行政癌變下的社會災難

宜蘭南方澳大橋崩塌,

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,負責維護管理的台灣港務公司坦承,

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,該橋建造廿一年間均從未檢測過。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 繼宜蘭南方澳跨港大橋瞬間垮塌,

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,造成多人死傷,

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,爆出全台橋梁有安全疑慮之後,

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,台中大雅區免洗餐具工廠之火警,

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,又曝露了政府縱容農地違章工廠,

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,導致消防員殉職,

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,良田、生態及食安受到破壞之社會災難!多年來,儘管藍綠兩黨三次輪替,卻不把安全行政當作大事來辦。宜蘭南方澳大橋斷裂後,負責維護管理的台灣港務公司坦承,該橋建造完工廿一年來從未檢測過;而大台中累計迄今年九月止,查報未拆違建數累計八萬七九○四件,而市府一年卻只編列一千多萬拆除經費,無法執行違建拆除。 這種在安全行政上,不把必要經費編足,並不是台中市獨有現象,官員卻用「違章建築全國各地都有,已成歷史共業」之說辭來推卸責任!更嚴重的是,為了鞏固政權保名利,蘇貞昌院長自一月就任至今,拋出討好少數族群,違背公義、亂撒人民血汗錢的經費就超過三二○六億元,遠遠高於社會安全行政的預算,而被質疑是本末倒置、拚選舉的不良作為!這些作為明顯違反四月十日公布施行之「財政紀律法」第二條規定,即「對於政府支出成長之節制、預算歲入歲出差短之降低、公共債務之控制及相關財源籌措,不受政治、選舉因素影響,俾促使政府與政黨重視財政責任與國家利益之相關規範」之落實財政紀律的要求!更令人憂心的是,當前行政組織的癌變現象!立法院預算中心九月所提的「一○九年度中央政府總預算案整體評估報告」,指出行政院暨所屬機關非典型人力〈如進用臨時人員、運用勞動派遣、勞務承攬人力等〉人數,在一○七年度,高達十萬一九六八人,比一○三年度的七萬八二四七人還要多二成,也高達現時中央政府機關總員額法所定廿一萬九四五六人總員額之五成,顯示行政組織惡性腫大之日益嚴重!另為了精簡政府人事,符合中央政府機關總員額法所定總員額上限之要求,雖然裁併了一些行政機關,但卻相對應的以公費設立了許多公設財團法人、公設社團法人及行政法人,而有學者所批判的「行政機關減一人,公設財團法人、社團法人增三人」之人事變態腫大現象。而這些公設財團法人、社團法人首長之特別費、一級單位主管之薪資待遇,房屋津貼、車輛配屬、交通補助費等,又遠較設立其成立的一般行政機關為優渥,這不只形成國家資源之胡亂配置與無端浪費,也更造成了權責倒置,勞逸不均,過當報償之行政癌變現象!由於行政人事癌變、酬庸浮濫,立法院預算中心多年來不斷的警示:「中央政府總預算案之依法律義務必須編列之支出,占歲出額度成數約七成,以致財政資源因應新增政務需要彈性配置之空間有限」,但政黨輪替三年多來,執政者仍然視若無睹,而未將錢花在社會最根本的安全行政上,以致行政院日漸淪為撒錢的「功德院」,而非人民生活安全守護神,這也正是社會持續不斷發生災難的主要原因!,

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