星期透視/國際優先 還是兩岸優先?

分享 facebook 梵蒂岡和中國大陸終就中國地區主教任命,

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,達成妥協性暫時協議,

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,未來中方對主教享提名權,

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,教廷則有任命同意權。在此長期困擾雙方石塊排除後,

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,建交只剩時機選擇了。同一時間,

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,宏都拉斯總統受訪時,

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,譴責川普總統刪減對中美洲投資,

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,直稱中國在該地區地位提升,

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,是「值得歡迎的機會」,設若台宏邦交禍起蕭牆,應也不意外。邦交國持續下滑使部分國人突發奇想,提出無邦交國反落得輕鬆的悖論。維持一定數量邦交國,還有必要嗎? 若以人口論,十七邦交國中後十國,人口加總不足百萬,後十五國人口總量,也僅和台灣相當。邦交國多為國際政治中的弱國,更助長「邦交無用論」聲勢。看起來,國人對外交挫敗已到忍無可忍的地步。數字有意義嗎?未來有可能扭轉嗎?外交頓挫,情緒宣洩難免,但環顧宇內,發現各國無不竭盡所能爭取與國,除承擔責任、擴大影響外,其實還蘊含國家生存的根本道理。中國與梵蒂岡達成任命主教協議,22日北京當局獲教宗方濟各任命教會主教,翌日中國主教團與愛國教會也聯合聲明支持此項協議。諾丁漢中國專家則認為,此為中國搶奪台灣盟友的第一步。 (歐新社資料照) 分享 facebook 國人習慣以一九三三年的蒙特維多國家權利義務公約,將主權國家條件,定為永久人口、固定領土、有效政府、與他國交往的能力,實則,全球化趨勢下,此傳統意義的主權觀已過時,新主權觀更強調國際承認,研究主權問題的史丹福大學教授Stephen D. Krasners,即將國際法理承認和本國主權、相互依存下主權、及威斯特法里亞主權並列。換言之,沒有國際承認的國際實體,非但無法成就少數獨派「建國契機」謬誤主張,反而連中華民國主權都將陷入危機。除邦交國減少外,我主權還面臨其他危機:許多國外官網(如美國國務院)和駐外代表處,都被迫減少有關中華民國主權符號,就連類主權國際組織如國際航空公司,也在壓力下,被迫做出趨近北京界定的「一中原則」。在此情況下,邦交國維持,意義更加非凡。假如邦交是國家生存不可或缺要件,是否可以為了邦交,而犧牲對既定原則的堅持?人類歷史上,不乏為捍衛價值而戰前例,但在民族國家崛起後,國家利益已躍居國際外交恆常法則,十九世紀英國首相巴麥尊名言,「國家沒有永久的朋友,只有永久的利益」,已成課堂上經典。川普總統「美國第一」承諾,北韓元首金正恩非典型折衝,乃至於教宗方濟各決定和專制中共妥協,都是基於對他們所代表主體,創造最大利益考慮。從這個角度言,受制政治意識形態,台灣對陸戰略牽拖外交,已成國際政治的另類教材!最後,在逐漸形成的新國際雙霸體系下,如何開展外交空間?最近美國通過「台灣旅行法」,支持台灣參加環太平洋軍演,台美戰略合作的項目和內容不斷升級,國務院更召回和台灣斷交的中南美國家大使,要脅檢討援助,這些友好舉動,讓獨派人士再起幻想,誤信國際政治的合縱連橫,或將有利於我。但依過往經驗,台灣國際空間獲得進展,有時在美中關係良好之際(如馬政府時加入國際民航組織和世衛大會),有時也不盡然(如成為APEC和WTO會員時,美中關係都極端惡劣),但其中一個共同元素,卻是兩岸關係的和緩,中國不便反對。過去國內曾爆發國際優先,還是兩岸優先爭辯,焦點其實是如何使這兩種關係相得益彰,而非相生相剋。從國際政治發展脈絡看,答案再清楚不過了!,

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