北市府為鼓勵歷史建物保存、公共設施開發，
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，允許開發範圍內容積可以移轉至其他地區使用。長期下來，
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，卻導致較老舊的西區容積大量轉出，
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，移入東區豪宅建物，
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，不只區域發展更不平衡，
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，也不符社會公義，
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，遭北市審計處糾正。
都發局長邊泰明表示，
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，未來傾向修改容積移轉辦法，
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，將移出容積分類，
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，像古蹟、大型公園等屬全市性公設移出者，可移轉至全市，其餘則限定在地區內移轉。
都發局統計，北市自97年至今年3月，總計核發49件都市計畫容積移轉許可，取得公告現值102億元，約3.7公頃公設保留地，其中8成屬道路用地。
容積移出最多的為士林、北投區，各約1萬490與8166平方公尺，取得移入容積多的卻是不斷推出豪宅建案的內湖（2萬9547平方公尺）、信義（2萬2014平方公尺）與中山區（1萬8734平方公尺），中正、大同、萬華等老舊社區則無移入容積紀錄。
北市審計處表示，容積移轉未管制，導致容積由落後地區移往高房價地段，不僅造成區域發展失衡，對移入地區公共設施品質也造成負擔。
此外，建商從低價地區買容積填往高地價地區，原地主也沒獲利，移轉過程有違社會公義。
邊泰明解釋，容積由落後地區移轉至高地價地區，主要因為北市全屬於一個都市計畫區，在計畫區範圍內，容積可從最西邊移往最東邊，確實可能造成區域發展失衡，也對移入地區公設造成負擔。
邊泰明表示，目前研擬成立容積銀行控管全市容積，除限定容積移轉特性外，也希望賦予容積轉出過程一定社會責任，改善原移出、移入與北市落後地區的公共設施，容積銀行預計年底前完成規畫。，