聯合筆記/美國對中政策是微調還是轉彎?

美國對中政策是微調還是轉彎?台灣要如何回應,

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,必須多思量。圖為美國總統川普(左)與大陸國家主席習近平。(美聯社資料照片) 分享 facebook 自從二○一七年年底美國發布《國家安全戰略報告》,

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,二○一八年開始經貿衝突,

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,美國與中國對抗之勢越來越清晰,

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,把中國定性為「修正主義強權」,

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,但是「新冷戰」的字眼講不出口,

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,所以用「脫鉤」(de-coupling)來替代,

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,意即美國與中國是兩套不同的經濟、政治體系,在全面對抗之前,必須先畫清楚界線,減少對彼此的依賴,這一年來,華府智庫開的大小研討會都圍繞著「脫鉤」的議題轉。可是副總統潘斯在十月廿四日的對中政策演說,卻對脫鉤論堅決說不,還稱美國要尋求與中國的「交往」,而在幾天前的北京「香山論壇」,美國與會最高層官員、主管中國事務的副助理部長施燦德也澄清,「脫鉤」的說法,在日常政策討論中聞所未聞,美國要做的反而是要「深化關係」。 VVIP 會員限定! 免費使用活動金幣灌溉優質新聞,抽 iPhone 11、仟元現金。
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 對於這個轉變,有人認為由於即將要達成第一階段的經貿協議,是美國對中政策的微調,至多到明年十一月總統選舉,不會超過一年;但是百人公開信「中國不是敵人」的主導人之一、哈佛大學教授傅高義最近接受訪問時則指出,美國整體對中國的態度開始轉變,雖然潘斯的演講受到北京的批評,但是無可諱言,調子是放軟了,「即使要強硬也強硬不起來,他們認知到有太多問題,但是又必須與中國合作…脫鉤是不實際的」。脫鉤之所以不順利,是因為美國也不再是二戰後一呼百諾的霸權,無論國際與國內都有許多反對的聲音,或許這是個政策轉彎,就像是過去美國總統上任後,先是對中國強硬,接下來像鐘擺般,回到常態,川普只是有更長的學習曲線。無論是微調或轉彎,華府的一個噴嚏,台北就要感冒,台灣並不像大陸一樣,有抗拒的本錢,我們只能因應可能的發展,見招拆招,問題是台北這裡也有兩種不同的回應考量。一是認為美中對抗是長遠趨勢,現在即使有調整,但方向不變,我們必須把握百年未有的機遇,美國既已認定台灣是印太戰略重要夥伴,我們必須要勇敢迎上前去,與美國合作無間,不應對華府的戰略力道與決心有任何懷疑。但另一個完全相反的看法,則是質疑川普總統個人不可信,就像他對敘北庫德盟友一樣,台灣隨時會被他拋棄,因此須提防戒懼,學習其他亞太國家,如日本與印度的避險,同時與美中打交道,維持兩邊等距,不能呆呆地相信美國的政策不會變。華府對中國政策是微調、還是轉彎,會影響到台灣總統大選後的兩岸政策,如果僅是微調,美中戰略競爭架構已定,兩岸政策選擇就受限,韓總統無法有大開大闔的新政策;但如果美國政策要轉彎了,連任的蔡總統,也必須一改過去的政策,這是形勢使然,為了國家的生存,沒什麼好抱歉的。,

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