美國總統川普確定將再對2,
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,000億美元進口中國產品開徵10%關稅,
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,並威脅明年起稅率將提高到25%。川普吹噓關稅將使政府稅收增加,
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,卻忘了至少一部分是由美國消費者負擔。再者,
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,關稅也將傷害中國境內的美商,
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,或採用中國零組件的美國企業,提高企業營運的不確定性,並進一步傷害全球貿易體制。 此外,隨著衝突持續升高,川普將更難與中國達成貿易協議。中國不但未因川普加稅而退讓,反而逕行報復。從經濟角度來看,中國的做法跟美國一樣沒道理;但貿易戰不只攸關經濟,也涉及政治。中國政府承擔不了認輸的後果。美國政府顯然備感挫折,警告美國將對幾乎所有進口陸貨徵稅。但川普把中國逼到角落,絕不可能使中國繳械;中國即便無法再擴大對美國產品的課稅範圍,卻還有其他選項。調查顯示,在中國經商的半數以上美國企業都擔心中國官方會擴大騷擾,包括加強檢查、拖延貨品通關及其他法規障礙。中國還可能會停止對美國製造業者輸出關鍵性的零組件,或輕易使人民幣進一步貶值。川普發動貿易戰的基本目的也不清楚。照理說,他的目標不該是讓中國的對外貿易大幅萎縮,及嚴重削弱中國經濟,而是應鼓勵中國成為美國更好的經濟夥伴。具體而言,就是使中國減少對外商的歧視,嚴守世界貿易組織的精神及各項義務,並停止強迫外國合資企業將科技轉移給中國合作夥伴。這些都是能達成的目標。但美國要鼓勵中國改變,須以「輕推」(nudge)的方式,使中國政府認為這些改變是自發的內部改革。在經濟政策上,美國與中國維持合作的態度,遠比升高對抗更有效。中國經濟力量必將進一步擴張。中國將繼續投資關鍵的先進科技領域,以達成自給自足。美國要因應這項挑戰,應增加教育及基礎研究投資、重新培訓勞工,並強化以規則為基礎的全球秩序。川普政府官員已說,川普願意在關稅稅率從10%提高到25%前,先與習近平會面。如果運氣好,川普將能乘機宣布勝利,見好就收,否則貿易戰造成的經濟損失將開始累積。從現在到下一次「川習會」期間,川普應設法讓習近平更容易與美方達成協議,而非繼續升高對抗。(本文是彭博資訊社評/編譯任中原),