啟東市將「一城三區」的生命健康科技城，
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，和經濟開發區、呂四港產業協同發展區、長江口生態旅遊度假區，
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，作為產業合作的主平台。「一城三區」打造跨區域合作示範區，
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，全力構建以海工及重裝備、生命健康科技兩大主導產業和新材料、新能源、電子資訊及半導體、精密機械等特色產業為重點的現代產業體系。啟東「一城三區」的經濟開發區，
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，1992年成立，
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，是江蘇離上海浦東樞紐、上海自貿區最近的產業園區，
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，面積50平方公里，
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，相當「台灣矽谷」新竹科學園區的五倍大。 「經開區面積不算非常大，但有無可替代的特色。」啟東開發區招商局長張國政指出，啟東到上海浦東車程一個小時，跟昆山到上海一樣，也跟新竹科學園區到桃園、台北相當。但最大不同的特色是，啟東最靠近上海，「市場就在隔壁」，也因此，經開區「產城融合」創新轉型是最大特色。張國政指出，啟東經濟開發區還有一個強項，「工作勞動效率是上海的1.7倍」，特別聚焦新能源、半導體電子資訊兩大主導產業和生物醫藥戰略性新興產業，實施有選擇的招大引強招商。具體效率則展現在畝均投入從人民幣350萬元提高到400萬元，畝產稅收從20萬元提高到30萬元，不但品質高、績效高、且能耗少。承接來自上海的產業和資源，成為啟東推進經濟開發項目發展的主力。啟東高新區管委會副主任倪培華說，高新區一家挨著一家，多是來自上海的企業，包括打造航空產業城的浦東祝橋、來自上海自貿區的外高橋集團、生物科技創新協作園等機械製造、高端裝備產業，都在高新區成立「園中園」，發揮「研發在上海、製造生產靠啟東」的協同分工。透過「一城三區」吸引實力雄厚的大陸央企、上市企業和外資，啟東落實了從製造業向高端裝備製造、電子及新能源產業的轉型升級。啟東市委明確提出，到2020年，「一城三區」對全市GDP的貢獻率將逾90%。，