經濟／發展數位國家 先改革政府 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網
親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
關鍵字費用
，建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本，
保平安
，感謝您的配合。✕買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓新聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物女兒第一件內衣 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／地動山搖！誰動誰搖？聯合／拚三坎：黨主席不是權力花轎經濟／傾聽民意 回應社會期待經濟／發展數位國家 先改革政府分享分享分享留言列印A-A+2017-01-10 03:34經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 行政院去年底通過「數位國家．創新經濟發展方案」，
Vegas Massage
，契合時代潮流，
永和抓漏工程推薦
，也是台灣要走出經濟發展困境的正確方向。然而在推動的優先順序上，
台北真空成型
，仍有再細緻化的空間，
桌上型飲水機安裝
，其中最關鍵的發展瓶頸，
快速夾具夾頭
，其實正是政府本身的改革。這個為期九年的方案英文簡稱為「DIGI」，重點發展策略包括了：一、建構有利數位創新之基礎環境（DIGI＋Infrastructure）；二、培育數位創新人才（DIGI＋Talent）；三、數位創新支持跨產業轉型升級（DIGI＋Industry)；四、成為數位人權、開放網路社會之先進國家（DIGI＋Right）；五、中央、地方、產學研攜手建設智慧城鄉（DIGI＋Cities）；六、提升我國在全球數位服務經濟之地位（DIGI＋Globalization）。此外，還設定幾個量化指標，分別是2025年，我國數位經濟規模達新台幣6.5兆元（目前不到4兆）、民眾數位生活服務使用普及率達80%（目前26%）、寬頻服務可達2 Gbps以及資訊國力排名全球前十名。在傳統經濟成長結構逐漸失去動力之際，DIGI方案的方向正確卻也有隱憂，兩者都跟作為推動者的政府有關。第一個隱憂是長達九年的計畫是否能持之以恆的問題。過去十年，類似的方案不知有幾個，從數位台灣、創意台灣到行動台灣，前仆後繼、眼花撩亂。固然不能說沒有成效，但也都距離初始設定目標有相當的差距，其中一個關鍵問題便在於計畫推動的延續性及一貫性。特別是時間一長，各種政治資源分配的扭曲，勝選的考量常使大家有畫虎不成反類犬之嘆。這次的DIGI方案也看似廣泛且周全，但我們更期待能堅持到終點。第二個隱憂是如何讓政府從絆腳石變成墊腳石。DIGI方案的指標之一，是要推升台灣的資訊國力排名到全球前10名。若行政院所謂排名，是以「WEF全球資訊國力評比」(Networked Readiness Index）為基礎，則進入全球前10名這個指標正凸顯出大問題。其實早在2011年時，台灣就已經在138國中排名第六，2012年落至第11、2014年第14，2016年更掉到19。到底是什麼原因造成這種每況愈下的難堪？攤開「WEF全球資訊國力評比」的各類評比項目就可發現，我國排名最差的項目是解決契約糾紛所需要的程序步驟，2016年時竟排名125名（總共139國），次糟項目是立法機關的效率，而且是愈來愈慘；排名從2012年的74名掉到2016年的104名。再者，在產業能否挑戰政府監管法規正當性的機制一項中，我國也只有第63名。在整個評比十大項目中，台灣得分最低者，就是「政治與監管環境」這一項，而資通訊基礎建設準備程度一項中，台灣則勇奪全球第二。由此結果來看，背後的意涵已經很清楚，民間能帶頭衝的，台灣一點也不差；需要政府自我改革者，才是拖累資訊國力之根源。換個說法，資訊國力要重返全球前十名，提升台灣數位服務經濟之地位的阻力，其實不在民間，而在政府。這種政府跟不上時代腳步的例子比比皆是。從過去的中華電信MOD、Uber／愛奇藝爭議到媒體黨政軍條款，以及吸引外國人才牛步化等問題，關鍵都不在監管還是鬆綁，而在於政府舉棋不定、令人無所適從的態度，以及立法院政治、民粹高於一切發展需求的思維。DIGI方案要成功，政府痛下決心推動政治及管制革新，讓絆腳石變墊腳石當然是正途；否則放手民間，降低干預，將絆腳石變小變薄甚至變不見，也是可行之路。這些需要政府自省、自知及自明的工程，都很龐雜，因此建議在眾多「DIGI＋」中，須加入DIGI＋Government，而且要放在最頂層，才是DIGI方案成功的方程式。，