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經濟/完善法評機制 解決經濟黑手

中研院日前發表「台灣經濟競爭與成長策略政策建議」,

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,召集人王平院士直指若不盡快解決法律、環評與對中國大陸過度保守等三隻經濟黑手,

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,台灣恐將落入「中所得陷阱」,

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,且未來十年會被十數個國家超越。 聯合報系資料照片 分享 facebook 中研院日前發表「台灣經濟競爭與成長策略政策建議」,

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,召集人王平院士直指若不盡快解決法律、環評與對中國大陸過度保守等三隻經濟黑手,

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,台灣恐將落入「中所得陷阱」,

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,且未來十年會被十數個國家超越。這三個問題都點出要害;其中處理環評、兩岸關係的對策或許見仁見智,

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,至少大家都清楚問題所在,但法律這隻黑手的問題卻始終無法釐清,遑論解決之道。所謂法律變成阻礙經濟發展的黑手,指的不僅是法律本身的僵固、過時、脫節而已,更包含依據法律授權所制訂的規則及做成的行政決定,也都是幫兇。造成這種結構性問題的原因很多。首先法規(及其制訂者)在性質上很重視類型化及安定性。在數位科技光速發展的今日,想以法律替所有經濟活動都找到一個可長可久的分類歸屬,原本就挑戰極大。一旦新興活動無法套用到現行法,就會產生緊張關係;要靠解釋又可能朝令夕改,進一步影響安定性與信賴感。再者,21世紀的經濟活動跨領域整合的程度不斷升高,傳統經濟活動的界線愈來愈模糊。但法律及其制訂者不但多是單一面向思維(例如個資法只看個資保護、環評法只有環境思維),而且往往指導制訂修正的原則,著重政治正確、民意觀感及執法管理方便,而非促進經濟發展,長期如此下來,變成黑手不難想像。最後,法律改變修正的速度極慢,法規的落後性已難避免,加上欠缺高層授意下,主管機關多依循僵固的「依法行政」原則,更是雪上加霜。簡單的說,先進國家追求法規要具備「活著」(living)的特徵,看似簡單實則門檻極高。這些法規(以及法律人)的問題,其實各國都類似,並非台灣獨有。不過先進國家的競爭力,來自於透過各種機制來促使法規跟上時代與社會;追上的腳步愈快,競爭力就愈高。事實上,面對光速前進的數位產業及社會,法規要跟上腳步最好的方法,就是「不管」;沒有法規監管,自然就沒有過時、脫節與僵化的問題。但問題來了,哪個主管機關敢不管?那屆立法院願意放手?這就要仰賴一個且是最重要的機制,就是法規影響評估(Regulatory Impact Assessment, RIA)的建立。法評機制有許多細節,但基本原則就是要透過成本效益的證據比較,先分析「管」與「不管」的利弊;假設無法不管,也要提出幾個可能的選項來比較其衝擊影響。法評機制第二個關鍵,則是廣泛的利害關係人意見徵詢,以強化與社會、產業及科技的連結,更可降低憑感覺、求方便的成分,這些都是避免閉門造車,為法規注入活力的必要步驟。在澳洲、歐盟等國的機制下,負責經濟發展的部會也可以利害關係人的身分在此階段表達意見,將跨部會協調的功能提早到草擬階段,作為解決面向單一的問題。此外,法評機制不是指針對新法或修正案,澳洲、加拿大等國的法評機制已發展到每年要挑選幾個重大的現有法規,來檢討是否還有繼續存在的必要,更成立專門進行法評的機構來執行任務。法評機制在我國已經提倡了快20年,始終沒有受到重視;在法律人性格未變、施政愈趨民粹之下,法規箝制經濟發展的程度自然愈來愈明顯。沒有法評機制,只要確保高層指令使命必達、法規施行方便省事,各部會也落得輕鬆。換言之,若非有願景、具理想的領導人瞭解其長期意義,將其作為重大改革政策,法評機制沒有自動出現的可能。所以,要翻轉觀念進而落實,改善我國法規品質,需要的不是倡議研討,而是蔡總統與賴院長的瞭解、重視及指示。,

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NFL四強 搶超級盃門票

2015-2016賽季的國家美式足球(NFL)季後賽正如火如荼進行中,

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,下周一將進行兩個聯會的冠軍賽,

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,獲勝的兩支隊伍會師總冠軍賽,

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,爭奪第50屆超級盃的冠軍榮譽。兩個聯會的冠軍賽都沒有意外,

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,同樣是例行賽戰績最佳的兩隊競爭。國家聯會方面,

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,差一場就可完成例行賽全勝的卡羅萊納黑豹,

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,在分區季後賽以31:24淘汰連續兩年打進超級盃的西雅圖海鷹,

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,自2005年後首次挺進國聯冠軍賽。雖然海鷹的四分衛威爾森(Russell Wilson)全場傳球366碼送出三次達陣,

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,勝過黑豹新秀四分衛紐頓(Cam Newton)全場的161碼和一次達陣,

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,但兩次傳球遭到攔截都失分,使得前兩節就落後31分,最終苦苦追趕仍無力回天。黑豹在國聯冠軍戰的對手是亞歷桑那紅雀,紅雀在分區季後賽與外卡賽晉級的綠灣包裝工拚鬥4節以20:20打得難分難解,延長賽紅雀猜贏銅板選擇先攻,最終靠著外接員菲茨傑拉德(Larry Fitzgerald)成功達陣,艱苦拿下勝利。這是紅雀自2009年後首次在季後賽贏球,也是2008年後首度挺進國聯冠軍賽。黑豹與紅雀去年曾在外卡賽交鋒,黑豹以27:16獲勝。美國聯會頭號種子丹佛野馬,在分區季後賽面對外卡賽晉級的匹茲堡鋼人是一場防守大戰,雙方整場比賽都各只完成一次達陣,野馬一路落後,直到第4節才靠著39歲的明星四分衛曼寧(Peyton Manning)吹起反攻號角,終憑跑衛安德森(C. J. Anderson)完成1碼達陣,最後以23:16逆轉晉級。衛冕冠軍新英格蘭愛國者38歲的傳奇四分衛布雷迪(Tom Brady)也展現老將價值,在對壘堪薩斯酋長的分區季後賽中,成功傳出302碼和二次達陣,沒有被擒殺或攔截,自己在第2節更完成一次達陣得分,幫助愛國者以27:20淘汰酋長。這場比賽是布雷迪追平紀錄的第30場季後賽,同時也率領愛國者連續五年打進美聯冠軍賽。曼寧與布雷迪生涯第17次交鋒肯定是所有NFL球迷的焦點,兩人前16次對壘布雷迪11勝5敗占上風,但四次在季後賽對決則2勝2敗平分秋色。曼寧職業生涯是從印城小馬起步,2007年贏得生涯唯一的超級盃冠軍,2012年才轉隊野馬,在野馬與布雷迪的交手1勝3敗,唯一的勝利就是前年的美聯冠軍賽。,

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世芯逐季熱 全年拚損平

特殊應用IC(ASIC)業者世芯-KY(3661)走過第2季受比特幣客戶破產牽連的困境,

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,本季力拚轉盈。法人估計,

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,該公司本季營收季增上看雙位數,

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,依照其歷年營運軌跡,

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,第3季的前兩個月業績較低,

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,會較集中於9月入帳。世芯上半年受惠台灣客戶影像處理晶片出貨升溫貢獻,

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,業績比去年同期成長,

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,但有部分設計案入帳遞延到第3季,且第2季受到比特幣客戶KnC Miner破產影響,認列應收帳款與存貨損失,及業外股權投資損失,累計上半年每股淨損3.8元。法人估計,世芯第3季業績有機會超越前兩季,第4季視設計案進度,獲利可能與第3季相當或更好,全年仍有機會邁向損平。,

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發展氫汽車 面臨三大挑戰

氫能被視為是運用自然元素產生的清潔能源,

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,迄今已是許多燃料的成分,

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,近來也被用於汽車引擎的動力來源,

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,但發展氫能汽車的一大挑戰在於充氫站的普及度。發展氫能汽車的主要挑戰在於,

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,若充氫站不夠普及,

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,消費者不太可能選擇購買氫動力車,

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,若企業認為消費者對氫燃料汽車的需求有限,

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,就不會斥資興建充氫站。技術成本難關則是第二個挑戰;最後,

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,政府在推動氫能上也有很長的路要走。氫是最簡單的元素,

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,由一個質子與一個電子構成,也是宇宙間最豐沛的元素。氫常與其他元素結合,例如水是由氫與氧結合而成。氫也存在於許多有機化合物中,尤其是構成許多燃料的碳氫化合物,例如汽油、天然氣、甲醇和丙烷等。氫含有高能量,但燃燒純氫的引擎幾乎不產生汙染。美國太空總署(NASA)1970年代以來一直運用液態氫發射太空梭與火箭。氫燃料電池不僅驅動太空梭的電力系統,還能產生乾淨副產品-供太空人飲用的水。氫燃料電池利用氫氣與氧氣的結合反應作用產生電力、熱能與水。相較一般電池,只要持續補充燃料(氫氣),就能持續發電。氫燃料電池可望提供建築物熱能和電力,也有潛力成為電動車的能源來源。氫能作為替代運輸燃料的最大吸引力在零污染特性,也能提高能源利用效率。,

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三寶只認格子不識字?轎車停機車待轉區罰900元

台南市張姓民眾在臉書社團「台南諸事會社」PO一張照片,

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,中西區北門路、衛民街附近交叉路口有個機車待轉區,

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,被一輛轎車誤以為停車格「停好停滿」,

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,引發民眾熱烈討論,

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,「三寶只認格子不認字」、「雞腿掉滿地」,

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,交通大隊指出,

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,交岔路口10公尺明文禁止臨時停車,

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,依道路交通管理處罰條例可罰900元。  張姓民眾形容「第一次看到如此奇景,

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,嚇到吃手手」,

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,事後也向警方備案,希望能盡速排除此一交通狀況,以免衍生交通事故。然而,類似狀況也曾在夏林路等處發生過,同樣引起許多民眾的關注,但多發生夜間視線不清的時段,在光線充足、視線良好的大白天並不多見。此一照片PO出之後,引發社群內民眾熱烈討論,紛紛留言「有停在格子裡耶!XDDD」、「技術不錯,這格這麼小,停的剛剛好」、「三寶只認格子不認字」、「雞腿掉滿地」。台南市警察局交通大隊指出,機車待轉區位在交岔路口,交岔路口10公尺明文禁止臨時停車,依道路交通管理處罰條例可開單告發,處900元罰鍰。 張姓民眾在臉書社團「台南諸事會社」PO這張照片,1輛轎車誤以為機車待轉區為停車格,引發民眾熱烈討論。圖/取自臉書「台南諸事會社」 分享 facebook,

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廢棄寶特瓶 遠東吃下一半

廢棄寶特瓶 遠東吃下一半 | 產業綜合 | 產經 | 聯合新聞網

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,台灣每年廢棄寶特瓶回收量約十萬噸,

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,遠東集團的亞東創新年產能為五萬噸,

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,光是遠東集團就可以吃下台灣一半回收廢棄寶特瓶。遠東集團為全球最大廢棄寶特瓶磚、熔融到抽絲一貫化生產廠商。從外部合作廠商到各地收集廢棄寶特瓶,

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,壓扁成一塊塊瓶磚,

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,運送到遠東新子公司亞東創新清洗,

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,將標籤、雜質去除乾淨,

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,再到遠東新工廠製作成回收聚酯粒,

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,依據客戶訂單,做到抽絲或是織布染整等。根據遠東新社會企業責任報告書指出,去年該公司總計提供八萬噸的回收聚酯產品,預計到二○一九年,回收聚酯粒產能將達十四萬噸。,

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烏克蘭:擋不住親俄武裝勢力

烏克蘭政府30日坦承無力阻止親俄叛亂份子在東部地區作亂且勢力大增,

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,安全部隊正全力防範俄羅斯入侵。
地方官員表示,

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,親俄民兵猛烈攻擊烏克蘭東部城市哥羅夫卡(Gorlivka)的警部大樓與市中心,

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,東部逾12個城市的政府建築落入他們的控制。鄰近的盧甘斯克省30日出現全副武裝的暴徒帶領數百名的親俄抗議群眾襲擊警察局。
在盧甘斯克的警長承諾請辭後,

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,叛亂群眾30日解除包圍政府總部大樓,

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,但當地媒體報導,

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,親俄民兵在沒有阻撓的情況下控制阿爾切夫斯克市的議會大樓。數千親俄民兵透過攻占政府辦公大樓的方式,

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,有效控制烏、俄邊界一個約650萬人口工業區的大部分地區。
烏克蘭代理總統圖奇諾夫告訴內閣官員說,

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,國家的執法單位已無力阻止叛亂份子攻擊東部的政府大樓。他表示烏克蘭的武力部隊已戰備力全開,

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,面對俄羅斯入侵烏克蘭的「真實威脅」。
紐約時報報導指出,親俄人士計劃5月11日在頓內次克等城市舉行自治公投,儘管他們至今未設投票所、未發送選票,甚至尚未決定公投題目,卻可能打亂烏克蘭中央預定5月25 日舉行的總統選舉。
俄國曾多次警告,如果烏克蘭俄裔民眾的安全受到威脅,俄國將出兵,但以目前來看,俄國根本不必出兵就已讓烏克蘭無法維持秩序。,

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鴻海牽陸廠 合攻潔淨能源

鴻海牽陸廠 合攻潔淨能源 | 科技產業 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,積極投資潔淨能源,

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,根據陸媒昨(3)日報導,

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,鴻海集團旗下子公司富陽新能源科技(南陽),

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,與大陸太陽能系統整合商協鑫集成(GCL)簽訂「戰略合作框架協議」,

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,將共同發展太陽能電站系統服務。大陸媒體引述協鑫集成消息人士透露,

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,近日與鴻海集團旗下富陽新能源科技簽訂「戰略合作框架協議」,

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,雙方針對太陽能電站統包服務、太陽能電站系統工程服務EPC等領域,達成合作意向。根據報導,此次雙方合作規模為300MW(兆瓦),其中地面集中式電站250MW,屋頂全額上網型分散式電站50MW,將於2017年底前完成。鴻海在2015年12月公告,透過大陸子公司鴻富錦精密電子(鄭州)投資1,800萬美元,在大陸河南南陽設立富陽新能源科技。由於大陸霧霾問題嚴重,鴻海先前曾提出,將從大陸河南出發,預計到2018年將建置400MW的太陽能產能項目,做為計畫的第一步,鴻海承諾將致力生產更多潔淨能源,相當於鴻海鄭州廠區生產iPhone的能源消耗。鴻海的大客戶蘋果也曾於2015年宣布擴大在大陸投資潔淨能源,計劃在大陸北部、東部和南部電網地區,建設超過200MW太陽能項目,產生的潔淨能源相當於26.5萬個大陸家庭的一年用電量。協鑫集成表示,此次雙方合作的合約金額並未達到重大披露標準,但是能與全球知名企業鴻海合作,有助推進協鑫集成的綠色能源發展,尤其此次合作不僅提供元件,而是提供太陽能電站一體化服務,包括太陽能電站統包服務、太陽能電站EPC等,符合協鑫集成打造一站式系統集成服務商的戰略。協鑫集成為大陸太陽能垂直整合廠商,2015年推出「鑫陽光」戶用分散式太陽能系統,2016年也公告其分散式能源業務的發展規劃,可通過客製化產品滿足不同使用者及工商業分散式要求,通過模組化產品系列對接離網系統,配套智慧化鑫陽光分散式智慧監控系統,實現低成本高效運行。,

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新北動健康App 2.0 數位教練帶領做運動

新北動健康App 2.0版正式推出,

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,市長朱立倫(中)昨天呼籲一起運動。 記者林麒瑋/攝影 分享 facebook 超過26萬人下載使用的「新北動健康 App」,

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,昨天推出2.0版本,

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,功能大升級,

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,要打造數位健康城。新北市長朱立倫昨率相關產業一同發表,

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,2.0版本除了能記錄人體心跳、體溫等數據,

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,還可透過網路由數位教練帶領做運動,

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,使用起來更加人性化。朱立倫表示,

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,新北動健康App 2.0版亮點功能之一,

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,即是新增記錄計步及睡眠數據的功能,個人的計步數據除了可用手動記錄,也可自動從手機獲取;目前也已與昌泰運動手環合作串接,可以輕鬆完成運動紀錄。新北動健康App 2.0版,正式推出,市長朱立倫(中)與多個產業一起推動健康。 記者林麒瑋/攝影 分享 facebook 在運動管理方面,民眾不但能自訂運動目標,App還能帶領民眾簡易運動活動。衛生局表示,此次由無敵科技贊助的專業健身課程,透過真人動作模擬成「動作捕捉Motion Capture」影像,只要點選運動項目的「跟著一起做」,就能跟著教練動一動,提供民眾專業又多元的運動選擇。新北動健康App 2.0版,正式推出,除了能記錄步數、心跳和體溫外,還可透過網路由數位教練指導運動。 記者林麒瑋/攝影 分享 facebook 衛生局長林奇宏說,只要更新或下載新北動健康App 2.0,並完成各項健康紀錄,就能獲得健康幣,不同健康幣累積還可獲得各項好禮抽獎,最大獎有iPhone X。活動期間從即日起到11月30日,登入還加碼送健康幣,詳情可查詢衛生局官網。,

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旺能太陽能模組獲UL 1000伏特認證

旺能光電 (3599)今日宣布其太陽光電模組產品通過UL 1000伏特認證,

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,為台灣首家獲此認證之太陽能廠商。旺能60片式與72片式系列模組,

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,包含D6C_B3A-WS,

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,D6S_ B3A-WSf,

抽脂豐胸

,D6C_B4A-WS與D6S_B4A-WSf皆已通過此項測試。
UL 1000伏特對於模組承受電壓的能力與其安全性有更嚴苛的要求。獲得此認證,

緊實

,證明旺能的模組相較於傳統600伏特的規格,

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,可承受更強的電壓,

卡債要查封房子

,串接更多的模組,

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,進而減少系統端在配線或逆變器等成本支出 (Balance of System),

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,亦可降低維護費用,尤其是針對大型太陽能系統或電廠。
旺能總經理陳立惇表示,旺能模組已用於多項太陽能專案,透過UL 1000伏特認證,得以實現對北美及其他客戶的承諾,持續提供高品質且更具投資報酬的產品。
旺能目前太陽能模組產能180MW(百萬瓦),太陽能電池產能690MW。,

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