經濟/總結歷史教訓 重開治世新猷

大選的擾攘即將過去,

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,新的治國者今日就會產生,

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,重回平靜的台灣,

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,又要重新面對不平靜的現實環境。民意選出的新領導者必須正視紛至沓來的考驗,

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,總結數月來本身對各項攸關國計民生、兩岸關係的一切許諾與政見,

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,以及其他候選人針鋒相對的批判與歧異,

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,爬梳出反覆思辯後的真知灼見,

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,化為條理井然而且具體可行的施政綱領;在正式接任總統職位之前,

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,做好萬全準備,

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,甚至著手進行必要的前置作業及溝通工作,俾能一上手即能一新耳目,開創可大可久的新紀元。不過,國家領導人首先要建立一個正確的理念:絕不要自囿於競選之初的政策白皮書中,膠柱鼓瑟,畫地自限。必須深切認知,政策白皮書只是競選初期委由一群本身並不須負擔政治責任、甚至專業並非精純的策士,摭拾坊間議論,擇其有助於打動人心、吸引選票的主張,堆砌成篇;其中甚多經不起現實的考驗,乃至可能貽禍無窮。若就任後即囫圇吞棗、付諸實行,後果極為可慮。馬總統就是一個現成的失敗案例,前車之鑑,斑斑可考,千萬不可重蹈覆轍。或有人云,競選期間的政策白皮書及大言炎炎的許多政見,就是總統對人民的許諾,一旦食言,即失信於民;這種見解是十分天真的書生之見。察納雅言,見賢思齊,古有明訓。整個競選過程,各方候選人就重大問題分從不同角度各抒己見,相互辯難;當三方意見並陳,不可能三者皆完美無瑕。經過反覆辯論,其理愈辯愈明,卻很可能與三方原本主張都不完全相符。一位準備承擔治國重任者,倘若一味執拗己見,無視真理如何,一旦當選,只問是否失信於民,不問蒼生福祉,豈會是全民之福?因此,幸得大位者,必須萬分謙虛地向大眾表白,會汲取競選過程中各方展現的智慧及見解,全盤修正本身的政策白皮書及競選主張,構成最圓融妥善、對人民與國家有最大助益的施政綱領,重新與人民定約,力求其成。即便如此,在推動過程中,任何事前思慮未周以致窒礙難行的盲點,或突發變化導致初衷難行,也必須改弦更張,以免損及人民利益。明確而完備的施政綱領已成,下一步就是依其輕重緩急,具體地分配在任期之中,循序而進。其中,首應包含為期八年的中期計畫,將每年度的施政目標清楚臚列,一目瞭然,各界皆可充分配合,公私呼應,而發揮最大綜效。其次即為分年計畫,為達成各年度目標,其具體方案應規劃完整,落實執行,並逐年修正,以切合實際狀況。一旦二者皆準備妥當,即可以此為根據,提出郭台銘董事長公開呼籲:為台灣「訂下硬標準」,如「逐年經濟成長目標、就業增長率、年輕人幾年買得起房」等,鞭策施政。在完善的中期計畫與分年計畫有效執行的情況下,達成硬標準應非難事。完成這些紙上工作之後,施政成敗的關鍵只餘一事:執行力。這取決於兩方面,一是領導者自身,一是行政團隊。領導者自身的能力、智慧、魄力等,在選舉後已是定局;但揆諸歷任元首的失敗,我們深切體認,無法抗拒總統獨攬大權後有權無責的誘惑,染指原應分層負責的事務,累死自己與部屬,更養成人人「仰承上意」,不敢自負其責、盡心盡力的過慮。因此,謹守分際而有自知之明,尊重部屬、充分授權等基本原則,反而是今日對領導者最迫切的期望。以一人之智不能治國,本是不證自明的真理:知人善任,就是治國成功的基本要件。在兩蔣之後,不復見卓越執政團隊,此與領導者識人之能、心胸寬狹,密切相關。總結歷史教訓,當從伊始。,

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