看清一帶一路的美麗與哀愁

中國國家主席習近平15日出席一帶一路論壇。(路透) 路透 分享 facebook 一帶一路國際合作高峰論壇前幾天風光閉幕,

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,習近平在會中歷數一帶一路這三年來的成就。但是這絢爛鎂光燈的背後也藏有隱憂。以「絲綢之路經濟帶」中最重要的中歐班列為例,

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,列車從中國各地經中亞到歐洲各地班次年年增加。但中歐班列輝煌的成就卻掩蓋不住結構性的問題。由於中國對歐貿易順差太大,

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,回程貨源不足,

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,回程班次多空車而返,

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,大大增加了列車的運營成本。例如今年第一季中歐班列共開出五九三列,

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,回程班列卻僅一九八列,

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,與去年相類似。除非中國順差減少,否則這種發三返一的景況可能短期難以改善。另一個隱憂是這種榮景是否只是政府價格補貼下的現象?以義烏到歐洲的義新歐幹線為例,以火車運一個貨櫃到馬德里大概需付二千歐元,海運僅需一千三百歐元,在中國政府補貼下,利用義新歐幹線的貨主只需付一千五百歐元左右,也就是說,每運一個貨櫃,中國需補貼五百歐元,試問可以補貼多久?未來如果補貼退場,需求能否持續成長令人好奇。此外,在中國欲擺脫世界工廠的政策下,未來外銷可能逐年下滑,則這些新運量是否又會成為下一個過剩產能?第三,中國對部分一帶一路的成就解讀過於樂觀,例如宣傳暗示中國對沿線國家進出口增長是源自於一帶一路。但其實部分增長,部分衰退。此外,今年第一季貿易額的增長也必須考量去年基期較低、大宗物資的價格增加等因素,並不能全歸因於一帶一路。最後,一帶一路基礎建設所需融資將使參與的商業銀行帶來風險。雖大部分貸款透過政策性金融機構如中國輸出入銀行、絲路基金、亞投行進行投資與融資,但中國四大銀行著墨也不少。即便有規畫自償財源,但若遇突發國際事件導致被投資公司損失或破產,這些損失最後將由中國銀行業與中國政府共同承擔。一帶一路花這麼大資金下去,肯定對其經濟有幫助,只是是否符合經濟效益有待觀察。但不管成功與否,對台灣壓力都是很大。唱衰與吹捧一帶一路對台灣都沒有太大幫助,我們必須客觀評估,謹慎因應。,

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