產業創新條例的租稅優惠年底屆期，
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，行政院上周首度邀財經兩部長協商修法草案，
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，列出七大議題討論。經濟部不再堅持恢復人才培訓投資抵減，
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，財政部則同意將租稅優惠延長十年，
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，以及智慧機械、5G放入投資抵減項目，
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，但表示無法接受研發投資抵減加碼5個百分點。關於研發投抵加碼，
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，經部希望將當年度的抵減率由15%提高到20%、分三年抵減之抵減率則由10%提高到15%，
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，理由是去年實施的股利及所得稅改，將營所稅由17%提高至20%，侵蝕企業稅負優惠。這種說法根本就是以偏概全，刻意誤導；因為股利稅改，雖然把營所稅稅率提高3個百分點，但保留盈餘加徵營所稅則從10%降為5%，綜所稅的最高稅率也由45%降至40%，實際上等同於對富人和大股東減稅。 以企業獲利100元為例，稅改之前，企業如果不分配保留盈餘，稅負為營所稅17%，以及稅後盈餘83元課徵10%營所稅（即8.3元），合計稅負為25.3元，有效稅率為25.3%。但稅改後，營所稅20元，以及稅後盈餘80元課徵5%營所稅（等於4元），全部稅負為24元，合計有效稅率為24%，企業的稅負反而因為廢除兩稅合一而降低了4%。若企業分配盈餘，則稅改之前有效稅率最高將近50%，但稅改之後，營所稅20元，稅後盈餘80元分配至個人股東如適用綜所稅的分離課稅稅率28%，合計有效稅率為42.6%，稅負降低的幅度約有15%。由此可見，經濟部以營所稅提高為由而要求研發抵減率加碼，實在是毫無道理，更有失厚道。行政院政務委員龔明鑫本周將向蘇揆報告修法重點及財經部會歧見，在二周內展開產創條例修法審議。由於兩部會各持己見，最後極可能折衷加碼約2~3個百分點，使得減稅更加浮濫，財政部如不據理力爭，實在是愧對廣大的納稅人。更何況，納稅者權利保護法已要求租稅優惠之擬訂，應舉行公聽會提出稅式支出評估，並明定實施年限以達成合理之政策目的為限，不得過度。財政部竟然罔顧財政紀律，去年就直接同意將產創條例租稅優惠再延長十年，早已過度，若在研發抵減率加碼上還要放水，豈不是太超過？至於智慧機械納入抵減項目，更是匪夷所思。眾所周知，智慧機械產業引用人工智慧（AI），就是讓機器人搶走人類工作，國際調查發現，2021年以前，機器人將讓6%工作消失。張忠謀認為未來只有5-10%掌握科技的人薪水變非常高，其他九成的人薪水會變很低，而向前行政院長賴清德提出警告，建議政府要找社會、經濟專家進行通盤研究。微軟創辦人比爾蓋茲甚至主張課徵「機器人稅」，以彌補勞工失業或低薪的損失。財政部怎能率爾同意將智慧機械納入抵減範圍？此外，租稅優惠對象大多限於大公司，也對所得分配產生負面影響。根據經濟部中小企業處統計，至2017年底為止，占全體企業比率高達98%的中小企業，適用租稅優惠卻不及3%，顯然租稅優惠都減到大型企業和製造業，對薪資最低的服務業更是不利，立法院預算中心因此建議財經部會應檢討租稅獎勵政策，以求公平。因此，基於租稅政策的公平、中性原則，以及產業政策應當著重於促進就業、脫離低薪陷阱，並兼顧所得分配平均，財政部讓產創條例延長十年已自失立場，在研發抵減率加碼或將智慧機械、5G納入獎勵方面，早已沒有退讓空間。對照財政部去年對屬於雪中送炭性質的扣除額稅改（包含長照費用納入扣除額），斤斤計較的態度，引發民眾怨懟，如果讓經濟部錦上添花式的減稅案得寸進尺，從而引發抗稅風潮，那只能說是咎由自取！，