法務部長：檢察官2次不起訴 高檢署可命起訴 | 法律前線 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，高檢署調查後確認犯罪，
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，可命地檢起訴。 記者王聖藜／攝影 分享 facebook 正當全國司改國是會議將檢察官當作檢討箭靶之際，
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，法務部長邱太三主動正面迎擊，
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，陸續提出立即可作的自我改革措施。邱太三昨天宣示，
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，將限制高檢署只能將再議案件發回一次，
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，若地檢署再次作出不起訴處分又再議，高檢署認為該起訴就應自行開庭偵查，再檢附犯罪事實、證據命令地檢署起訴，避免民眾纏訟不休，也可節省司法資源。八仙塵爆案多次發回 不再法界人士指出，再議新制實施後，類似八仙樂園塵爆案等，高檢署一再發回地檢署續行偵查的情形，將不再發生。此外，法務部也決定，經常引發政治力介入質疑的檢察人事也將更透明化，並引進外部監督機制。在司改會議中，包括檢察官定位、限縮檢察官權力等檢察體系，都被列為重點，邱太三已陸續針對人民參與司法、監所人權及檢察制度提出法務部自我改革方案。高檢署對不起訴再議案發回頻繁引發民怨，邱太三指出，如同法院一再將案件撤銷發回，檢方的不起訴遲不確定，都造成民眾對司法疑慮和猜忌，即日起限制再議案只能發回一次，若檢察官兩次不起訴，高檢署經調查後確認犯罪，可命令地檢起訴。法律規定，民眾對檢察官不起訴不服，可向二審檢察機關聲請再議，三年以上重罪案件不起訴則要依職權送再議；二審若駁回再議，不起訴即確定，若二審認為偵查不完備，可發回地檢署重新偵查。同一案子 不必再跑十幾次法務部資料顯示，二○一四年曾有案件一再被發回到「偵續八」，前年還有案件到「偵續九」，等於分別被地檢署偵查十次與十一次都未確定，當事人為同一件案子得跑地檢署十幾次。高檢署目前每年受理再議案約五萬到六萬件，發回的有六千多件；一名高檢署檢察官說，再議案發回或駁回的判斷有時在毫厘之間，多查幾次對被害人的保障不見得不好，有檢察官認為，會不會有人為省掉偵查麻煩乾脆駁回再議，「如此會不會更犧牲被害人權益？」為加強檢察長之指揮監督權的透明化，防止政治不當干預，邱太三說，將擴大檢察官會議權限，節制檢察長的行政裁量權，檢察長如果行使個案指揮權，應依法官法規定，以書面為之，對違反規定的檢察長，檢察官應請求檢察官評鑑委員會進行個案評鑑。此外，為加強檢察人事獨立性，避免政治力以人事操控司法個案，邱太三表示要釋出一、二審主任檢察官人事權，日後一、二審主任檢察官升遷，將先由檢察官票選推薦人選，部長提出的人選要送檢審會審議；一、二審檢察長人事案，部長在決定前，需先聽取曾任或現任司法院人事審議委員會之三名以上專家學者意見，等於引進外部民主機制、兼顧部長政治權責。，