行政院院會昨（14）日通過集會遊行法修正案，
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，新法增訂「偶發性」集會遊行，
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，不須報備；「緊急性集會遊行」則須事前報備。至於「路過」，
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，算不算偶發或緊急，
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，內政部次長邱昌嶽表示，
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，要依個案認定，
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，內政部最快月底訂好認定及處理原則。
今年3月，
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，大法官會議做出718號解釋文，認為現行室外集會、遊行，應向主管機關申請許可，未排除緊急性與偶發性集會、遊行，不符憲法保障集會自由意旨。政院先前已提出修法，將集會遊行從事前申請制，改為報備制；昨天再修正案再區分偶發性集會遊行無須報備，緊急性集會遊行須事前報備。
偶發性集會遊行是指因特殊原因未經召集而自發聚集，且事實上無發起人或負責人的集會遊行。例如，選舉開票後，有民眾認為選舉不公，自發性前往某地抗議。
緊急性集會遊行，則是指事起倉卒，且非即刻舉行無法達其目的者。例如，2004年總統大選後，有敗選者帶著支持者，前往總統府前抗議。昨天邱昌嶽被問及，今年4月，民眾包圍中正一分局，屬偶發或緊急性集會遊行？他認為，該活動有召集人，有人舉標語，也有明確訴求，顯然是有計畫而來，推測不屬於緊急或偶發性集會遊行態樣。，