中共十八屆三中全會通過「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」，
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，啟動「一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策」。放開二孩，
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，是為彌補勞動力不足，
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，有可能推出更大幅度的人口政策。在養老和醫療上，
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，也有大幅度的改革。
獨生子女政策，
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，又稱「計畫生育」，
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，是一九八四年起嚴格實施的人口控制。規定城鎮戶口的已婚夫妻只能生育一胎，
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，只對農村夫妻、少數民族和夫妻雙方至少一方為獨生子女等幾種情況作出豁免。
陸人口紅利已用完
現在放開「單獨二孩」，中共國家衛生計生委官員稱：這是人口發展的重要戰略決策，有利社會和諧。
大陸人口經濟學專家、中國社科院學部委員田雪原表示，放開「單獨二孩」短期內，生育率可能略有反彈，但不會造成人口膨脹。首先放開「單獨」的二孩再到全面放開二孩政策，方向是明確的，當然全面放開二孩也非目的，更重要是優化人口結構。
放開「二孩」的目的，固然是因大陸社會老齡化已到來，人口紅利已用完，更因為人口結構已使大陸經濟生產力出現下滑。
大陸人口專家估計，生育政策調整後未來三年出生的嬰兒數量將會增加一百至二百萬，遠低於之前市場預測的一千萬左右。
對城市衝擊較大
其實，「單獨二孩」政策在農村不會造成太大衝擊，但對城市衝擊較大。
而由於城市住房、生育和教育成本不斷攀升，城市的生育意願已很低，很多城市家庭仍會選擇只生一個孩子。另外，大陸正在推行的城鎮化、戶籍改革等措施將會推動農村人口向城市轉移，無形中將會推高城市生活成本，進一步壓縮生育意願。因此即使新政策落實，大陸新生嬰兒數量也不會出現大幅上升。
中共對獨生子女作出調整，主要是為了解決目前人口老齡化導致的勞動力短缺問題。大陸勞動適齡人口（十六至六十四歲）正明顯下降。據聯合國預測，二○一○年至二○三○年，勞動適齡人口將減少六千七百萬，長遠來看，「單獨二孩」增加的嬰兒數量不足以彌補未來可能出現的勞動力缺口，而且最少也需要等待廿年，遠水難救近火。
單獨二孩 是過渡政策
因此，相信「單獨二孩」只是過渡政策，未來幾年中共將很可能推出更加徹底的生育政策及改革措施。
而在社會保障和醫療上，「決定」稱研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加強社會保險基金投資管理和監督，推進基金市場化、多元化投資運營。加快發展企業年金、職業年金、商業保險。
取消以藥補醫，理順醫藥價格，建立科學補償機制。加快健全重特大疾病醫療保險和救助制度。鼓勵社會辦醫。優先支持舉辦非營利性醫療機構。
可見中共已把健康服務業的發展提升到國家戰略層面，力爭到二○二○ 年健康服務業總規模達到人民幣八兆元以上，大力發展醫療服務、健康養老服務、醫療商業保險、第三方檢測、醫療器械、醫療信息化，同時開展老年人住房反向抵押養老保險試點，俗稱「以房養老」。
學者分析，未來中共會加大民生方面的支出，尤其是在醫療、養老上的投入，相對於更加受益的領域集中在：醫療平台 （醫院經營等）、養老產品（醫藥、器械相關）。（系列六），