蔡總統論文讀後心得

國民黨立委陳學聖說,

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,蔡英文總統終於公開其博士論文。身具國民及經貿政策研究者雙重身分,

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,主要以經貿政策及論述邏輯為基礎,以科普的角度分享對論文內容的心得。蔡總統論文題目為「不公平貿易行為與防衛措施」。按照現行WTO規則,所謂不公平貿易行為,指的是傾銷及出口補貼這兩種出口國以低價搶市這種「不公平」方式,取得市場機會的行為;而防衛措施則是指出口產品競爭力太強,進口國同業面對嚴重威脅下給予的暫時喘息機制。蔡總統論文的定義略有不同,但不影響後續討論。 VVIP 會員限定! 使用活動金幣灌溉優質新聞,抽 iPhone 11、仟元現金。
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■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 面對傾銷及出口補貼,過去四十年國際發展出一套機制,讓進口國可以課徵「反傾銷關稅」及「平衡關稅」,作為抵銷不公平競爭的武器,以及課徵「防衛關稅」來緩解進口品壓力。三者合稱為貿易救濟措施。台灣作為出口大國,常常被他國課徵貿易救濟關稅;二○一九年八月時,我們被各國課徵反傾銷關稅的案件多達一一三件,有些稅率甚至超過一○○%,是不折不扣的受害者。這個看似簡單的制度,四十年來卻爭議不斷,也成為本論文的討論重點。以傾銷為例,在沒有外力介入(如政府補貼)及濫用獨占地位的場合,低價出口不應該被貼上「不公平傾銷」的標籤,充其量只是出口國有「相對優勢」。況且進口產品價格低,受惠者是進口國的消費者及用來加工生產的業者,有何不可?從這個角度觀察,絕大部分被課反傾銷關稅的台灣產品不但沒有不公平傾銷問題,甚至會有助於改善各國生活與經濟發展。問題來了,物美價廉的進口產品往往取代了國產品。按比較利益法則,被打敗的國產品應該要轉型生產有競爭力的產品。但是在真實世界,轉型何其困難,就算可行也需時間,因此業績下滑的老闆、失業的勞工等受害者的政治聲音,常常掩蓋了全體國民獲得的經濟好處。換言之,「不公平傾銷」問題常常不在進口產品,而是一種國內政治思維的保護主義。各國挑戰的最佳解法,其實是由政府投入資源加速轉型。然而轉型費時又消耗預算;反之讓進口品當代罪羔羊加徵關稅,既廉價又有效。本論文從政治經濟觀點探討了貿易救濟的形成及運作,剖析了這個矛盾,並指出在政治思維主導下,不同國家的「貿易公平性」問題不可能消失,而且經濟景氣愈差,就愈強調公平。這點呼應了當前美國所謂「生鏽州」的氛圍。本論文強調,公平思維及政治考量雖扭曲經濟效益,但不會退潮。因而論文最後一章以對當時學者的提案為基礎提出改革建議,以抑制保護主義濫用、降低貿易救濟制度對自由貿易的扭曲。平心而論,本論文卅五年前提出的建議,當然有不成熟及不合時宜之處。但博士論文畢竟只是研究生涯的起點而非終點,況且從論文應具備原創性、對人類思想進步有重要貢獻二個基本要求觀察,特別是當其所分析的若干重點,卅五年後仍能發人省思,本論文無疑已滿足這些期待。最後,論文也展現出卅五年前的博士生蔡總統的幾個特質。第一是企圖心強烈。基於順利畢業的心態,一般論文選題方式不外乎「大題小作」或「小題大作」二種安全穩當方式。本論文卻展現「大題大作」的格局。處理的好壞見仁見智,但充分反映出作者的企圖心。第二是高度的務實取向。論文中多次提及其改革建議看似向保護主義低頭,其實是遷就政治現實。這種不堅持最佳方案,追求可行解方的務實主義,也是本論文的特色。,

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