昨日,
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,陳揮文所著「財長、學者散布的年金謠言…」一文,
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,對於財長與學者有極為嚴厲的指控。問題是,
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,誰在散布謠言?該文提及:二○○六後,
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,…退休老師已經沒有百分之百所得替代率。但實際情況如何?首應釐清的是,
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,台灣獨特的軍公教堆疊年金體制。直到今日,
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,德國仍緊守單一的退撫體制,
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,而未如同勞工得有年金保險。但美國在一九八○年代,
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,已廢除退撫制度,而將公職人員納入勞工的年金保險體系。在日本,年前也將公職人員併入厚生年金。但台灣公職人員,不止有退撫制度,復有公教保,還有十八%優存。此等堆疊制度,是另類的台灣奇蹟。只是,是驕傲,還是恥辱?因而,要討論台灣公職人員的所得替代率,務必三者併計。再者,計算所得替代率,其基礎應為得支配的淨所得,而非毛所得。論及淨所得,由於公職人員任職時,需提撥退撫基金,繳交公教保及健保保費,再加上所得稅,因而其可支配的淨所得,每每只是毛所得的百分之八十五%,甚至更低。在前述堆疊體制下,台灣公職人員的年金體制可謂世界少有的「公職年金王國」。依據考試院網頁上的資料:僅退撫制度退休金一種給付,即可能高達一○二%的所得替代率。又指出:一名科長終生可請領的年金絕對超過二千五百萬。為此,關中院長,不止道歉,也同意王鍾渝董事長所指出「台灣將成為希臘」的說法。之後,復有張盛和以及宋楚瑜「國家不倒,才怪」的評論。不止公務人員得有特惠,教師亦然。以中小學教師為例,於任滿卅五年時退休,絕大多數可獲得八十%以上毛所得替代率。如果將其公教保險養老給付全數優存,其總給付,將遠超過九十七.五%的上限。但所餘公保養老給付,若轉為躉繳年金,則每月應可有五千元以上之所得。再加上免提撥退撫基金、免繳公教保費以及健保保費之減少,當可超過一百%的實質所得替代率。若加上所得稅優惠,其實質所得替代率將可達一一○%,甚至更高。如果再任職私人機構,包括私立學校,則其所得替代率,還可能突破二百%。經此說明,百分之百的所得替代率還是謠言?其不止係金ㄟ,還是廿四K純金。台灣所以落得「公職年金亡國」的困境,歷屆總統、考試院、行政院、立法院皆應負責。應質問者,何以一次又一次的增肥計畫,皆可輕易在立院過關?就此,不止國民黨,民進黨一樣有大責。全社會,尤其媒體,何以迄今不清不楚?所以如此,學術界亦有責任。學術界,不止未能發揮學術的機能,甚且再三為錯誤政策背書。年金要改革,學術也需要改革。,