生什麼,但我要強調,許多選民將會忿忿不平」。,

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