聯合筆記/民眾對司改成績單打幾分?

針對年改,

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,大法官在23日作成三件釋憲文,

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,圖為今年6月憲法法庭召開公教年改釋憲言詞辯論。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 總統蔡英文上任之初最受矚目的兩大改革「成就」,

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,分別是年金與司法改革,

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,年改在大法官釋憲後,

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,蔡總統認為就此塵埃落定;至於司改的成效,

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,從近來一連串事件,

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,民眾又該給蔡政府的司改打幾分?司法改革範圍從警察到檢察官、法官,

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,直到最後執行矯正的監所單位,更不要說跨部會的社會安全網問題。 但光看這幾個月發生的事,從最高法院分案風波到法官判決書亂寫、案件遲延等影響當事人權益的情況,到警方烏龍把開車路過民眾當匪徒開槍、逼車等作為,各種光怪陸離事件,民眾都相當有感。令人不解的是,這些事在公開爆發前,當事人都曾給予相關機關機會改善、處理,但不管是司法院或刑事局,面對問題的處理態度卻都難以服人,最後終讓星星之火燎原。再看看最近屢生爭議的大法官解釋,連解釋文與解釋理由用語,都要搞得讓人不易理解,總要經過層層解讀,完全悖離裁判書要讓大家看得懂的司改目標。但從湯德宗大法官的不同意見書中,看得出討論過程中,大法官都能說出「那國家就是沒錢了,能不砍軍公教退休金嗎?」這種平民愛國語言,有什麼理由寫不出讓庶民百姓都能理解的釋憲文?身為大法官都不以身作則,難怪基層法官要跟著咬文嚼字,或見解悖離一般民眾經驗。官方剛公布的半年報,等於是司改國是會議結束後兩年成果報告,洋洋灑灑列出多項立法修法成果,但如同官員所說:「法律要實現在個案」。民眾對司改有感、無感,除有親身經驗者外,多數是透過部分個案的處理過程與結果,形塑成對司法的印象,無法迴避的問題是,連司法院前陣子所做的調查,民眾對司改滿意度數字都不好看。諷刺的是,官方新聞稿說是「凝聚全民」的司法,但光總統在意的人民參與司法政見能否兌現,法案在立法院最後會修成什麼樣,法界內部都有許多不同主張,未來就算在立法院完成立法,對司法是福是禍仍難料,更不用說民眾真正在意的司法議題有多少未納入討論。看到官方半年進度報告厚厚一本,有位參與司改國是會議的委員坦率直言:「就是作文比賽」。這句話,說出許多民眾對蔡總統司改成績單的看法。,

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