解債限危機 華爾街忙出主意

紐約時報報導,

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,華府專注處理政府關門問題之際,

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,華爾街將焦點轉移到衝擊層面更大也更嚴重的債限危機。
美國財政部上周宣布,

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,本月十七日是國會提高聯邦政府舉債上限的最後期限。屆時如果沒有提高,

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,國庫大約只剩下三百億美元現金。十一月一日將有七百億美元(約二兆台幣)的款項必須支付,

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,沒搞定就是倒債。
鑒於事態嚴重,

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,經濟學家和投資家已悄悄開始幫白宮設想如何解套,

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,以防國會按兵不動。
受到最廣泛討論的策略,

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,是歐巴馬援引美國憲法增修條文第十四條第四項的規定,下令政府逕自繼續借款。
條文主旨為公債的有效性,規定凡經法律認可之美國公債,其效力不容質疑。歐巴馬與國會二○一一年為了舉債上限鬧僵時,前總統柯林頓就支持此一做法。
白宮仍堅持應由國會提高舉債上限,別無他法。民間人士提出賽局理論,建議白宮必須把憲法解決列為選項,眾院的共和黨議員才有可能行動。政治顧問公司「波多馬克研究」的首席政治策略師瓦里爾表示:「非常時期需要非常手段」。
但援引憲法在學理和實務上都備受爭議。條文所稱的「法律認可」無法推論到總統有借款的權力,歐巴馬可能會被彈劾。此外,投資人將質疑財政部發行公債的法律效力。
除了憲法,應急方案就是政府簽發欠條。二○○九年夏天,加州府會一時間無法化解財政僵局,州政府開出約四十五萬張欠條,總值約廿六億美元(約七百六十三億台幣)。
二○○九年到今年五月間,擔任美國財政部幕僚長的派特森表示,二○一一年的財政僵局發生前,他和其他官員研究過多項替代方案,包括援引憲法、賣黃金、鑄造面值一兆美元的硬幣。派特森三日表示:「假如當時能有輕易化解倒債的替代方案,我們就太高興了。審視各項方案,結論是沒有一項行得通。」
如果真的沒有其他辦法,或許只能靠市場力量。分析家說,十八日美股開盤前債限若不提高,股市絕對暴跌,過去幾次類似案例顯示,國會擋不住這種壓力,過不了幾天就會讓步。,

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