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聯合報社論/習近平修憲爭議,也映照民主失能難堪

大陸全國人大取消國家主席任期制,

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,習近平可再延任,

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,世界各國憂心將對民主法治發展構成威脅。 路透 分享 facebook 大陸全國人大會議十一日表決通過憲法修正案,

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,這也是習近平為塑造其領導的新時代,

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,而對一九八二年由鄧小平訂頒的現行憲法所作的大幅修改。對此一修正,

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,世界各國無不高度關注,

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,也憂心這將對民主法治發展構成威脅。無論如何,

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,當西方民主制度運作日漸失靈,民粹主義當道,習近平的修憲擴權必然影響深遠,台灣不能輕忽以對。大陸這次修憲,外界焦點集中在取消國家主席任期限制,為習近平的延任鋪路。事實上,習近平的修憲配套工程,旨在將鄧小平在改革開放初期訂頒的憲法,打造成一部充滿習近平特色的憲法:經濟上維持鄧小平改革開放路線,政治上則師法毛澤東,集中權力、鞏固領導。大陸現行憲法曾歷經四次修正,基本上是隨著改革開放進程,將市場經濟、非公有制經濟、依法治國、社會保障、保護私有財產、保障人權等概念,逐一寫入憲法。修憲的趨勢,是從適應經濟建設與社會發展的客觀條件出發,並緩步建立與西方價值對話的若干空間。這次修憲,除將「社會文明」和「生態文明」入憲,重點放在加強領導權威和集中政治權力。例如:打破鄧小平為避免個人崇拜所建立的政治傳統,在任內將「習思想」寫入黨章和憲法,作法直追毛澤東。此外,在憲法中載入中華民族偉大復興與構建人類命運共同體等內容,以提升國家整體願景,也增添了習近平的個人領導色彩。大陸憲法原本只在「序言」中提到共產黨的領導,習近平卻打破黨政分際,在憲法第一條寫入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。這段文字源自去年十九大的黨章,其重點在下半句,即出自毛澤東的「黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的」。當年毛澤東強調「黨領導一切」,舉凡政治、經濟、社會、文化無不包攬在黨的掌控下,最後帶給國家嚴重災難。為此,鄧小平時代轉而強調黨在政治、思想和組織的領導,以防止權力集中於黨委、黨委權力集中於書記,最後權力集中在最頂端。這些,都旨在減少「集權」和「人治」之弊,習近平為了打造中國的富強,在政治體制上則走了回頭路。習近平不僅在黨章重提「黨領導一切」,又將「共產黨領導」寫上憲法第一條,並透過黨政機構改革的配套,要強化黨對各領域各方面的領導。事實上,隨著國家政務職能分化與社會利益多元化,習近平這種集權於黨中央實施「全覆蓋」式的領導,未來勢必面臨極大挑戰。另一項重大的修憲配套,則是將原隸屬國務院和各級行政機關的監察權力和職能,獨立出來自成監察體系,各級監察委員會的排名地位且位列審判和檢察機關之前。這當然是呼應習近平打貪反腐的要求。過去幾年反腐雷厲風行,頗收整治人心之效。但從政治效應來看,「國家監察委員會」的成立,既是對反腐成效的鞏固與持續,也是習近平對政治權力的部署。習近平擴權及延任的消息傳出後,西方媒體對此多所批評,認為過去西方國家研判中國大陸的改革開放能為其內部帶來更多民主自由,如今證明完全是誤判。而不可否認的是,習近平之所以敢反其道而行,無非是近十幾年來西方民主制度弊端叢生,在面對社會變遷、族群融和、科技興起、邊界模糊等變化時,徒有老套的道德呼籲,卻缺乏進步、有效的因應,導致民粹逆流橫生。歐洲疑歐聲浪四起,川普自棄美國的領導責任,在在都反映了民主的無力與失落。這些,不都是推使習近平走向集權的大浪潮?逆流而行的中國大陸,這次修憲將對世界局勢帶來什麼衝擊,各國領袖都不敢輕忽。蔡政府應該思考的是,如何應對習近平強勢領導下的對台工作,包括更強大的對台吸納能量,以及更全面的對台包抄。這裡,只怕沒有太多僥倖的空間。,

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領袖培訓計畫 10國青年來台受訓

台美除在貿易、國防等領域的交流,

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,也合作推動太平洋島國青年領袖訓練計畫。外交部外交學院、美國夏威夷大學東西中心合作推動「太平洋島國青年領袖培訓計畫」,

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,21位來自10個國家的第一屆學員,

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,今天開始展開一個月在台受訓課程。
外交學院和東西中心去年12月簽署瞭解備忘錄後,

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,未來5年內,

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,培訓125位太平洋各國的青年領袖,

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,第一屆青年領袖學員皆是當地的青年意見領袖,

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,從高級外交官、大學講師、到總理辦公室幕僚,

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,大有來頭。
國籍包括吐瓦魯、諾魯、馬紹爾、索羅門、帛琉等邦交國,

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,以及斐濟、巴布亞紐幾內亞、薩摩亞、萬那杜和法屬大溪地等非邦交國,他們才剛完成夏威夷兩個月訓練,現在轉往台灣受訓一個月。
4周課程包含認識台灣歷史和民主發展、台灣與南太地區關係、我國大陸政策、台灣漁業政策、農技發展與農產產銷、天然災害防治、急難救助、簡易華語課程等。,

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,只會越來越多日本預測台北周五剩5度 吳德榮:電腦預測誤差大你的養生術夠勁嗎?來和老董們的尬一下周四強烈大陸冷氣團南下 逼近寒流等級綠燈秒數短 長者常卡路中央新北移工城市 老少混居學者建議:營造友善環境 細緻處理老化首都台北老化居六都之冠 三年後成「超高齡社會」LINE瘋傳血壓公式 醫師斥以訛傳訛分享分享分享留言列印A-A+2017-02-07 02:47聯合報 記者黃安琪、江慧珺/報導WhatsApp 依現行血壓標準,

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,成人收縮壓超過140mmHg、舒張壓超過90mmHg就屬高血壓,

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,但今年一月美國醫師協會與家庭醫師學會於「內科醫學年鑑(Annals of Internal Medicine)」發表研究,

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,60歲以上熟齡族,

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,收縮壓達150 mmHg以上再治療,

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,更能減少中風、心臟病風險。國內心臟科醫師認為,此屬單一研究,仍須更多實證經驗,目前高血壓治療仍依患者個人體質及健康狀況,採取最適合方式。美國研究指出,一般60歲以上成人,血壓不及150mmHg就開始治療,對於健康益處較低,若放寬標準,即收縮壓達150mmHg以上再治療,卻能降低死亡、中風和心臟病風險。此外,近來LINE更瘋傳「吳氏計算血壓公式」,指正常血壓收縮壓為男性年齡加上82mmHg、女性年齡加上80mmHg,就算收縮壓超過140mmHg也無需就醫,許多長輩信以為真,並自行停藥。新光醫院心臟內科主治醫師洪惠風說,「完全是以訛傳訛!」國健署也指出,該資料為2004年網路資料,引用的說法無實證基礎,不建議採行。台灣介入性心臟血管醫學會理事長、高雄長庚醫院心臟內科主治醫師吳炯仁表示,國內高血壓治療指引每2至3年進行調整,不同科別醫學會針對糖尿病、腎臟病或心臟病人,有不同程度的高血壓治療指引,美國近日發表的研究,只是單一研究結論,仍待更多實證資料及臨床經驗,且白種人與亞洲人研究群體不同,國外標準也不宜直接套用在東方人身上。高血壓學會秘書長、台大醫院心臟血管科主治醫師王宗道說,已有研究顯示,包括心血管疾病患者、75歲以上銀髮族、腎臟功能不好等患者,若收縮壓控制在120mmHg,健康狀況會比標準值140mmHg來得好,也能降低心肌梗塞、中風、心臟衰竭發生率。台北榮總心臟科主治醫師陳嬰華也認為,個人體質及健康狀況不同,仍需個別化與醫師討論,例如有心血管疾病史等,經醫師評估,多吃2種藥也可嚴加控制在120/80mmHg內,而糖尿病、慢性腎臟衰竭病人控制在130/80mmHg,對健康較有益。,

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安聯徵才 十月提前開跑

根據人力銀行調查顯示,

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,食安風暴加上調漲基本工資,

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,第4季企業徵才意願季銳減2成。安聯人壽逆勢操作,

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,積極獵才,

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,將自本周六(18日)起,

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,自台中、台北及高雄三地連續舉辦「徵才博覽會」,

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,安聯連續3年、每年將淨增20%業務人力。
安聯總經理林順才表示,

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,台灣是安聯集團極重視的主要壽險市場之一,自1995年成立後,安聯人壽便積極投入台灣市場,對台灣不斷增資,並在業務面出現獲利,2013年在全球32個國家和地區當中,台灣安聯人壽的保費收入不僅為居集團前6名,今年截至8月為止的投資型保單總保費收入,也穩坐國內第二名之寶座,傳統型保單更延續去年業績一路長紅的氣勢,以177%的高成長率表現,名列前茅。
安聯人壽業務長楊國基進指出,今年徵才活動提前自10月開跑、先舉辦3場大型的「徵員博覽會」,也是瞄準農曆年前後可能出現的轉職潮人力。
今年安聯人壽「徵才博覽會」,經業務人員票選,特別邀請鐵人貴婦賈永婕擔任講師,從嫁入豪門人妻到鐵人三項選手,賈永婕顛覆了很多定律。她首場在台中的演講,目前已有超過千人報名。,

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涉貪法官重罪定讞 防逃機制啟動

涉貪遭停職的法官蔡光治、陳榮和、李春地與檢察官邱茂榮判刑確定,

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,台北地檢署為確保他們到案執行,

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,昨天緊急啟動防逃機制,

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,除廿四小時派員監控,

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,並限制他們出境。

司法院公懲會書記官長沈美姬昨天表示,

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,公懲會當時收到監察院彈劾理由,

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,因內容涉及刑事罪責,

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,所以先暫停審議,

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,靜待法院判決結果。昨天最高法院判決駁回上訴定讞後,公懲會收到判決書後將重啟審議,最重可撤職。
特偵組代理發言人張進豐說,本案是司法官涉貪瀆案中,人數最多,層級最高的一件,相信這次判決結果對整頓司法風紀會收到很大效果。
司法院秘書長林錦芳指出,最高法院近來發回高院重審的案件有減少的趨勢,確定判決案件量提升,只要檢方蒐證像這次法官收賄案一樣完備周延,法院審理速度就會跟著加快。
本案主角前立委何智輝案發後下落不明,外傳他偷渡到大陸投靠前妻王素筠,調查局已將他列為十大追緝外逃要犯,同時發出遣返請求書,委請北京公安部追查行蹤。
檢調掌握情資,何智輝曾現身上海、北京,但也可能已入境菲律賓,目前正透過各種管道追查落腳地點。
台北地檢署追查法官貪汙案期間,另查出何智輝擔任立委時,為協助前台鳳總裁黃宗宏解決財務困境,曾向台銀及中信局(現為台灣金控)施壓,購買遠東倉儲公司債兩億元,事後向黃索取六百萬元回扣及一輛金龜車,相關資金後來轉存到王素筠名下。
何智輝在二○一○年因銅鑼基地案改判無罪,宣判當天法官李春地對何解除限制出境,何找親友放鞭炮慶祝,引起北檢注意;檢方擔心何落跑,影響遠東倉儲案偵查,暗中對何限制出境。何智輝後來要搭機出境,遭海關攔下,他當時還打電話質問法官蔡光治「怎麼會這樣」?高院法官集體收賄案爆發後,何智輝去向不明,由於遠東倉儲案尚未偵結,北檢因此對何發布通緝。,

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立院遭監聽 藍黨鞭:儘速調查

立法院總機竟遭監聽,

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,此舉侵害自由,

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,連執政黨立委都無法容忍。對此,

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,國民黨中央政策會執行長林鴻池今天表示,

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,「非法監聽國會當然很嚴重」,

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,此種行為「法所不容」,

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,若真有此事,

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,主其事者一定要負責,

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,但前提是必須查明真相,

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,不能人云亦云。他表示,特偵組究竟是合法或非法監聽、對象是特定立委或者整個立法院,相關事實有待釐清,應儘速展開調查。,

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聯合報社論/失敗的政策,不可能靠緊箍咒扳回

陸委會主委陳明通(左)到高雄市府拜會高雄市長韓國瑜。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 陸委會主委陳明通南下拜會高雄市長韓國瑜,

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,表面上是尋求雙方的兩岸「戰略對話」,

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,實則意在框限高雄拚經濟的鴻圖。韓國瑜不愧是孫悟空,

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,他刁鑽攻堅又靈巧應對,

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,且不失禮地揶揄陳明通,

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,卻沒有讓對方把緊箍圈戴到自己頭上。蔡總統若覺得陳明通此行未達成任務,

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,她可能得親自出馬看看有沒有用。這次中央官員探訪地方首長,

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,外界多半抱持「樂見其成」態度,因為溝通總比不溝通好。但換一個角度看,「陳韓會」也可以說是「多此一舉」。原因是,如果政府政策清晰、法律明確,韓國瑜自然必須遵守各項規範,沒有任意踰越的餘地。而今,蔡總統必須派高層官員去向韓國瑜說項,正是因為政府修整中的兩岸路線晦暗,甚至有臨時私設的禁區,因此格外需要韓國瑜配合。尤其,陳明通既要「戰略對話」,卻又避談九二共識,難謂誠懇溝通的態度。 中共日前發表了不受台灣人民歡迎的「習五點」後,蔡英文強硬表態回應,一時之間竟使她低迷的民調回升到三成多,也讓蔡政府錯以為民心又向民進黨回歸。如果作這樣的解讀,那就陷入了一廂情願的迷思。事實上,三成多的民調支持度,充其量只是反映民進黨原有的基本盤。進一步看,同一時間的另一民調,支持蔡英文二○二○選總統的比率僅九.六%,在多人之中排名第四。換言之,蔡總統以為靠著對中國大陸強硬,就能贏回民心,是大錯特錯的想法。九合一選舉崩盤剛剛滿兩個月,蔡政府若以為黨政改組既畢,民進黨即已完全止血,可能太天真。尤其荒謬的是,拿著「反中」的貼布,當成自己「回春」的面膜來貼,未免太魔幻,社會大眾又不是傻瓜。選民當然沒忘記,去年選舉的重要主軸之一,就是要「拚經濟」,這也是韓流掀翻高雄綠營鐵票區並席捲全台的主要原因。才短短兩個月,小英政府不僅把民眾「拚經濟,要生活」的期待忘得一乾二淨,更開始對全民誦念兩岸緊箍咒,要高雄節制開放兩岸人流物流的念頭。試問,這種「只有封條、沒有出口」的兩岸關係,人民如何接受?在會見陳明通前夕,韓國瑜曾接受日本媒體訪問,並就兩岸政策質問蔡總統:「不敢獨立,又不接受九二共識,到底台灣兩千三百萬人要去哪裡?」這是一個直指核心的問題。蔡總統為兩岸關係開出來的決策藥方,一直在告訴人民這個藥材不能用、那個藥材有害云云,她卻始終無法指出該用什麼東西才能治好傷病。這和她在內政上的許多施政作風其實如出一轍,包括在司法改革、轉型正義、性平同婚,乃至勞工權益等議題上,她都喜歡大彈高調,最後卻都因眼高手低而難以收場。兩岸的對弈,局勢有起有落,棋手必須知道什麼時候該進,什麼時候該退,什麼時候要趨吉避凶,什麼時候要迂迴而行。以民進黨的政治習性,製造衝突和緊張一向是它的強項,傾聽與和解則是它一直的弱點,這就形成它扮演在野黨比扮演執政黨稱職的特質。然而,當它執政時,人民往往要飽受苦厄及不安,難有寧日。陳水扁執政時,人民感受如此;現在換蔡英文執政,依然如是。我們要提醒的是:一項失敗的政策,不可能因為手段愈發凶狠和緊縮而扳回一城;尤其,當這個緊箍咒會使人民共同受罪的時候。去年中,蔡英文因為不滿柯文哲的「兩岸一家親」,宣告柯綠分手;其結果,是民進黨在台北市的慘敗。現在,蔡英文擔心韓國瑜的兩岸人流物流想法衝破其兩岸戰略設計,所以千方百計要設法框限,但顯然擋不住高雄人想要「發大財」的雄心。更別忘了,剛下台的賴清德已在她背後發難,和獨派聯手聲言要制定新憲法。試問,蔡英文還有多少餘裕玩弄兩岸政策?,

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營利事業五稅事 別拖過年

年關將近,

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,12月31日為大部分營利事業103年度的會計年度終止日,

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,有哪些稅務事項跨年後再做就來不及?勤業眾信會計師林宜信列舉「年度終止前不做就來不及的五件事」,

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,提醒有相關需求的營利事業注意,

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,以免影響自身權益。
首先,

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,明年1月1日,

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,財政健全方案「股東可扣抵稅額減半」方案上路,

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,將影響個人股東及外國股東權益;建議想降低股東衝擊的營利事業,

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,記得在年底前訂出分配基準日,

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,在明年前將盈餘分配出去。
其次,營利事業如果今年有無法收回的帳款、欲作為「沖抵備抵呆帳」,記得要在年底前向債務人發出如存證信函等催收文件,明年5月申報營所稅時,國稅局才依據催收文件,允許認列;記得發出催收文件的時間不可超過12月31日。
第三,營利事業所投資的事業,若今年度出現嚴重虧損,但尚未倒閉或解散,營利事業記得要提案影響,該虧損事業在年底前辦理減資,才可認列該筆投資損失。
第四點,營利事業若有固定資產尚未達到耐用年度,但已無法使用想報廢,記得在年底前請國稅局來監毀或取得會計師查核簽證報告,取得相關證明文件後,才可於當年度一次認列損失。
最終,是針對生技新藥產業的叮嚀,生技新藥公司的各項研究與發展支出,依歸定除可列報該年度費用外,還享有費用30%直接扣抵最終應納稅額的優惠。
營利事業要注意,邀請國外大專院校、研究機構,或聘請國外大專院校、研究機構人員,及委託國外醫藥研發服務公司從事臨床試驗的費用,都必須在年底前通過經濟部專案申請,此費用才可在隔年5月申報時,享有費用30%的投資扣抵優惠。,

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鋼鐵人愛「摸蛋」 蛋雕逾600件

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MLB/張育成 登大聯盟就先發

印地安人隊張育成升上大聯盟就先發,

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,但首安尚未出現。 (法新社) 分享 facebook 旅美第六年,

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,印地安人隊台灣野手張育成昨天踏上大聯盟舞台,

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,成為史上第十六位升上大聯盟的台灣球員,

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,且馬上獲得先發機會,

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,客場出戰金鶯隊擔任先發三壘手、打第八棒,

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,但生涯首安還未出爐。 張育成今年季前被大聯盟官網評為印地安人農場新秀第十一名,

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,早被看好距離大聯盟只有一步之遙,

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,但今年春訓因手指受傷從小聯盟開季。昨天因內野手拉米瑞茲請三天陪產假,張育成終於等到登上大聯盟的機會。張育成是繼陳金鋒、胡金龍、林哲瑄、林子偉後,第五位在大聯盟出賽的台灣野手,也是本季繼陳偉殷、林子偉、黃暐傑和王維中後,第五位在大聯盟亮相的台將。在印地安人隊史則是繼投手李振昌後,第二位大聯盟出賽的台灣球員。披上印地安人二號球衣,張育成的大聯盟初體驗就先發上陣,三打數沒有敲出安打,分別吞三振、中外野飛球出局、游擊滾地球出局,但在三壘和游擊共三次守備機會沒有失誤,最終印地安人隊以○比十三不敵金鶯隊。日職昨天則有兩台將出賽,巨人隊交流戰結束後的首場比賽對上養樂多隊,陽岱鋼擔任先發第五棒、指定打擊,在四局上二、三壘有人時掃出兩分打點安打,替球隊打下領先,也成為勝利打點,終場巨人以六比二勝出,陽岱鋼單場五支一、打擊率降至兩成九八。火腿隊「大王」王柏融昨天則出戰軟銀隊,擔任先發第五棒、指定打擊,三打數敲出一支安打,挨一次觸身球保送、吞下一次三振、跑回一分,連兩場比賽都替球隊跑回分數,打擊率維持兩成八六,但火腿最終以四比五遭逆轉,吞下五連敗。,

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