稅收超徵這麼多 為何事前估不準?

國庫署高層表示,

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,「這幾年稅制變動大,

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,真的很難估」。圖為桃園國稅局。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 稅收連四年超徵,

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,超出預算甚多,

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,為什麼估得這麼不準?難道是刻意要創造出財政好轉的幻象嗎?國庫署高層表示,

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,「這幾年稅制變動大,

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,若估得太保用守,經費籌措不足會使預算編不出來、不得不賣股賣地,壓力很大;但若估得太樂觀,屆時稅收短徵、錢不夠問題更大。國庫署官員表示,每年會依據過去稅收及未來經濟情勢預估編製,但預算要提早編,落差約一年,容易「計畫趕不上變化」。他舉例,一○六年上半年稅收表現不好,「我們都很忐忑,擔心會短徵」,誰知有這麼多富爸媽因遺贈稅修法,趕在新法上路前大方「億來億去」地送,使贈與稅稅收創新高。加上稅改預期及海外反避稅等效應,讓整體稅收轉為超徵。「4G競標更是天上掉下來的禮物」官員說,一○二年底時,當時稅收估計要短徵六百多億元,「為了籌錢每天都很痛苦」,沒想到原編列4G釋照的預算收入為三五○億元,在4G競標大戰標金竟然飆到一千多億元,國庫比預期多增加了八百多億元收入,解決了短徵問題。統計處高層表示,政府稅收預算編列後,受外在經濟情勢變化或其他無法事先預知的變數干擾,年度實徵結果可能出現超徵或短徵。例如九八年在全球金融海嘯肆虐下,稅收曾短徵二五三八億元,創下空前紀錄;一○三、一○四年隨景氣回溫、企業獲利增加等因素,一○五年因兩稅合一減半及公告地價調漲等因素,使稅收連三年超徵超過千億元。,

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