歷經4任市長、耗資30億元的台南市海安路地下街，
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，19年後終於完工開放，
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，但未來能否如預期達到具有地下商業街的運作效果，
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，考驗接續者的智慧與執行魄力。
海安路地下街是在民國82年市長施治明任內動工，
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，當時市府大手筆分8年編列42億元，
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，打算打造一座國際級的地下街，
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，但隨著工程動工，
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，種種問題接連浮現。
原計畫3年完工的工程，因結構安全、包商倒閉及鄰損等棘手問題一再拖延。張燦鍙接任市長一度下令停工，89年與正道公司簽訂BOT契約，由市府在3個月內完成結構工程交正道接手，但直到92年張卸任仍未完成，引發後續廠商控告市府違規並索賠的糾紛。
許添財接任後，任期第1年就把封路9年的海安路路面開通，並追加預算，大致完成地下街後續工程，但他也在96年因此被起訴，事後被判無罪，但他對於「起頭的無代誌、收尾的有事」始終忿忿不平。
賴清德上任後，陸續向中央爭取收尾費用，終於在本月底將開放試營運，但據了解，因海安路官司連連、並被監察院列為蚊子館，中央不敢補助太多，未來地下兩層樓要完全開放做停車場，至少還要數千萬元經費。
如做為商場，現有的12座人行出入口不敷使用，屆時還牽涉到修改出口的工程問題，短期間內恐無法如預期般有效運作。
回首過往，海安路地下街可說是一個錯誤的政策，但因持續多年，能搞得清楚過程的人屈指可數，會關注「到底誰該負責」的更少，只能期待別再有類似錯誤的決策，打擊市民對市政團隊的信心。，