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聯合報社論/消風的改革:勞保黑洞留給百姓

勞保基金嚴重虧損,

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,預估再七年就會破產。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 正當蔡總統在國外訪問,

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,勞動部長許銘春拋出一個「利多」消息,

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,稱行政院明年將撥補兩百億元,

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,挹注入不敷出的勞保基金,

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,這是政府「展現負責的態度」。許銘春說得好聽,

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,但換個角度解讀,

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,此舉意味著蔡英文已放棄勞保的改革;而且政府還從國庫掏了兩百億元,

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,來粉飾她欺世盜名的年改。說蔡總統的年金改革「欺世盜名」,

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,原因有三:第一,勞工保險人口高達一○五○萬人,人數為軍公教的十六倍;蔡政府高調進行了軍公教年改,卻把更重要的勞保改革丟著不管。第二,勞保基金虧損問題更為嚴重,預估再七年就會破產;但蔡英文挑了不急迫的軍公教年改下手,卻把更棘手的問題留給人民。第三,蔡英文常誇稱年改是她最重要的政績,但砍完軍公教年金後,兩年來她卻避談勞保改革;而今拿人民的納稅錢去填這個黑洞,還自誇「展現負責」,這不是欺世盜名是什麼? 不急迫的事搶先處理,急迫的工作卻一天拖過一天,蔡政府施政的優先順序是根據自己的政治精算而定,並不是為了解決問題,更不是著眼於人民的權益與福祉。由此,即一目了然。進一步檢視,勞保基金收支在二○一七年首度出現逆差,結果是靠著基金的投資盈餘,帳面才得以打平。但二○一八年勞保基金投資失利,虧損高達四二四億元,導致勞保基金財務出現了二五一億元的赤字,這是歷年首見。亦即,在蔡總統任內,一方面是勞保收支快速惡化,無法維持平衡;另一方面,勞保基金的投資操作又極拙劣,愈發連累了基金的財務。在這種情況下,政府既難維持勞保收支的平衡,又無法運用聰明的投資策略來增加收益,也不想進行任何結構性的調整或改革,勞保財務的黑洞當然愈變愈大。行政院將撥補兩百億元挹注勞保基金,表面上看,金額似乎不小。實際上,對於深不見底的勞保黑洞而言,每月支出即高達三百多億元,這兩百億元只是杯水車薪,起不了什麼填補或穩定作用。更糟的是,勞保的財務還在加速惡化中。以今年前五個月的收支為例,應計收入是一六三○億元,但各項給付支出卻高達一七一九億元,短差近九十億元。政府編列兩百億元預算撥補,完全無濟於事。三年一次的勞保精算報告,其實早就提出勞保即將破產的警告,但執政者若非視若無睹,就是刻意避重就輕。蔡總統一上台,將改革大刀舞得威風凜凜,卻只砍了軍公教年金。而今大選情勢緊張,以蔡政府之工於計算,只會不斷撒錢討好選民,不會去碰任何棘手議題。因此,勞保年金以兩百億元草草搪塞貼補了事,就是要人民忘了它的存在。以台灣目前人口老化及少子化不見改善的現象,勞保基金的支出只會不斷擴增,收入則不斷萎縮。到了二○二六年,勞保財務將出現一千三百多億元的負債。如果不做任何改革,未來五十年未提存負債將高達九.一一兆,需要四年半的中華民國總預算才能填補。當然,屆時這些問題都是下一代的事了,與蔡英文政府毫無瓜葛。民主的記憶就是如此短暫,不是嗎?在前閣揆林全任內,行政院曾提出《勞工保險條例》修法草案,包括重新界定「平均投保薪資」定義,以及費率如何研擬調升。但草案送入立法院後,從未排審;在賴清德和蘇貞昌接掌行政院後,也未敦促民進黨團處理此案,顯示蔡英文的改革大志已然消風。在撥出兩百億預算填補勞保基金時,蘇貞昌曾高調宣示,「政府絕對負最終給付責任」。這項承諾,其實沒有半兩重;人民還沒忘記,蔡英文大砍軍公教年金時,如何輕鬆吃掉了過去政府的承諾。下次蔡英文再誇耀她的年改政績時,人們千萬別忘了遭她棄置的勞保,和她塞進黑洞的兩百億元。,

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陸學者:統一台灣條件、環境發生變化

大陸全國人大代表、北京大學台灣研究院院長李義虎昨天表示,

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,大陸對台事務有其特殊性,

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,需要中共國台辦承擔處理,

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,沒有與港澳辦合併的問題;他否認中共對台灣有「統一時間表」,

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,中共十九大的政治報告僅表示,

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,解決台灣問題會納入「中華民族偉大復興」的進程。李義虎是廣東省選出的全國人大代表,

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,昨天在全國人大廣東團駐地北京首都賓館受訪時被問到,

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,香港媒體日前報導,

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,未來可能由中共中央對台工作領導小組與港澳工作協調小組合併一事,

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,以及中共國台辦、港澳辦要合併等傳聞,他答:「這些我都沒聽過,不予置評。」北京人大、政協兩會前香港媒體傳出,中共國台辦將和港澳辦合併的消息,但前天通過的中共機構改革方案卻沒有提及。李義虎說,中共十九屆三中全會通過「黨和國家領導機構改革」方案,主要完成的是國務院的改革,黨的部分得看下一步。中共國台辦其實和中共黨的中央台辦是兩塊招牌一套人馬)。他強調,對台事務具有特殊性,「台灣問題處理需要有國台辦這樣的部門來承擔相當職責。」李義虎也提到,中共處理對台事務,一貫包含在整體國家戰略之下,十九大政治報告中確實曾經提出「國家統一」目標,且特別提出「和平統一」,這些都會推動,但沒有明確且具體的時間表。他認為,過去中共處理港澳主權移交時,是有明確的時間表,但處理台灣問題沒有辦法有時間表,只能說目前統一的內外條件、以及大環境正在發生歷史性變化。,

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高球/兆豐業餘賽 男隊劉永華、女隊楊斐茜單日最低

劉永華第二輪70桿是單日最低表現。圖/中華高協提供 分享 facebook 108年兆豐全國業餘高爾夫夏季錦標賽暨2019年下半年國家隊選拔賽今天進入第二輪,

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,現役國家隊員依舊強勢出擊,

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,為連莊國家隊員取得好彩頭,

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,包括國立體大應屆畢業生劉永華締造單日最低70桿,

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,兩輪139桿,

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,名次上升一席;首輪成績最佳的洪昭鑫則演出單日次低71桿,

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,兩天138桿,

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,依舊領先群雄。 女子組最佳演出也是現役國家隊員楊斐茜,

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,博蒂、柏忌各2,

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,成為第二輪唯一平標準桿72桿的女將,兩輪148桿,不但居女公開組(19歲以上)第一,亦為女子組最佳。楊斐茜胞妹楊亞賓則以兩輪150桿,在女子A組(16歲以上至19歲以內)暫居榜首。 男子選手僅4人低於標準桿,除公開組劉永華及洪昭鑫,另2人則是A組葉佳胤(大溪高中)及陳瑋利(新北佳林國中)的71桿,其中葉佳胤兩輪144桿,躍居分組第一,男子總排名第四,也是下半年國家隊員大熱門,他表示從小就期待入選國家隊,為國爭光。依選拔辦法,下半年國家隊員需經夏季賽及全國業餘錦標賽兩大賽事共八輪144洞的洗禮,再決選男、女各六人組成。劉永華從第10洞出發,前九洞抓3隻小鳥,沒有柏忌,只打33桿,表現不錯,後九洞則栽在難度最高的第二洞,以雙柏忌收場。他自認鐵桿和推桿表現較佳,因第二輪禁止較佳球位擊球,選手只能在原地自行脫困,至少多出打2至3桿,否則成績可更好。兩位國中生在男、 女B組的表現也可圈可點,台南新東國中廖信淳擊出女子單日次低的74桿,兩輪149桿,追平國家隊員黃亭瑄,兩人在女子B組並列第一。桃園平鎮國中賴昱禓75桿,則是男B組最佳,兩輪151桿也與螢橋國中陳亮宇並列第一。賴昱禓從2月的北區月賽、4月佛度盃台灣錦標賽,到5月北區月賽,已連拿三次冠軍,為最近三個月表現最佳的男B組選手。,

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80歲阿嬤、身障泳士 歡喜畢業

彰化市陽明國中80歲補校生陳賴淑(左)完成國中學業,

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,是全校最年長的畢業生。 記者林敬家/攝影 分享 facebook twitter pinterest 彰化縣多所國中小學昨天舉行畢業典禮,

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,陽明國中補校80歲的陳賴淑是最年長的畢業生,

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,她說:「念書改變了我的生活。」陽明國中有18名補校生畢業,

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,其中越南籍新住民黃清嫻昨天與國三的兒子張育誠一起參加畢業典禮,

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,母子倆一同畢業。黃清嫻說,

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,10多年前完成國小學業,

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,後來因懷孕生子照顧家裡沒機會繼續念書,

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,3年前決定跟兒子一起入學念國中,

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,「他白天上課,晚上換我。」上個月國中會考,他們也一起參加考試,張育誠可望上第一志願,黃清嫻說「成績沒兒子好,但總算完成學業。」80歲的陳賴淑6年前才當學生,她說,讀書識字後能自己搭公車、看報紙,還能讀懂英文字母幫兒子找工作零件,念書很快樂,生活多采多姿。導師方仁瑞表示,補校生普遍白天工作晚上念書,相當辛苦,能持之以恆完成學業很不容易。和美實驗學校畢業生巴曾妮身穿排灣族服飾參加典禮,「這是阿嬤的愛心,對我的祝福!」她家在屏東,國中住校三年學習獨立,雖有聽障且行動不便,但對自己要求高,已考取嘉南藥理大學,昨天家人特地北上參加畢業典禮,以女兒為榮。總統教育獎得主林依淳昨天也從國小畢業,她雖下半身行動不便,但樂觀勇敢,小學五年級時被選為游泳隊選手,起初連下水與上岸都相當困難,曾花了一個鐘頭從泳池岸邊爬到輪椅上,身心煎熬在教練面前痛哭,經過苦練,她在縣內身障游泳比賽獲得第一,她堅信「辛苦背後一定有甜美成果」。二水國中111名畢業生也以特別的攀岩活動拿畢業證書,校長黃仲平說,二水國中的攀岩場是特色,學生三年來都上過攀岩課程,畢業前必須驗收考驗膽量,大多數學生都能完成12公尺的攀岩牆,不過也有部分學生有懼高症,在大家的鼓勵下,至少也爬上3公尺高。總統教育獎得主林依淳不因身障受限,游泳成績亮眼。 記者林敬家/攝影 分享 facebook twitter pinterest 越南籍新住民黃清嫻(右)昨天與兒子張育誠一起參加國中畢業典禮。 記者林敬家/攝影 分享 facebook twitter pinterest 排灣族學生巴曾妮離鄉就讀和美實驗學校,畢業典禮特別穿著傳統服飾。 記者林敬家/攝影 分享 facebook twitter pinterest,

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首日36家中外企業進駐

昨天有卅六家中外企業獲得「頒證」,

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,正式進駐上海自貿區。試驗區管委會常務副主任戴海波表示,

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,自貿區將採「負面清單」(負面表列)方式管理,

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,最快四天就能拿到營業執照。
戴海波說,

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,未列「負面清單」者,

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,將比照內外資一致的原則,

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,從「核准制」改為「備案制」,

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,將原來合同章程的審批,

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,改為備案管理。自貿區管委會承諾,

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,最快四天就可讓企業拿到營業執照、企業代碼和稅務登記,比先前的廿九天,節省更多時間。
昨共有卅六家企業獲頒執照,為首批入駐自貿區的企業,十一家是外資企業。另有十一家為備受關注的金融類。上海銀監局局長廖岷表示,自貿區十一家金融機構,分別是工商、農行、中行、建行、交行、上海銀行等六家內資銀行,由原自貿區內支行升格為「自貿區分行」;招行、浦發則獲准籌設「自貿區分行」。
花旗與星展兩家外資銀行獲准籌設「自貿區支行」。交銀金融租賃公司則獲准籌建中國(上海)自由貿易試驗區專業子公司。
廖岷說,據銀監會關於上海自貿區銀行監管通知,要支持中資銀行入區發展;支持區內設立非銀行金融公司;支持外資銀行入區經營;支持民間資本進入區內投資銀行業;鼓勵開展跨境投融資服務;支持區內開展離岸業務等。,

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海底嬰屍案 追查手提包主人

南方澳豆腐岬海域發現的手提袋骨骸,

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,昨天檢察官與法醫到羅東壽園相驗,

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,確定是人骨無誤,

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,不過無法確定骨骸的年紀與棄屍時間,

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,將針對這只女用手提包與相關證物追查,

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,進一步了解是亂丟流產胎或是棄置死嬰。
昨天上午海巡署岸巡一總隊人員陸續抵達羅東壽園殯儀館,

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,宜蘭地檢署檢察官吳志成與法醫不到10分鐘就完成相驗,

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,吳志成不願對外界發表意見;法醫隨後也走出冷凍櫃室,

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,面對媒體詢問,僅回答「這當然是人骨」,與檢察官快步離去。
岸巡一總隊參謀主任張世豪表示,偵辦人員帶著當天撈起的相關跡證到場,讓檢察官在相驗過程中,有充足的證物可以研究案情,不過屍體在海底浸泡太久,留下的骨頭不多,增加偵辦的難度。
張世豪說,將繼續接受檢察官指示,追查這具海底嬰屍骨骸的來源,釐清到底是流產胎亂丟海中或嬰兒出生後死亡才被丟棄?若是後者,父母將涉及殺人罪嫌。
宜蘭地檢署表示,會把嬰屍骨骸送到法醫研究所,透過骨骼提取DNA,鑑定年紀大小及骨骼上有無傷痕,也會試圖在女用手提袋上採集相關微量跡證,希望找出手提包主人,釐清案情。,

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屏東泳池氯氣外洩 2女泳客嗆傷

屏東市國民運動中心游泳池前晚9點多傳出氯氣外洩意外。 記者蔣繼平/翻攝 分享 facebook 屏東市國民運動中心前晚9點多疑氯氣外洩,

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,不少泳客驚慌逃離,

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,有2名女泳客嗆傷自行就醫,

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,屏東市代理市長程清水昨凌晨探視傷者並下令追查責任。女傷者說「正在洗澡,

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,根本來不及逃!」刺鼻味令人難受,

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,多吸3分鐘才會嗆傷。屏東市公所委託文賢開發休閒育樂公司承包經營的國民運動中心,

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,游泳池2日晚間9點多傳出氯氣外洩,

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,市公所調查發現是工作人員作業錯誤將漂白水與鹽酸混合不當,結果氯氣四散導致泳客吸入身體不適。屏市代理市長程清水獲報後,3日凌晨趕往屏東基督教醫院探視兩名中年女性傷者,致贈慰問金並下令追究責任,上午率市公所主管趕赴現場勘查,嚴責廠商要善後。兩名女泳客因洗澡沒穿衣服不敢馬上逃,吸入過多氯氣身體不適自行就醫。 記者蔣繼平/翻攝 分享 facebook 遭嗆傷的曾姓婦女向市長抱怨,女生浴室味道特別重,沒辦法呼吸,心裡只想著逃命,但沒穿衣服不敢馬上跑出來。當時因呼吸困難用手摀住鼻子,逃到外面還咳了半個鐘頭,趕快就醫。程清水要求承包廠商限期改善,針對救護疏散措施必須制定SOP演練。若廠商沒在規定時間改善,屏東市公所將依契約收回該公司經營權,保障消費者權益並維護市民健康。屏縣府衛生局表示,昨天抽測水質的檢驗報告需做微生物培養,3至4天才會得知結果,另外抽樣內部共3池的消毒氯氣含量,其中一池偏低,濃度不符規定的1至2PPM,也要求業者改善。,

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法務部政次蔡碧仲:加強審查政治人物

行政院洗錢防制辦公室主任暨法務部政務次長蔡碧仲,

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,在洗錢防制及法令遵循制度研討會上主講「國內外防制洗錢及打擊資恐相關法令法規」,

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,與證券商高階主管分享防制洗錢及打擊資恐相關規範。蔡碧仲表示,

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,洗錢防制主要目的在於防制犯罪,

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,並分析對於現今國際經濟情勢的重要性。台灣的洗錢防制及法令遵循制度在1986年為推動台灣成為亞太營運中心而制定洗錢防制法,

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,1987年於法務部調查局成立「洗錢防制中心」做為金融情報中心,

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,因此台灣在2001年接受APG第一輪相互評鑑時成效良好。但是在2007年,

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,接受第二輪相互評鑑因法制落後、金融機構執行預防措施不力等落入追蹤名單。之後歷經2016年修正公布洗錢防制法健全法規制度,

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,為因應2018年第4季亞太防制洗錢組織(APG)第三輪評鑑,

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,更於2017年3月成立行政院洗錢防制辦公室,統籌我國洗錢防制及打擊資恐政策,透過專責辦公室全力推動評鑑工作。蔡碧仲於研討會中將法令遵循比喻為公司的防腐劑,屬於前端的預防工作,強調落實法令遵循乃洗錢防制的基礎,確認實質受益人是洗錢防制重要的環節,對於高知名度的政治人物及其關係密切者應加強審查,APG對以上措施均相當重視。他最後提及未來相互評鑑的結果,將影響台灣在國際的地位,若評鑑結果未達標準,將對我國金融環境及經濟發展產生相當程度的影響,期待業者一起共同努力達成目標。,

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太子汽車董事長許勝發資產4月底將拍賣

萬泰銀行前董事長、太子汽車集團董事長許勝發及妻子許鄭溫溫在新北市的資產,

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,將於4月底由台灣金服拍賣。
根據公告,

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,將在4月底執行第一次拍賣的資產,

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,共分甲、乙、丙三標。甲標位於三重區捷運路,

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,將拍賣14層樓中的1、2樓,

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,坪數約457.3坪,

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,原本做為太子汽車的展售中心使用,

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,但去年11月後已撤出,目前無人使用,底價3.78億元。
乙標土地位於新莊區中港路、新泰路上,坪數約893坪,底價1.08億元;丙標土地位於林口後湖,坪數約41.75坪,底價84萬元。
台灣金服表示,此項拍賣由中國信託、第一銀行等債權人申請強制執行、由法院委託台灣金服執行第一次拍賣,將於4月30日早上11點執行拍賣。,

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英國指控 俄羅斯貯存致命神經毒劑

英國外交大臣強生(Boris Johnson)18日針對俄羅斯雙面間諜被施以神經毒劑毒殺事件發表看法。 美聯社 分享 facebook 英國外交大臣強生(Boris Johnson)今天表示,

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,俄羅斯一直貯存用來毒殺前俄羅斯雙面間諜的致命神經毒劑,

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,並且不斷研究如何把神經毒劑運用在暗殺上。路透社報導,

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,強生告訴英國廣播公司(BBC):「我們的確擁有證據顯示,

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,過去10年內,

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,俄羅斯不但研究如何使用神經毒劑進行暗殺,

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,而且製造與貯存諾維喬克(Novichok)。」英國已說,

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,俄羅斯使用蘇聯時代的「諾維喬克」神經毒劑,在英國毒殺前俄國雙面間諜斯克里帕爾(Sergei Skripal)和女兒尤莉亞(Yulia Skripal),這是二次世界大戰以來,已知首度在歐洲本土使用諾維喬克進行攻擊。俄國已否認涉案。英國和俄羅斯為此已互相驅逐23名外交官,兩國關係已降至後冷戰時代的低點。,

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