休漁立意良善 但漁民生計誰顧?

「鯖魚的故鄉」南方澳漁民近來捕獲鯖魚的體型愈來愈小,

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,甚至捕到「拇指鯖」,

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,地方上高呼保護漁業資源,

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,蘇澳區漁會結合地方漁業團體,

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,首度自發制定休漁機制,

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,盼魚價低或魚太小,

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,暫停捕魚。但是休漁衝擊漁民生計,

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,且屬地方自治行為,正反看法兩極,建議政府應該明訂法規,研擬配套,同時兼顧保護海洋資源與漁民生計。蘇澳區漁會擔憂漁業資源枯竭,7月起自主發起休漁規範,為避免其他區漁船照常出海,讓休漁成為「半套政策」,日前召集北區基隆、貢寮和瑞芳三處區漁會及扒網協會共同協商,凡每公斤12元以下或每公斤10尾以上,漁民全體休漁10天,政策一出,引起正反兩極評論,有人表示贊同,有人強烈反對。同意者認為應先放下短期漁業利益,全體同心護漁,避免漁業資源枯竭,共享更多資源;反對人士擔憂生計,因扒網和圍網的主要漁獲就是鯖魚,一日不出海捕鯖魚,漁民等於坐吃山空。船東聘請外籍勞工,每月須給付2萬多元薪水,漁民嘆,受到海象等天然因素影響,原本一年出海已不到180天,如今「機動休漁」,根本無法負荷生活;也有人說休漁是「只顧魚不顧人死活」的政策,政府護漁的同時也應該擬定照顧漁民的辦法,替漁民尋找出路,而不是一味禁止。蘇澳區漁會坦承,如在休漁時違規捕撈鯖魚,依規定漁獲需全數充公,漁船禁捕5天或裁罰20萬元,但這套規範屬地方漁會自主公約,沒有罰則和公權力,面對違規濫捕,如何裁罰?是否有強制性?又是個問題。休漁政策立意良善,但光由地方管制,成效有限,且容易衍生爭端,建議漁業署應積極介入了解,盡快訂定相關規範,例如休漁時編列補助金或相關辦法,輔導漁民另謀生計,縣府也應全力協助,幫助漁民找出與大自然共存共榮的生存法則。,

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