■王智盛520新舊政權交接時程靠近，
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，大陸對台態勢愈來愈強硬，
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，連月來相繼發生甘比亞與大陸建交、陸客來台人數縮減，
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，以及肯亞電信詐騙案中，
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，大陸罕見透過新華社傳達對台負面批評，
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，大陸在比利時舉行的國際鋼鐵會議中也要求台灣代表團離場等，
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，這一連串刻意或偶發事件，
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，都看得出大陸所圖，
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，無非是希望準總統蔡英文在520演說中，
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，能說出他們想聽到話：如九二共識、兩岸同屬一中等。一連串事件，不妨稱之為大陸對新政府剛形塑的「一盤棋」政策，如與甘比亞建交，或是緊接著520之後在日內瓦登場的世界衛生大會（WHA），台灣能否比照過去規格參加等。偶發事件者，如肯亞電信詐騙，或是在較不具指標意義的國際鋼鐵會議上要求台灣出場等，應是來自大陸各部門感受到如此氛圍，自發性採取「寧左勿右」的措施。大陸對民進黨政府採取的一盤棋政策，有其醞釀過程，差不多從3月8日，大陸國台辦主任張志軍出席大陸12屆全國人大四次會議台灣團會議時提到，不承認九二共識、不認同兩岸同屬一中，就是改變兩岸關係和平發展和台海和平穩定現狀，就已成形了。張志軍這一席話是前所未聞的。在肯亞電信詐騙事件中，大陸利用新華社強力批評台灣，也是過去很少見的，種種跡象都可看出大陸對台採取強硬態勢已經出現了。不過，對蔡英文來說，要講出大陸想聽到的「通關密語」，有其困難。特別是九二共識在過去一段時間，在台灣內部出現疑義，蔡英文表彰的是新政府、新民意，不可能立刻接受這樣的論述。可以預期，蔡英文的520演說在兩岸關係論述上，有機會比她在大選或選後拋出的一些說法，如根據中華民國憲政體制以人民利益為依歸，致力確保海峽兩岸關係能夠維持和平穩定的現狀；對於九二共識，她尊重1992年兩岸兩會會談秉持互相了解、求同存異，所達成的共同認知與諒解等，稍微前進一點，但要聽到她說九二共識、兩岸同屬一中，難度非常高。但這並不意味蔡英文在兩岸關係論述上會停止不動，她曾提到新政府將是最會溝通的政府，由此預估她在兩岸關係論述上，會採中間開放路線，讓國內有機會重新凝聚與大陸關係、地位、立場等新論述。而她在這一連串新聞事件中，除了因肯亞案牽涉到台灣民眾的人道安全，她採了比較嚴厲的譴責外，其餘事件，都很少聽到她與團隊嚴詞批評，足見蔡英文也是相當自我節制的。兩岸發展考驗蔡英文的兩岸國安團隊，怎麼讓風險極小化，尤其是當劇本外的偶發事件發生時，怎麼減少衝擊，避免兩岸關係更加惡化。所謂危機就是轉機，當陸客開始減少時，新政府能做的也就是積極盤整國內的旅遊市場，朝國際客發展，並等待兩岸關係的春天。（本文由兩岸政策協會理事王智盛口述，記者林安妮整理），