台北市長柯文哲（圖）在雙城論壇舉行期間，
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，重申「兩岸一家親」，
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，並呼籲兩岸應以對話代替對抗；上海市副市長周波則說，
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，「九二共識」是兩岸和平發展的政治基礎。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 高雄市長韓國瑜表示，
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，將在「九二共識、一中各表」基石下與大陸交流，
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，未來雙城論壇或三城論壇都有可能；台北市長柯文哲則在雙城論壇期間，
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，重申「兩岸一家親」。大陸當局以「九二共識」作為區隔與泛藍、泛綠交往原則，發揮堅壁清野及差異化作用，邊緣化民進黨在兩岸關係角色。這對民進黨政府的兩岸政策已經形成一種「地方包圍中央」態勢。雙城論壇滿足兩岸當局政策目標設定，是極具策略性的政治思考。雙城論壇看似單純城市交流與治理議題，然從大陸對台政策與台灣對陸政策來檢視，皆屬於具有高度政治性及戰略性意涵的政策。對大陸當局而言，這是二○一六年民進黨贏得總統大選後，「九二共識」不再成為兩岸當局對話政治基礎，雙城論壇成為其對台政策的「支撐點」。對民進黨當局而言，雙城論壇成為其執政後兩岸接觸最高級別地方政府首長對話，暢通兩岸城市交流，避免全面中斷交流惡化兩岸關係的和平與穩定。 但大陸當局依據台灣內部政治勢力對「九二共識」接受程度，劃分「不接受與不承認」的民進黨當局、「瞭解與尊重」的柯Ｐ、「接受與認同」的國民黨。這是聯合次要敵人、孤立與打擊主要敵人，符合其傳統對台統戰「聯左、拉中、打右」政略思維。從對台統戰策略及目標群體來說，民進黨屬於「敵我矛盾」、柯Ｐ及國民黨則屬於「人民內部矛盾」，故採取「拉中」策略與柯文哲進行雙城論壇；採取「聯左」策略與國民黨進行地方交流及國共論壇、和平論壇，甚至馬習會、連習會、朱習會、洪習會等；「打右」策略拒絕與民進黨當局對話，中斷海基會與海協會協商、陸委會與國台辦首長定期會晤及熱線，「蔡習會」更是遙不可及。雙城論壇也對「綠白合作」產生實質分化作用，並對泛藍執政縣市產生示範效應。柯Ｐ為辦理雙城論壇，不僅成立「兩岸事務小組」有別於國際事務小組；同時表達「一個中國原本不是問題」、世界上沒有人認為有「兩個中國」；更呼應「兩岸一家親」，儘管只表示「瞭解與尊重」大陸當局對「九二共識」的堅持。上述主張遭台獨基本教義派批判，質疑其「親中」路線，造成「綠白」在市長選舉中合作破局。同時，過去泛藍八縣市與大陸展開交流，九合一選後泛藍十五個執政縣市紛紛表態認同「九二共識」。以「九二共識」作為城市交流基礎，實質上比「兩岸一家親」更往前進一步。柯Ｐ重提「兩岸一家親」說詞，避免直球對決「九二共識」。然這應只局限在白色力量代表柯Ｐ，至於民進黨當局必須接受「九二共識」，始能恢復對話協商。顯然大陸當局採取分化原則，要求中央層級政府及民進黨或國民黨執政地方必須接受「九二共識」；但地方層級則可接受柯Ｐ的「兩岸一家親」。然當柯Ｐ欲走上中央政治舞台競逐總統大位，或欲組織第三勢力成為政黨組織，恐怕「兩岸一家親」說法也會成為一份「未完成答卷」。，