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聯合/嘆行政效率:世界級笑話,世界級悲哀

世新大學前校長賴鼎銘投書本報,

台北市辦公室

,訴說法國藍帶廚藝學校「看見台灣笑話」的故事。這所不少台灣名廚曾前往朝聖的廚藝學院擬來台設分校,

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,卻受阻於法規設不成分校;改與高雄餐旅大學合設廚藝教學中心,

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,又因合資而受公司法規範,

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,股東身分不合規定。排除萬難後,

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,新建物和設備都齊全了,

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,卻只能以「補習班」名義招生,

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,又出現建築法規對補習班的額外要求,及《就業服務法》規定外籍師資只能教語文、不能教技藝的難題。經本報報導後,勞動部正面回應,將有條件放寬外籍廚師來台教授廚藝。這起事件並非為單一個案說項,波折過程令很多有心做事者心有戚戚焉,類似情節也不斷上演。「藍帶名廚只能教法語」的問題解決後,誰能保證不會再有下一個藍帶事件發生?早在二十多年前,一家當時已是台灣領導品牌的電腦公司,為使自家產品及整個產業提升,提出向社會全面擴展電腦推廣教育的計畫,沒想到卡在「教育部管補習教育」及「公司轉投資不能做補習教育」之間,層層阻礙難衝破。企業老闆曾痛陳不願被迫遊走灰色地帶,以找人頭設立補習班的方式便宜行事,也足見政府管制向來發揮著「興利不成,扼殺創意」的功能。二十年倏忽而過,台灣早已錯失成為「亞太營運中心」的契機。眼看著美國紐約大學的「全球校園」戰略已選擇在上海設了分校,耶魯大學首座海外分校落腳於新加坡開始招生,而一波三折的藍帶來台設校計畫最終可能被擋在「外籍師資不能教技藝」的門外。這樣一件小事都行不通,馬總統和即將上任的蔡總統,猶能夸夸其言台灣要加入TPP嗎?法令不鬆綁,腦袋不開放,政府不必管、不該管的事拚命管,讓民間想進步的事做不成,公務員手裡握的生殺之權則無限大。其結果:第一,各方在形式主義裡兜圈子,例如藍帶設校被迫一再用迂迴手法找巧門,徒然浪費資源;第二,鼓勵了投機的業者和貪婪的官僚聯手勾結,林益世案和葉世文案即是典型;第三,公務員管不勝管,遂選擇性執法,或讓真正該管的事卻沒法管,這次台南震災裡維冠大樓暴露出的建築法規漏洞,正好見證了此一後遺症。維冠大樓事件映照台灣政商文化的縮影。建商每推一建案之後,為免後續糾紛牽連,遂改名另起新公司以切割責任。這樣的情節聽來不熟悉嗎?不但在建築業界是公開的秘密,先前食品界的進口廉價劣米混充台灣本土米風波裡,大品牌山水米的糧商泉順遭農委會撤照,其後卻被爆手中另有八張執照;三大糧商的另二大龍頭中興米與三好米,同樣握有不只一張執照,可見形式主義和造假文化之橫行。維冠事件裡,如今追究建築執照和使用執照之核發有無問題,但同樣為業界周知者是:建商在拿到使用執照後,多半立刻進行「二次施工」,豪宅建案廣告所宣傳的游泳池多半是由使用執照中的「蓄水池」變身而來,交屋到住戶手中的成品則很可能已與使用執照不符。這也算新聞嗎?由「二工」一詞之普遍使用,即可見其中奧妙。再者,建築法規本身的諸多問題,由結構技師全國聯合會理事長向媒體投書指責的「政府無責嗎」,即歷歷現形。鄰近國家日、韓等以法規強化政府對建築安全的施工勘驗管制,但台灣現況卻是如結構技師專業所指稱的「政府放棄對建築物設計和施工的審查和監督責任」。該管的不管,不該管的拚命管,二者並立,便是造就「藍帶看見台灣笑話」之元凶吧?世界級的笑話,製造出世界級的悲哀!無怪乎台灣競爭力評比常受累於政府行政效率。馬政府的行政革新無功而返,新政府將如何接手處理此一悲哀?,

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降低對日依賴 南韓加碼研發關鍵材料

南韓總統文在寅。 美聯社 分享 facebook 南韓政府正計劃明年大幅提高國家出資的研發支出,

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,以培育和發展主要從海外進口的關鍵工業材料和設備,

台北市辦公室

,同時加強致力於在本土生產。這將使南韓2020年預算支出達到創紀錄的510兆韓元(4,

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,210億美元)。韓聯社引述政府消息人士報導,

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,南韓政府計劃提議,

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,2020年國家研發支出將提高至大約22兆韓元(180億美元),

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,高於2019年的20.5兆韓元;在2017及2018年,

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,這項研發支出分別為19.5兆和19.7兆韓元。 南韓政府計劃提高國家研發支出,

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,主要是為因應與日本的貿易紛爭。東京上月加強管制多項出口至南韓的關鍵工業材料,

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,這些材料對製造半導體和顯示器面板十分重要。本月稍早日本還宣布正式將南韓踢出享有優惠貿易地位的白名單。韓聯社指出,南韓政府明年預算支出額可能達到510兆韓元,高於6月時提議、將創紀錄的498.7兆韓元,也比今年增加約9%,以擴大財政支出提振經濟。政府提議的預算案中,大部分將用於醫療與社會福利、以及國防與研發。一名南韓財政部官員說:「我們在(為明年預算)敲定細節,其中清楚且重要的是,研發支出可能會大幅提高。」南韓財政部表示,將敲定預算提案細節,並在下月初送交國會批准。南韓產業通商資源部稍早也表示,未來五年將花費7.8兆韓元,扶植材料、零件和設備產業,並降低對日本進口的依賴,以應付日本的經濟報復。這筆巨額支出的另一目的是要促進100項關鍵策略項目的研發活動。該部計劃聯繫美國、中國等其他國家的供應商,在一年內取得其中20項的供應。南韓政府也將鬆綁包括勞動法規等各種法令,以協助國內工業加速研發關鍵技術,並將提供國內廠商約2.5兆韓元的金融和稅制優惠,助業者尋求併購握有高水平技術的國外競爭對手。此外,分析師指出,韓元匯率在上周重貶5%,本周可能因投資人持續湧向避險資產而續貶。 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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北農加薪5%案 董事會決暫緩至11月再議

台北農產運銷公司昨天下午舉行董事會,

第七波管制

,決議暫緩實施北農總經理吳音寧加薪5%的提案。 本報資料照片 分享 facebook 北農總經理吳音寧提案全體員工加薪5%、精簡國貿部。董事會昨天歷經4小時討論,

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,最後同意國貿部精簡為國貿課,

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,但加薪5%暫緩至11月董事會時再討論。北農國貿部精簡案卻引發董、總不同調。北農董事長陳景峻昨指出,

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,農委會有「農業發展委員會」,

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,幫農民推銷農產,

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,北農作為國內最大農產公司,

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,在全球化當中卻反其道而行,

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,不去幫農民外銷精緻農業,

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,這樣看起來很怪。不過,董事會最後仍決議通過精簡方案。董事會昨也要求,以照顧員工為最大原則做整體研議,包括公司經營狀況、成本分析等,並於11月會議再提出來報告,全案暫緩。吳音寧表示,昨天大部分董事都贊成調薪,認為應該基層員工多一點、幹部少一點,她尊重董事會決議。,

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再婚生二孩 廣東九月可望開放

繼廣東省衛計委官方近期表態對再婚人士生育二孩建議用人單位「暫不處理」後,

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,廣東省人大常委會明確9月下旬將審議「廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)」。這也意味,

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,廣東再婚家庭生育二孩政策最快將於9月底開放。最新消息顯示,

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,部分地市已於日前提前啟動準備工作,

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,接受再婚家庭申請「輸卵管復通」。香港文匯網報導,

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,二孩政策放開後,

台北市辦公室

,大陸全國共有29個省公布台人口與計生條例,

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,並明確再婚家庭可生育二孩的情況。不過,

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,人口大省廣東和四川並未有再婚二孩條例細則,

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,導致大量該類家庭無法再生育。由於涉及族群較大,且部分已孕準媽媽面臨流產或罰款,引起廣泛關注。8月2日廣東省衛計委負責官員首次回應,廣東計生條例修訂工作正在依照程序推進,對目前已經懷孕的建議用人單位暫不處理。26日廣東省人大確認,9月下旬,廣東省人大常委會第28次會議將審議「廣東省人口與計劃生育條例修正案」的審議。這是廣東全面二孩政策實施8個月後,首次明確將對「廣東省人口與計劃生育條例」進行修正。屆時,再婚家庭生育二孩細則,將是審議重點。消息傳出,廣東再婚民眾奔走相告。昨天擁有近400個再婚人士的QQ群,將群名稱「廣東再婚家庭生育二孩請願群」改為「成功在望」,表達他們的喜悅之情。做為人口大省,在廣東省衛計委「口風」放鬆後,廣東部分地市已悄然啟動辦理再婚家庭生育二孩的工作。來自江門的再婚嚴女士今年已40歲,由於政策不允許,和現任丈夫結婚多年無法生育。之前她多次到市、區兩級計生部門申請生育二孩,都因政策未放開而被拒絕。昨天嚴女士接到計生辦主動打來的電話,稱可以去申請辦理輸卵管復通手術了。嚴女士難掩興奮之情,「他們允許我申請復通手術,間接說明,我們的生育許可或許很快就要到來。」放下電話,嚴女士搜齊所有材料,前往街道辦領取了申請表。除了江門,佛山也啟動了再婚家庭生育二孩的前期工作。,

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桃猿戰羅德/抗日扛重任 王溢正不敢大意

Lamigo桃猿隊迎戰日本職棒羅德隊,

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,雙方進行3場對抗賽,

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,後天起在桃園球場開打,

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,王溢正確定扛起首戰先發重任,

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,他說:「雖非正式比賽,

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,心態上有差,

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,到時很多球迷觀戰,

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,還是不能脫序演出。」
猿隊曾在2008年季後對決巨人隊,

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,當時巨人以二軍球員為主,

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,4場對抗賽打出1勝3敗,整體表現被猿隊比下。
羅德這次將以一軍年輕球員應戰,王溢正表示,對決日職一軍,表現不能太差;到時也會有日本球迷來台,會想辦法投好,不能太難看。
這3場對抗賽已售出1萬4千張門票,11月1日熱賣7千張最好,公視HD、MOD愛爾達確定直播3戰。
猿隊奪下中職總冠軍後休息4天,昨天在桃園球場恢復練球,總教練洪一中要全隊輕鬆熱身,對羅德3戰先發投手依序是王溢正、林柏佑、林樺慶。
王溢正說:「知道的羅德球員都沒來台灣,但日本球隊有傳統實力,絕對不容忽視,必須正經八百投球。」
王溢正過去效力日職橫濱隊,前年曾在一軍先發6場,投出4敗、防禦率8.88;他表示,這幾天有和陳冠宇(剛被橫濱隊解約)連絡,關心一下小老弟,他仍有一軍實力,但受限於外籍球員名額「超吃虧」。
猿隊洋投米吉亞,11月1日赴日接受西武獅隊測試、參加秋訓,成為旅日好手郭俊麟的競爭對手。
米吉亞表示,本來就是後援投手,去年在兄弟隊轉型先發,今年到猿隊首次擔任「守護神」,生涯歷練不同;到日本打球和大聯盟一樣,都是更高的棒球殿堂,很珍惜這次測試機會。,

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金瑞益88號船難 2生還者:有大浪

金瑞益88號船難 2生還者:有大浪 | 意外現場 | 社會 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 udn / 社會 / 意外現場相關新聞倒車3次撞進警所 年輕女駕駛稱不小心悲劇!駕訓班「教練車」 路口撞死騎士竹南工地意外 2工人墜3公尺地面1命危1骨折驚!成功嶺營區彈藥庫旁起火 警消冒險搶救中北市快速道路競飆喪命 轎車追撞清掃車漁船翻覆/船隨海漂… 流動空氣救命漁船翻覆/不敢闔眼… 他困昏暗船艙船難38小時後 奇蹟救出1漁工谷關黑熊傷人?1個抓痕各自解讀金瑞益88號船難 2生還者:有大浪分享分享分享留言列印A-A+2016-12-13 02:05聯合報 記者王宏舜/台北報導WhatsApp 基隆籍漁船「金瑞益88號」遭遇船難,

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,2人獲救,

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,1人死亡,

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,5人下落不明。士林地檢署檢察官昨到基隆殯儀館相驗死亡的船長吳聰德,

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,吳的頭部有撕裂傷和多處挫傷,

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,死因待今日解剖釐清。吳聰德遺體周日被尋獲,

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,據了解吳的頭部有正面撞擊痕跡,

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,雙眼有瘀青現象,

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,會造成眼部瘀血,可能是顱內出血所致。吳在駕駛艙內被發現,因船身翻覆,可能頭部遭撞擊,至於是生前溺水、還是被撞擊後吸入海水而斃命,尚無法確定。檢察官昨天也詢問生還的林謀德和林謀福,兩人都說「有大浪」;林謀德在船翻覆時第一個獲救,林謀福則是在38小時後被救難人員找到、撿回一命。士檢指出,將調閱當天的氣象和海象資料,釐清事故原因。,

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台指期 多頭醞釀表態

台股封關期間,

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,國際股市呈現上漲,

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,配合目前的外資籌碼還是維持著逾4.2萬餘口的期貨淨多單,

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,法人表示,

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,今日開紅盤,

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,多頭仍有正面表態的守關動力。台股12日封關時,

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,台指選擇權近月買權和賣權多數呈現下跌,

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,顯示賣方布局較為積極,

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,僅有價外買權呈現些許上漲,透露出儘管大盤有所反彈,投資人追價氣勢並不強;至於P/C未平倉比率連續三日下滑,目前為129.34%,也反應多方逐漸傾向保守。整體來看,2月12日台指期封關收紅,賣壓稍有緩和。台股封關休市的期間,美國股市那斯達克指數有達5.3%的上漲,台股開紅盤日將一次性反應國際事件。兆豐期貨表示,由於國際股市在台股封關期間指數呈現上漲,後續可觀察的是,若國際黑天鵝再現,今(21)日台股開紅盤當日須力守於萬點之上,否則多頭氣勢不再、短線轉為盤弱格局的概率大為提升。同時,若今日台指期若開低,於期權操作上勿過度追空,慎防過度恐慌後的反彈。若開紅盤向上挑戰,可觀察2月賣權的大量未平倉區是否能站上10,700履約價。元大期貨協理陳昱宏表示,即便外資現貨的賣出調節還未見明顯終止,但至少在美股的走漲基礎下,投資人仍可放寬心。陳昱宏說,12日台指期以上漲57點至10,410點作收,逆價差降至11.09點且舊制選擇權波動率指數從22.33降到20.44,市場避險情緒有所緩解。以技術指標來看,短中期均線下彎,RSI和KD指標處於接近20的低檔水位,MACD負向柱線仍高,盤勢依舊朝向空方傾斜。同時由籌碼面觀察,外資持續出脫手中部位,現貨大舉賣超193.6億元,近七個交易日累計賣超1,032.7億元。美股在台灣時間6日重跌、外資措手不及而快速調節部位,造成權重股壓力沉重,開紅盤日後需持續留意籌碼動向;綜上所述,台指期封關日稍止跌,然而利空的因素並未消除,對行情還是需謹慎留意。,

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新興毒品濫用 法醫研究所:青壯男性居多

法務部法醫研究所今天表示,

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,今年1至8月共有36件新興毒品相關致死案件,

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,平均死者年齡29.7歲,

2019關鍵字

,男性占28件,

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,值得相關單位重視。法醫所今天舉行媒體茶敘,

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,針對新興毒品濫用趨勢、檢驗的困境與挑戰、政府反毒成效提出報告。 VVIP 會員限定! 使用活動金幣灌溉優質新聞,

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,抽 iPhone 11、仟元現金。
贊助好新聞 如何使用金幣灌溉新聞 剩餘的活動金幣 枚 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用,

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,不能折現、亦不能另作其他用途。參與贊助後,

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,可以參加活動抽獎,

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,並成為 udn 產品的搶先使用者。 贊助好新聞 如何使用金幣灌溉新聞 ×

■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
■ 活動辦法 活動期間您可獲得活動金幣 3,000 枚,當您看到優質新聞,即可點按文章中的「贊助好新聞」按鈕贊助該篇文章,且可隨時至會員中心查詢目前金幣的使用狀況。
■ 贊助說明 每篇文章僅能贊助一次,每次扣 10 枚金幣。 不限一天能贊助幾篇文章。(可一天把3,000枚金幣發完,亦可一天發100枚、 分30天把金幣發完) 越多天登入贊助,中獎機率越高。(一天把3,000枚金幣發完,同等有一次抽 獎機會,分30天把金幣發完,同等有30次抽獎) 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用,不能折現、亦不能另作其他用途;活動結束後系統將自動回收金幣並關閉該功能。 參與灌溉新聞後,可以參加活動抽獎,並成為 udn 產品的搶先使用者。
■ 活動贈品 每篇文章僅能贊助一次,每次扣 10 枚金幣。 協助獎:U利點數 200 元, 500 位 灌溉獎:現金獎 5000 元,共 20 位 成長獎:iPhone 11 (64G),共 2 位 活動結束後,將由系統抽出得獎者,於 11/30 前公佈得獎名單,並以 e-mail 方式通知得獎者領獎。
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恭喜您獲得活動金幣 3,000 枚 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! ×
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 法醫所指出,民國101至107年受理全國地檢署送驗有關新興毒品死亡案共349案,男性占267件,全部平均年齡為28.7歲,顯示新興毒品濫用以年輕人及青壯族群最廣且以男性為多,將對國家社會經濟發展及治安影響甚大,值得相關單位重視。報告提到,今年1至8月共有36件新興毒品相關致死案件,共檢出22種新興毒品,平均檢驗出新興毒品3.6個,而新興毒品變化速度快且日益猖獗,如何增加及強化新興毒品鑑驗量能是當務之急。法醫所表示,歷年來已建立500多種新興毒品標準質譜資料庫,應用氣相層析質譜儀等精密儀器,僅需微量尿液,即可快速檢驗尿液中500多種新興毒品成分,檢驗深度與廣度為世界最先進,行政院也動用第二預備金增加法醫所設備與人力,可望強化鑑驗能量。另方面,法務部長蔡清祥提到,25年前他擔任主任檢察官期間曾赴美國研究相驗制度,回國後提出籌設法醫研究所、延攬培育適任法醫師等建議,後來也曾擔任過法醫所所長,與法醫淵源頗深。,

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國泰、富邦金法說 聚焦股利 | 上市公司 | 股市 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,法人關心國泰金與富邦金的股利政策,

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,認為即使這兩家金控的現金股利不如去年,

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,但是殖利率表現不會太差,

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,預期有3.7%水準之上。兩大龍頭壽險金控國泰金、富邦金皆在本周舉行法說會,

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,國泰金於明(20)日舉行、富邦金則是在24日登場,法人關心兩大金控的股利政策、美國升息趨勢下的操作策略以及併購方向等。觀察兩大金控去年的獲利,富邦金稅後純益為482.7億元,EPS為4.72元;國泰金480.90億元,EPS為3.79元,兩金控表現都略差於2015年。法人認為,兩家金控都是企圖心旺盛的金控,應仍有海外布局計劃,仍會多保留盈餘作為日後擴張的打算,估計今年發放的股息恐不如去年。,

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大學各有特色 如何能排序?

近十多年來,

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,世界高等教育界的好些大學被THE、QS與ARWU「三大排名」弄得終年緊張兮兮。探究這三種排名設計的指標,

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,不難發現它們都注重學術聲譽、論文發表與引用、國際化程度等,

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,其實只適用於研究型大學。三種排序,

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,除了最前約二十名外,

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,互有前後—這容易理解,

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,因為用不同指標與加權模式計算出來的「分數」,

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,當然不同。研究型大學既然相拚作研究,以研究成果評比高下,倒也無妨。但與其排名,不如評等;又與其按直線量尺,不如按對數量尺評等。單就研究成果論,則全世界的五、六萬所大學中,第一等大學約莫二十所──它們在各種排名下均名列前茅;第二等約兩百所;第三等約兩千所;第四等約兩萬所;其餘不必列等。目前台灣地區諸大學中,只有台大屬於第二等,其餘多所屬第三等。同屬第二等的大學,中國大陸約七所,香港有四所,新加坡有兩所,日本、韓國各約三所。我國《大學法》第一條揭櫫大學的五項宗旨—研究學術,培育人才,提昇文化,服務社會,促進國家發展。這五項宗旨應為所有台灣地區大學共同努力以赴的目標,但並非指每一所大學都要「五項全能」,著重點當取決於該所大學的設立旨意、背景與環境。大學應各自發展特色,多元而共濟。一所大學若只重視其中之一、二項,是過於狹隘;若重視三項,當屬正常;若兼重四項,是為優秀;至若五項皆取,則勢難兼顧,不如割愛。世界上的大學各有各的屬性,固有菁英型、普通型、技術型之別;又各有各的傳統、聲譽、生態與教育方式。一所大學的良窳,的確不能遽加定論。高等教育評鑑的目的當在區別大學的屬性,發掘其特色,以便利學子的選擇;又在品評大學的績效,促進高等教育的發展。但評鑑的標準見仁見智。有的大學重教學,有的重研究;有的大學重專業,有的重通識;有的大學重學識,有的重德性;有的大學「得天下英才而教育之」,有的「教育而得天下之英才」;有的大學貢獻多投入也多,有的投入少而貢獻受肯定。到底哪一所是好校?在特色不同的類別裡,其實各有好校。查《美國新聞與世界報導》歷年對美國大學本科作分類排序,係分為「全國性大學」、「博雅學院」、「區域性大學」與「區域性學院」四大類。我國國情不同於美國,高教發展的景況更迥異其他地區。如何分類評等,是值得深入研究的課題,不可造次。去年起有《遠見雜誌》竟遽然引進前述應只適用於世界研究型大學排名的指標,稍加修改,施用於台灣上百所大學,加以排名並公諸於世。其中可議處甚多:首先,無視各大學屬性與辦學宗旨不同的事實。其次,該雜誌的人力、經驗與嚴謹度顯然仍待加強。進一步言,則在井底將幾十隻青蛙按高矮排序,到底有何意義?商業機構的著眼點不外是為商業利益。但如果在追求利潤的同時,對台灣高等教育的發展引起不良的影響,就必須三思而後行!,

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