新聞眼/美豬+匯率 TPP談判更要費心

台灣加入美國主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)是國內政壇難得出現的「台灣共識」,

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,但對於「入T」要付出多少代價,

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,內部歧見仍難以化解,

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,含萊克多巴胺的美國豬肉是否進口的問題還沒解決,

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,如今又冒出匯率操縱的問題,

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,讓台灣參與TPP第二輪談判的門檻再拉高。美國財政部不是首次質疑台灣央行干預外匯市場,

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,但把台灣列入貨幣政策的「觀察名單」卻是頭一遭。上榜的五個國家中,

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,台灣更是在「持續單邊干預外匯市場」這項衡量指標中,

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,唯一「達標」的國家。這分報告開宗明義就宣告,

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,是要提供美國有價值的新型彙報和監控工具,以及處理不公平貨幣措施的新手段。根據美國財政部的規畫,貿易夥伴國必須同時違反規定的三項指標,而且一年內又不改善,才會建請總統祭出懲罰性措施,但台灣要同時「達標」並不容易。以「對美國有大量貿易順差」這項指標為例,財政部評估對美貿易順差達二百億美元才達到大量順差的幅度,這個額度又要占美國貿易逆差的八成,以台美間的貿易額而言,很難達到此一標準。儘管台灣不易出現「三顆紅燈」,但財政部在建請總統實施的懲罰措施中,要美國貿易代表署(USTR)在評估洽簽雙邊貿易協定時,或展開、參與貿易協定諮商時要考量此一因素,對於一心想入T的台灣而言,卻是弦外之音。美國主導推動TPP,是要和中國大陸在亞太爭取經貿規則制訂權,台灣想入T,不得不遵守既有的遊戲規則。老美一再堅持科學標準,當含萊劑的牛肉開放進口,豬肉扣關就如準農委會主委曹啟鴻說的「哪有能耐不開放」,關鍵在蔡政府如何能做好內部溝通,降低美豬進口的衝擊。匯率干預也一樣,TPP成員國在去年發表的聯合聲明中,承諾避免操控匯率、競爭性貶值與以競爭為目的設定匯率目標,並同意公開報告匯市干預與外匯存底等提高匯率透明度措施。當然,台灣可以抨擊美國搞量化寬鬆才是造成金融市場動盪的元凶,但殘酷的現實是,台灣其實沒有太多選擇,必須正視問題,透過談判降低衝擊。,

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