大陸國家發改委30日發布「外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019年版)」和「自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019年版)」,
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,在交通運輸、增值電信、基礎設施、文化等服務業領域,
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,以及製造業、採礦業、農業領域均推出新的開放措施,
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,在更多領域允許外資控股或獨資經營。大陸國家發展改革委官網公告,
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,2019年修訂外資准入負面清單把握三原則:一是推動各領域全方位擴大對外開放,
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,修訂上述的七大行業,按照推動形成全面開放新格局的要求。 二是負面清單只減少、不新增限制。按照大陸總理李克強在今年博鰲亞洲論壇上關於負面清單只做減法、不做加法的要求,2019年版外資准入負面清單進一步縮短清單長度,在所有行業領域均沒有新增或加嚴限制。三是通過內外資統一監管能夠防範風險的不列入負面清單。按照構建統一開放、競爭有序的市場體系要求,凡可以實現內外資統一有效監管的領域,取消單獨針對外資的准入限制,各類市場主體平等競爭。今年修訂進一步縮減負面清單長度,新推出一批開放措施。其中,外資准入負面清單條目由48條減至40條,自貿試驗區外資准入負面清單條目由45條減至37條。主要變化包括三方面:一是推進服務業擴大對外開放。交通運輸領域,取消大陸國內船舶代理須由中方控股的限制。基礎設施領域,取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制。文化領域,取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限制。增值電信領域,取消大陸國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。二是放寬農業、採礦業、製造業准入。農業領域,取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定。採礦業領域,取消石油天然氣勘探開發限於合資、合作的限制,取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開採的規定。製造業領域,取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產的規定。三是繼續發揮自貿試驗區開放「試驗田」作用。2019年版自貿試驗區外資准入負面清單,取消水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制。,