台灣製造業外移，
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，廠商製造出來的機械外銷比重提高，
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，內需降低，
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，但產業升級所需設備又仰賴進口，
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，使得機械設備業難以轉型升級。台中市經濟發展局長呂曜志指出，
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，產業機械要與生產力4.0做連結，
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，未來有兩個重點，就是「高階設備國產化」和「全部的產業機械智慧化」。呂曜志說，從國內機械設備使用需求和生產供給近十幾年的數字變化可以發現，2001年到2008年間，下游產業外移現象剛開始，工廠紛紛往外搬，製造業出口往外移，但還不是很明顯；然而，2008年到2015年這段期間，內需投資不足，機械設備外銷比重明顯變高。呂曜志強調，要帶動產業機械升級，就要推動生產力4.0。最能在生產力4.0中受惠的其實是產業機械，因為產業機械的範圍最廣，如果能把產業機械和資通訊（ICT）連結在一起運用，包括物聯網、雲端大數據等，導入智能這一塊，就可以拉動產業機械往應用領域高端化方向走。台經院副院長龔明鑫指出，台灣的產業機械走向智慧化是必須的，首先基本功要做好，關鍵技術要突破，廠商一定要自己做研發。以台達電為例，自己研發整套太陽能發電系統設計與裝置，但它不會把這套系統賣到外面。政府可以利用科專預算做突破，研發出可供業界使用的技術與設備。呂曜志認為，未來發展產業機械有兩個重點，一是高階設備國產化，以前高階設備國內廠商都向美國買，希望以後能自己做；二是全部的產業機械智慧化，亦即走向智能化，比如旭東機械做半導體面板自動化設備，就是走向智慧化、智能化。，