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經濟/解房稅爭議 自住從輕囤房從重

最近地方政府紛紛調高房屋稅,

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,前行政院長陳冲認為居住所屬於基本人權,

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,憲法也保障人民的財產權,

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,原則上不應單純對財產的「所有權」課稅;而錯誤的稅基調高,

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,再加上過高的稅率,

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,侵蝕財產本體,

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,已經使房屋稅成為情理法都不容的稅目。因此建請內閣主動聲請釋憲「房屋稅違憲」,

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,或立即修法,

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,「不升而要廢,

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,不廢也要降」。其實對財產的「所有權」課稅,早已是存在於古今中外。歐美國家都是將房屋和土地的持有合併課徵「財產稅」,幾乎沒聽過對房屋所有權課稅有違反居住人權或違法違憲的爭議。若謂不該對房屋的所有權課稅,則土地為房屋所座落,是否也不應課稅?則對汽機車(動產)所有權課徵的使用牌照稅也沒有道理?則全世界各國地方政府最依賴的財產稅制豈不都該廢除?再說,各國的財產稅稅基都照市價打折,法定稅率大多在1%上下,最重的房屋稅大概也要上百年才可能把財產價值課光,課徵房屋稅其實從未剝奪基本人權。我國的房屋稅和地價稅的稅基,長久以來都是全球最低,即使最近地方政府紛紛調高房屋的評定現值或土地的公告地價之後,稅基平均仍然不到市價的20%;而房屋稅的稅率自住者只有1.2%,自用住宅用地的地價稅則只有0.2%,平均有效稅率都是外國的20分之1以下。此外,我國房屋稅的稅基也反映房屋的折舊,對現值10萬元以下的住家房屋免稅,平民住宅等減半徵收,過去長達30年以上沒有調整過標準單價,房屋現值又是三年調整一次,房屋稅實在談不上傷及稅本,更沒有侵犯居住人權或違憲的問題。但是陳前院長的批評也並非無的放矢,他舉一位老先生已無收入卻要繳納暴增的房屋稅為例,其實是要凸顯最近部分地方政府針對2014年7月後取得使用執照的新房屋大幅調高稅基,以及中央在2014年調高房屋稅稅率。有人質疑陳院長任內為何不調整,他回答說,當時稅基稅率「比較謙卑」。例如,台北市率先同時調高新房屋的造價以及地段率,兩者相乘造成2014年7月之後的新房屋,相對於舊房屋的房屋稅,暴增數倍。如果屬於豪宅,又是持有超過三戶而適用更高稅率者,稅負更是暴衝。從結果來看,地方政府最近調高房屋稅的稅基,其實是「太晚」而「太急」的連鎖反應,也就是為了彌補30多年未調整房屋造價的損失,急著在很短的期間內同時調高地段率和標準單價,造成2014年7月起適用新稅基標準的房屋,僅因為一日之隔使稅負差距瞬間拉大數倍。新、舊房屋的稅負對比強烈,於是引發不平之鳴。但地方政府又何嘗不想將造價調高部分也「溯及既往」到舊的房屋,以縮小新舊房屋的稅負差距,減少新房的屋主反彈?問題是,民眾無法接受愈來愈舊的房屋稅負未來不減反增,政治上就變得不可行,因此,只能將焦點放在如何降低新房屋稅負暴衝的問題。也因此,地方政府對新房屋不宜同時大幅調高稅基,可能是現階段最好的對策,但都不構成廢除房屋稅的理由,說是違憲或侵犯基本人權更是過於沈重,甚至是以偏概全,模糊了焦點。至於稅率方面,自住房屋其實仍維持在1.2%,只有調高囤房者的稅率而已,並沒有「不謙卑」的問題。總之,比較允當的房屋稅政策,對於自住部分還是應維持「輕稅」原則,稅基可按房屋持有年數呈反比方式微調,新房屋在反映造價方面,限制在一定比率內,即可避免稅負暴衝和新舊差異太大的問題。非自住房屋部分,地方政府應落實囤房稅精神,按持有房屋戶數訂定差別稅率,不能以下限1.5%敷衍了事,更應儘量釘住最高稅率3.6%。雙管齊下,才能兼顧財產權的尊重及居住基本人權的保障。,

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1年交2個女友 捐血被拒很受傷

1年交兩個女友,

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,不能捐血?按規定是1年內超過1個性伴侶以上就不能捐,

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,台中有名30歲張姓男公務員,

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,被捐血站護理人員委婉詢問「1年內是否有交兩個以上女友?」他老實回答有,

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,結果被拒絕受理捐血,

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,讓他一頭霧水,

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,誤會被刁難,

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,氣到不想再捐血。
這名未婚張姓男公務員熱心捐血,累積捐39次,去年年中他登上捐血車挽衣袖,卻吃閉門羹,護理人員詢問有無女友,他誠實回答「有」,對方再追問跟前任女友交往間隔的時間,因兩任間僅空窗半年,護理人員以「1年交兩個女友」為由,拒絕他捐血。
張姓男子很生氣,「誰說交往就一定發生性關係?」即便有性行為,也不一定會影響捐血;他質疑難道已婚者捐血,還要被詢問「1年結幾次婚?」他表示自己不是性生活隨便的人,發揮愛心捐血,卻莫名其妙被打回票,心裡很受傷。
台中捐血中心企畫科員林尚賢澄清,依據衛生署標準,1年內有危險性行為不能捐血,如超過1位以上性伴侶,其餘包括性交易、一夜情、與陌生人發生性行為都不行,以防血液傳染疾病。
他解釋為免捐血人尷尬,民眾先在捐血登記表簽名,詳閱捐血前須知,護理人員要再問診確認,因問題較私密,可能委婉詢問,反而引起誤會,護理人員無惡意,只是要釐清有無多重性伴侶。
捐血站對個人背景不瞭解,只能採高標準過濾,不論捐血次數,基於權責都得詳細問診,以確保血液品質安全,並非探人隱私,也會在密閉空間進行。有時問法太直接,如「跟女友有沒有發生性關係?」又易讓當事人不舒服。
林尚賢坦言「每人感受不同,不好拿捏分寸!」將討論本案例,教育訓練時提出改善。,

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3年剪87神仙 大師李煥章出書

高齡91歲的剪紙大師李煥章,

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,半世紀來靠著一把剪刀剪出萬件故事、萬種風情,

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,作品最愛結合小說情節;他說,

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,剪紙除了是興趣,

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,也是和母親、家人唯一的聯繫,

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,「這是母親唯一留下的回憶!」
李煥章早年隨國民政府來台,

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,與家人分隔兩地,

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,過去他是家中獨子,

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,備受寵愛,卻獨自在台過苦日子;深夜時分獨自一人、思鄉情緒無法遏止時,剪紙成了他思鄉的慰藉。
他向故鄉的老師學會剪紙;每逢節慶,他身為家中唯一讀過書的男子,拿著毛筆寫下「春、福」等字,母親、姊姊們依字體剪下,剪得不順時,他還當起小老師細心教導,母親驕傲地在旁讚賞。
先前他曾與學生耗費3年,將承襲吳道子畫風的「八十七神仙卷」以剪、刻方式完成,作品長約6公尺,每個人物神韻、體型都「剪」得栩栩如生,之後還完成「清明上河圖」、「萬壽無疆」等作品。
中華民俗藝術基金會董事長林明德,欣賞李煥章的作品後驚為天人,遊說他將人生及作品內容,透過口述記錄傳承,昨與新北市文化局發表新書,目前新北市立圖書館、全國各大專院校圖書館都可借閱,坊間也有銷售。,

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環評新舊法銜接 將從寬認定

環保署擬修環評法,

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,增設環評十年未開發將失效的規定。據了解,

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,未來新舊法銜接,

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,環署將採從寬認定,

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,先前已通過環評的舊案,

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,其環評失效年限,

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,一律從新法通過後起算後十年,

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,此舉可讓舊案開發業者有充分時間,

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,在十年內趕快進行開發。環保署會檢討環評法第16條之1,

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,是因為很多業者先拿到環評,卻閒置土地不開發。舉觀塘工業區為例,早在1999年通過環評,也取得開發許可,也舉辦動工典禮,但之後並未開發,直至今年推動第三天然氣接收站,才又重啟開發。未來環評法第16條之1修法後,受到影響的開發案估計不少,但環保署還須清查。對於新舊法之銜接,環保署現考量採取兩個方案,擇一實施:一是不溯及既往,舊案採用舊制,新法實施後申請的環評,則適用新制。二是給予緩衝期後新舊案同步適用新法,例如新法半年後實施,新案就適用新制,舊案環評的失效期亦將從寬,從新法實施日起算十年。因環評法修,法律變更影響到人民權益,舊案銜接至新制度,環保署擬採從寬認定,官員表示,希望做到對新案、舊案都不會有影響。官員進一步解釋,因舊案並沒有環評十年失效的規定,若要新舊案同步適用,亦應給舊案業者相同的時間,舉例來說,A開發案是在2013年通過環評,環評法新法是2019年實施,A開發案的環評失效期將自2019年起算,直至2029年才會失效,將提供業者非常充裕時間進行開發。,

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庾澄慶上海演唱會 張惠妹飛吻慶生

「哈林」庾澄慶今天舉辦上海演唱會,

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,一起在大陸選秀節目任評審的「阿妹」張惠妹預錄影片,

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,送給「哈林」一個飛吻,

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,祝他生日快樂。
庾澄慶出道超過20年,

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,從去年開始,

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,連續擔任中國大陸浙江衛視選秀節目「中國好聲音」兩季「導師」 (評審) ,

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,大陸年輕觀眾對他也十分熟悉,

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,演唱會場有不少青少年歌迷,

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,隨著歌曲機動搖擺,甚至大聲跟著唱。
「中國好聲音」第1季帶領的愛徒晚上在演唱會上為他慶生。女徒弟吳莫愁送給庾澄慶特別禮物─第2季「中國好聲音」另外3位導師預錄的祝賀影片。
其中張惠妹的祝賀最「吸睛」,她模仿哈林慣用的手勢和唱腔,唱生日快樂歌,最後還送給哈林一個飛吻。庾澄慶也很有默契地在看完影片後,回以「收到」的手勢。
連續兩季同台擔任導師的大陸歌手那英透過影片祝福庾澄慶一直快樂。她還說,喜歡哈林的守時,「我一直遲到,向你學習」。
大陸歌手汪峰在影片中,以一貫不疾不徐的導師語調對哈林說,經過第2季節目的相處,「從人、從歌到懿德,都讓我欽佩」。他說,非常希望還有機會跟哈林合作。
一向對私生活低調的庾澄慶表示,以前不喜歡當眾過生日,一方面過生日就是母難日,而且過一次生日就少一年。愛徒則立即安慰他是永遠18歲。,

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北京傳讓步 「中國製造2025」將推替代方案

傳美中貿易談判出現重大進展。路透 分享 facebook 華爾街日報(WSJ)報導,

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,知情人士透露,

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,北京當局正草擬新的工業政策計畫,

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,準備替代遭美國總統川普批判為保護主義色彩濃厚的「中國製造2025」,

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,而新計畫將承諾對外商公司進一步開放大陸市場。知情人士向華爾街日報表示,

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,中國最高決策單位與高階政策顧問正草擬取代「中國製造2025」的計畫,

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,修訂版計畫可能淡化中國志在全球製造業爭霸的企圖,

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,並且對外國公司參與大陸市場抱持更開放的態度。 「中國製造2025」是中國國家主席習近平對中國未來勾勒的藍圖,

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,目標是使中國成為高科技產業的領導者,

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,涵蓋機器人、資訊科技到綠能車等領域。知情人士說,按目前的計畫,北京將在明年初推出新政策,屆時美國與中國可望加速磋商貿易協定,以終結美中貿易戰。但報導指出,新計畫提議的措施可能不足以深入解決美方關切的問題。習近平和中國其他高層已習於以鐵腕插手經濟事務,許多官僚和國營企業可從政府龐大計畫釋出的資源中牟利,因此並不希望大陸市場進一步對外商公司開放、使競爭立足點更平等。美方也可能對新版計畫持懷疑態度。川普政府官員曾把「中國製造2025」稱為對公平競爭的一大威脅,指稱該計畫鼓勵政府補貼國內企業,並強迫外國合作夥伴進行技術移轉。部分美國官員可能認為修訂後的版本只是換湯不換藥。不過,倘若新計畫獲習近平批准,倒是可能贏得一些外商企業支持,並說服川普政府中的部分官員相信北京做了有意義的調整,有意把中國經濟改革得更由市場力量驅動。華府智庫國際戰略研究中心(CSIS)中國工業政策專家甘乃迪(Scott Kennedy)說,從政府主要聚焦於想要扶植哪些科技業,轉向強調使生產流程更有效率,這會是正面的轉變。紐約股市12日盤初,道瓊工業指數漲336.11點,漲幅達1.4%,報24,706.35點,標普500指數漲1.2%,那斯達克綜合指數漲1.3%。,

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