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，民營銀行暴露出一些風險隱患和問題，
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，其中包括股權不穩定，
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，城市商業銀行也有股權不規範的行為；對出現股權異動的，
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，要第一時間報告地方政府和監管部門。財新網報導，
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，曹宇表示，
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，民營銀行有的股東短期入股後，
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，立即出售銀行股權；有的股東在銀行獲批後立即轉讓股權，
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，改變民營企業屬性；有的股東面臨司法糾紛，有強制拍賣執行銀行股權的隱患。他說：「風險不能鬆，要加強股東管理，提高股權穩定性。」報導指出，股權戰爭在上市城商行中不乏案例，6月徽商銀行內部的股權戰爭，致使公眾流通股低於港交所25%的規定，一度面臨停牌風險。曹宇強調，城商行股東的資格條件，首先是入股資金應為自有資金，不得以委託資金、債務資金等非自有資金入股。變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東，應當經監管部門批准，單一股東及關聯企業持股比例原則上不超過2%，民營銀行發起人不超過30%。再來是堅持「兩參或一控」，一個股東入股同類銀行機構不超過二家，取得控股權只能保留一家。第三是履行書面承諾。銀行股東要承諾不干預銀行日常經營事務，五年內不轉讓所持銀行股份，持續補充資本，不向銀行施加不當指標（業績）壓力。曹宇表示，對上市銀行，實行更嚴格的監管制度和披露要求。比如持股達到已發行股份5%的，要嚴格履行「舉牌（書面提報）」程序。持股比例達已發行股份20%的，要補充披露投資者及關聯方關係結構、交易價格、資金來源、後續計畫等；當收購股份達到已發行股份的30%時，應發出全面收購要約。，