安永聯合會計師事務所會計師楊建華表示,
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,支持符合國際趨勢的營所、綜所兩稅分離做法。但為避免股利重複課稅,
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,應配套對股利採分離課稅,
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,分離稅率訂為20%,
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,與外資扣繳稅率相同。但對於小股東這又不公平,
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,原來可以適用5%或10%的綜合稅稅率級距,
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,一下子稅率拉升到20%,
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,小散戶和大股東應繳稅率相同,
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,恐會影響租稅的公平性,
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,所以還需要再配套處理,楊建華對此的建議是:給予免稅額。楊建華補充,現行兩稅合一的制度極為複雜,企業花費在申報營利事業所得稅的時間成本很高,光是計算股東可扣抵稅額就費時已久。如果計算錯誤,國稅局還會對企業連補帶罰。若能改採兩稅分離,則企業的稅務成本會單純許多。楊建華指出,兩稅分離制下,參考外國立法經驗,政府可規定,股利所得適用稅率是20%;可設立相關的免稅額,民眾的股利所得在一定額度以下,就可以免稅。,