財政部長蘇建榮（左）和金管會主委顧立雄。 記者邱德祥／攝影 分享 facebook 搶救保險業資金出路問題，
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，民進黨立委昨（27）日建議比照南韓提高公債發行量，
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，讓壽險業有長期固定收益商品可投資，
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，財政部長蘇建榮表示，
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，若要建立國內債券市場，
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，必須發行「功能性公債」，
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，財政部可以研究看看。蘇建榮會後解釋，
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，功能性公債並不是一個專有名詞，參照國外作法，主要是有些基礎建設基金，發行自償性公債，支應公共建設或基礎建設經費，建設完工後的收入，再來支付還本付息。 立法院財委會昨天審查國安基金條例修正案，立委郭正亮質詢表示，南韓保險業投資債券比重有50%，台灣僅10%；南韓公債發行占GDP的50%，台灣僅30%。他接著說，南韓20、30年期以上公債，每月都發行，50年以上每季發行；20年期發行量1，020億美元，台灣的發行量則只有南韓的六分之一，財政部舉債保守，台灣的資產管理體系、資本市場要如何建立？蘇建榮表示，這幾年稅收好，公債發行少，若考量債券市場發展，有發行「功能性公債」的需求，近幾年發債都在還本，主要是舉新還舊。郭正亮說，公債量少，若不幫忙發行長期公債，提供長年期投資標的，壽險業無法在公債市場投資，是否可以考慮增發？蘇建榮說，可以回去研究看看；不過，若要發行這種功能性公債，涉及修法；郭正亮希望三個月內能研議完成。蘇建榮說，國內沒有像國外的基礎建設基金，但有自償性的乙類公債，多年前交通部曾發行過乙類公債，籌措興建高速公路經費，再以高速公路收入償還本息。但多年來，國內都沒有再發這類自償性的乙類公債，未來若有需要，可由交通部等有需求相關部會規劃。根據中央政府建設公債及借款條例，公債有甲類及乙類兩種，甲類就是中央政府總預算最常發行的公債，不具自償性。甲類須計入舉債上限，乙類因具自償性則不用計入。 經濟日報／提供 分享 facebook，