聯合筆記/黨紀處分是玩假的

民進黨立委林淑芬。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 立法院民進黨團將審查勞基法時跑票的立委林淑芬、劉建國等人,

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,調離衛環委員會,

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,這雖然涉及黨意凌駕民意的爭議,

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,不過,

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,換個角度看,

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,等於是幫這些跑票立委拉抬身價,

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,一個願打,

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,一個願挨,

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,黨團處分演演戲就好。立法院新會期開議後,

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,每位立委都要登記委員會,只是不同委員會有冷熱之別,因此,民進黨團會根據立委資歷、待過委員會的會期等指標,作為最後決定委員會分配的依據。由於林淑芬、劉建國和管碧玲等立委,在國會處理勞基法等法案時,未遵守黨團規定,根據民進黨團組織章程和動員規定,失去選擇委員會的權利,但這些人並未抗拒,反而坦然接受,還強調自己對得起選民。這些人是區域立委,來自地方,不像不分區立委全然頂著民進黨招牌才能進入國會,因此,區域立委面對黨團指令外,更必須直接向選民負責,必須在黨意、民意取得平衡。如今,區域立委根據選民意走向,反映在問政表現上,最後竟遭到處分,已有違反代議制度的嫌疑。而且選擇立法院的委員會,是國會賦予立委的權利,目的是要讓立委能代表民意行使監督權,現在光憑一個黨團內規,赤裸裸剝奪立委權益,恐怕是硬將黨意凌駕於民意之上。所以過去各黨團要貫徹黨紀時,面對違反規定的立委,往往是採取罰錢的方式,鮮少會採取停權,避免影響到立委問政,無法對選民交待。但這次情況顯然不同,這幾位立委雖被重懲,卻欣然接受,完全沒有任何不悅的氛圍;其實,停權處分對他們的影響相當有限,更重要是立委能把自己塑造成悲劇英雄,強調是對選民負責,利大於弊。因為委員會的功能,主要是初審法案和預算,每位立委都能自由遊走不同委員會,並且對官員提出質詢,差別在於未參加這個委員會的立委,無法參與該委員會的提案與表決。對於一位資深立委而言,只要能對官員提出質詢,足已影響政策走向,不一定要完全參與該委員會運作。何況,林淑芬、劉建國長期待在衛環委員會,就算本會期不參加,行政部門也會擔心這兩位立委以後重返該委員會,對於立委的要求,肯定會照樣埋單。,

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