紐約時報報導，
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，已卸任的美國「伊拉克重建特別監察長」鮑恩首度公開追查多年的結果，
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，指控伊拉克官員十年來私吞了十二到十六億美元（約台幣三百六十億到四百八十億元）的重建經費，
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，藏到黎巴嫩鄉間一個碉堡裡。
鮑恩指出，
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，二○○三年美軍擊敗伊拉克海珊政府後，
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，以美國為首的駐伊拉克聯軍當局多次要求美國，
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，從海珊政權在美國的帳戶提款，
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，空運或電匯到伊拉克協助重建，
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，這筆款項共計一百七十億到一百九十億美元（約台幣五千一百億到五千七百億元），其中十二到十六億美元在伊拉克不翼而飛。
鮑恩說：「最近十年來，有十幾億伊拉克公款非法流到境外。」不過美國政府從不深究，讓鮑恩相當失望，他猜測，「伊拉克官員偷的是伊拉克政府的錢」，不是美國納稅人的錢，所以美國漠不關心。
伊拉克政府從未試著收回這筆錢，對黎巴嫩碉堡也秘而不宣。鮑恩曾跟伊拉克前總理馬里基談這件事，馬里基從沒採取行動。
重建經費的正式名稱是「伊拉克發展基金」。二○○三年五月，聯合國安全理事會決定設立這筆基金，決議文中呼籲設立監督委員會，以確保駐伊聯軍當局把美國空運來的現鈔用在人民身上。聯軍當局從二○○三年到二○○四年上半年統治伊拉克。
聯軍當局運用發展基金的好處是，不像運用美國國會提撥的援助款一樣限制重重，也不受法律規範和國會監督。這是伊拉克的錢，不是美國的錢。
聯軍當局最高行政長官布雷默曾說，當時伊拉克急需這筆錢，「公務員三個月沒領薪水，我們對於收到的錢都記錄得非常詳細」。鮑恩不以為然地說，基金流向很少有可靠的紀錄。，