聯合/眾聲咻咻,蔡總統能一槌定音護航前瞻?

蔡英文(中)推出前瞻基礎建設政策時,

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,恐怕不曾料想社會的反彈聲浪竟如此之大,

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,使她啟動前瞻基礎建設宣傳行程,

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,下鄉去爭取支持。 聯合報系資料照片 分享 facebook 蔡英文總統最近似乎很焦慮,

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,除下令前瞻預算要全數通過,

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,又一再要求行政官員、黨籍立委到民間為前瞻計畫辯護,

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,還御駕親征下鄉宣傳。表面上是蔡總統要傾聽民意,解決問題,實際上是要為前瞻計畫開路護航,深恐「建設年」的偉大藍圖還沒啟動,就先葬送在台北政壇的巨大反對聲浪裡。前瞻計畫惹得各界非議,連總統府資政陳博志都看不下去。蔡總統說,前瞻計畫是民進黨智庫準備多年的政策實現;做為十年政綱起草人的陳博志說,前瞻計畫和十年政綱沒有多大關連,還強調不夠前瞻的軌道計畫一定要緩下來。前國策顧問郝明義也先是面訪行政院長林全,質疑計畫規畫不周,後又投書向小英喊話,直陳年輕人不挺前瞻,因為這是看不到未來的計畫。前瞻計畫禁不起自己人檢驗,連老天爺也不賞臉。一場豪雨,處處成災,怨聲四起。治水也是前瞻計畫重點,但七百多億的規模遠比不上軌道建設四千多億的投資。再加上地方無力配合,治水缺乏整體規畫與整頓決心,空有錢打水漂,就是沒有執行力,這才是民眾對八千八百億前瞻計畫缺乏信心的主因。更麻煩的是,雖然前瞻計畫林全親自上菜,各部會首長幾番記者會宣傳,更讓國營事業配合在電視上打廣告,但就是沒人說得清楚「前瞻」在那裡。立委向總統告狀,認為國發會主委陳添枝要「加強政策說明力」,其實計畫根本繞過國發會,陳添枝如何擦脂抹粉也難把這草率成章的計畫妝扮成宏偉鉅構。在台北都難以說服輿論,又怎能期待這些政務官下鄉,就能奏起魔笛,讓老嫗能解,為前瞻叫好?其實對前瞻計畫最有感的就是蔡總統。她描繪基隆輕軌要打開台灣下世代門戶,東部雙軌要打通行動瓶頸;改變城市行動力才能活化經濟力;數位經濟要拉近城鄉、教育距離,翻轉教育給下一代機會;改變能源結構與水環境,迎接氣候變遷挑戰;強化基礎建設以補強城鄉建設;更要以這些投資帶動產業發展,就如同以軌道建設帶動車廂產業與地方發展動能。這些計畫串連起來思考,它就是一個翻轉台灣的「百年建設」。問題在,百年建設,即興規畫。這些文青式圖像塞進計畫架構裡,缺乏政策高度與創意,就變成一項項支離政策與一場場預算爭奪。有的是前朝舊計畫再補強,有的是以競爭性預算為名,用地方分潤的「肉桶計畫」,讓中央得以掐住諸侯動向,政治圖謀遠甚理性規畫。也讓藍營縣市大表不滿,綠營爭奪雜音不斷,「為下一代台灣衝刺」的目標全然模糊。民進黨完全執政,前瞻計畫在國會強行過關不是問題,但民心向背又是另一回事。蔡總統下鄉,如果只是要逃離台北,到綠營縣市取暖,那就只是精神勝利法的自我安慰。地方有糖吃,沒有人不會叫好,在地立委也不敢白目去擋;至於會不會成蚊子館、幽靈車,成為子孫負債,矇得了一時,終究幾年內就會見真章。蔡總統還是務實些,多聽聽真正的聲音,多想想有效的治國之道,前瞻計畫要調整還來得及。台北的眾聲喧譁固然未必是解答,但至少還有人努力想講真話,就怕蔡總統聽不進去。當年鄧小平南巡,打破北京寧左勿右的政治情勢,改革一槌定音。小英總統也從台南啟動,護航前瞻。但大陸改革方向明確,台灣前瞻了半天,就是不能讓民眾明白該往那個方向望去?沒有方向的前瞻,再怎麼看也是前途茫茫。眾聲咻咻,政務官們底氣不足,再多場政策說明會也解不了民眾的大惑。現在小英總統自己來,但要打破文青式口號,實在誠懇地向民眾說明,「翻轉台灣的硬道理」到底在那裡。更重要的是,下鄉歸來,該緩的還是要緩,該調整的還是要調整,否則,民眾拍桌,輿論吶喊,蔡政府有聽沒有到,還講什麼改革空話?,

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