錯估人潮 管制不及釀慘劇

針對上海外灘十八號疑似散發類似美元「代金券」引發踩踏事故,

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,上海警方前晚公布消息稱,

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,經查看監視器影帶,

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,散發「代金券」與踩踏事故無關。
由於網路上一直傳聞警方已逮捕兩名散發「代金券」的酒吧人員,

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,還有人說,

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,當時傳聞有人持刀,才導致踩踏意外,多項猜測充斥。
上海「警民直通車」官網前天深夜發布消息表示,該疑似「美金」確實為外灘十八號一酒吧代金券。監視器顯示,代金券是在當晚十一點四十七分至四十八分,從距離事件現場約六十公尺的外灘十八號四樓空中飄落,當時確引發少數群眾撿拾,但未發現人群擠壓,且此事發生在擁擠踩踏事件之後。
目前警方基本已確定發生人群踩踏點有兩處,一是在陳毅廣場南側通往黃浦江觀景平台樓梯處。二是,在陳毅廣場臨靠中山東一路的樓梯也出現部分踩踏意外。
至於發生踩踏的原因,主因還是人潮太過擁擠,多人推擠對衝造成。
上海在二○一○年首度在陳毅廣場舉行跨年倒數計時晚會,當時經管制約聚集三千五百人,而一般節假日的陳毅廣場最多可容納二、三萬人。但卅一日當晚,最少擠進十萬人,還有數十萬在中山東一路、南京東路上等著進入的人群。
騰訊新聞網稱,據二○○九年外灘擴建的總工程師表示,外灘最多可以容納卅萬人。但外灘管理所的一位工作人員表示,卅一日當晚人數遠遠超出預想。比前幾年搞活動的時候人還多,難以想像有這麼多人,整個外灘達一百多萬人。
針對踩踏事故,學者專家提出意見,經綜合大致三原因:一是外灘節日晚間管制數十年不變,每年十一黃金周、跨年,管理到位,這次上海市政府雖取消跨年燈光秀,仍有許多民眾湧進,讓當局錯估形勢,預防不及。
二、當局這次第一次地鐵不封站,交通不限行沒改道,武警第一次不參與外灘交通管制,讓龐大人流、車流湧進外灘。
三、外灘本身的萬國建築燈光已成大陸、乃至世界知名觀光景點,加上當局也不斷公布黃浦江對岸的上海中心(世界第一高樓)亮燈,即使沒有跨年燈光秀,群眾也想到外灘感受跨年氣氛,都導致人群的聚集。,

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