前兩天石油輸出國家組織又開會了。奇怪的是,
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,台灣仰賴進口石油,
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,竟然會期待這會有助油價止跌。當油價高漲時,
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,大喊「能源危機」;油價跌成這樣還喊危機?不過,
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,有能耐因應石油劇烈波動,
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,並作出正確選擇的,
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,才是最終贏家。對於台灣,
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,這回可說是將能源之路調到正途的時機。調得好,
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,還能兼顧社會、經濟、環境,
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,三個層面的永續。低油價正好提供我們啟動的絕佳良機,第一步是改革能源價格。一直存在的能源補貼,加劇預算赤字,甚而降低國家能力,更會因能源仰賴進口,而對國際收支差額帶來壓力,還會因壓抑對能源部門的投資,而壓抑整體經濟成長。這類補貼推升化石能源消耗,擴大和耗能有關的健康與環境危害等負面效應。此外,這類補貼往往還擴大貧富差距。面對低油價,我們不可放寬對家電、汽機車、燈泡等的能源效率標準,相反的,更應趁勢將這些列為首要。如此,當石油與能源價格突漲時,消費者受到的傷害方可減至最輕。政府可順勢大力對改進運轉效率、最小化能源與水的需求,及回收與抑制不必要排放,以有效削減產業生產成本等,進行投資。這類投資不僅可帶來經濟與環境上的效益,同時也有助於提升業者的競爭力。如今更是對排碳計價的大好時機。我們可善加利用市場力道,對抗空氣等環境汙染與氣候變遷。同時趁機改革早已不合時宜的燃料費率制度,將高燃耗里程、天然氣、電動等,以及對道路實際造成的損壞等因素合而為一,對汽車課稅。另方面,儘管持續低油價往往難以醞釀出對再生能源投資的氛圍,然實際上,低油價更讓我們有充分理由,對再生能源發電進行投資。隨油價下跌而更便宜的天然氣,可望改變發電的選項:從燃煤改用天然氣,以降低再生能源的短期成本競爭性。但世人已認知,太陽和風電等再生能源的成本,將持續快速下滑且波動小,運轉成本也低,設置後的波動也極低。因此,由於再生能源得以有效鎖住未來廿年以上的能源產生價格,無論短期內油價再怎麼波動,其吸引力也仍能確保。目前風電和太陽光電已能跟天然氣競爭。台灣可趁勢採取一些,諸如啟動低成本金融等步驟,力求進一步降低再生能源的成本。如此更可隨著未來再生能源的擴充,減緩原本在能源市場價格當中顯現不出的,包括能源安全顧慮、空氣汙染等問題的壓力。面對挑戰,我們必須趁勢邊做邊學,以本地供應鏈、新財務模式及穩定的政策來吸引投資,並進行電網整合。台灣的前景,繫乎我們是否能從過去學到教訓。這需要靠未來五至十年內採取漸進措施,找出對策和作為,接著進一步朝向整體方略,大膽邁進。,